工程竣工結(jié)算的審核是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,那么工程結(jié)算審核報(bào)告如何管理呢?現(xiàn)在，小編就整理出項(xiàng)目管理的相關(guān)信息。
 

受業(yè)主直接委托對工程結(jié)算進(jìn)行審核的權(quán)限不夠充分
 

工程結(jié)算審核應(yīng)主要根據(jù)國家建設(shè)行政主管部門辦法的定額(或清單計(jì)價(jià)規(guī)范)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺辦價(jià)格參數(shù)、招投標(biāo)文件、竣工圖紙和工程實(shí)物量，以施工合同為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商、工程簽證情況，做出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，而且審核人員只能按照施工合同約定的合同組成文件的優(yōu)先解釋順序，確認(rèn)相關(guān)資料的有效性。因此，一旦遇到上述問題而施工方又堅(jiān)持要求按所送審的結(jié)算資料確定工程結(jié)算價(jià)格時(shí)，審核人員就顯得力量單薄，有時(shí)還十分尷尬(業(yè)主、監(jiān)理方都明確同意給付)，有時(shí)極個(gè)別的工程結(jié)算資料的編制還是業(yè)主(或監(jiān)理)直接參與、共同策劃的。對于上述問題，筆者認(rèn)為，只能通過嚴(yán)格審查相關(guān)合同條款，使施工合同合法、嚴(yán)密、完備和準(zhǔn)確，對違背法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款應(yīng)堅(jiān)決予以更正，或建議重新簽訂。完善項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，項(xiàng)目管理責(zé)任制，并使之落到實(shí)處，不斷提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，從而減少此類違法違規(guī)的事件發(fā)生。
 

工程施工合同中與結(jié)算相關(guān)的專用條款需要細(xì)化明確
 

根據(jù)以往實(shí)際情況，施工合同出現(xiàn)的問題糾紛絕大部分是造價(jià)方面的問題。工程承發(fā)包雙方的法律地位是平等的，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)均應(yīng)以施工合同為依據(jù)進(jìn)行判定。合同中與造價(jià)相關(guān)的條款，如工、料、機(jī)價(jià)格調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，實(shí)物工程量變化引起的項(xiàng)目措施費(fèi)變化的調(diào)整方法，有效工程變更簽證的認(rèn)定及結(jié)算辦法等，必須細(xì)化明確，做到用語規(guī)范，概念清楚，定性、定量準(zhǔn)確，不能籠統(tǒng)地“按實(shí)調(diào)整”。另外，為避免發(fā)生糾紛和不必要的損失，合同中可以事先約定工程結(jié)算價(jià)款按審計(jì)機(jī)關(guān)審定的造價(jià)作為結(jié)算款。
 

項(xiàng)目實(shí)施過程中抓好變更管理，進(jìn)行合理論證
 

工程造價(jià)的控制，關(guān)鍵是工程實(shí)施過程中工程造價(jià)的控制，而工程實(shí)施過程中控制工程變更是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵?，F(xiàn)代市場條件下，大部分項(xiàng)目都實(shí)行了低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方法，而施工單位往往為了中標(biāo)也有意采取低報(bào)價(jià)高變更的方式，在投標(biāo)時(shí)就對那些預(yù)計(jì)會發(fā)生變更的項(xiàng)目單價(jià)，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，利用變更來實(shí)現(xiàn)盈利。比如某工程項(xiàng)目原設(shè)計(jì)擋土墻為C30混凝土擋土墻，由于施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)C30混凝土擋土墻報(bào)價(jià)較低，為了利用合同中關(guān)于工程變更部位部分結(jié)算價(jià)款計(jì)算的漏洞，來達(dá)到提高結(jié)算造價(jià)，挽回低價(jià)中標(biāo)帶來的損失，施工單位要求將C30混凝土擋土墻變更為C20片石混凝土擋土墻。對于類似這樣的現(xiàn)象，僅僅進(jìn)行工程結(jié)算審核顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要項(xiàng)目實(shí)施部門在施工過程中熟悉合同和計(jì)價(jià)條款，實(shí)施部門及技術(shù)部門應(yīng)保持清醒的頭腦，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，進(jìn)行合理論證，以期更好地降低造價(jià)，控制投資。
 

(1)對照招投標(biāo)文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效;
 

(2)核對合同條款，核對竣工工程是否符合合同條件、工程是否驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)該按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請發(fā)包人與承包人認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。
 

(3)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證;實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證。手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
 

(4)按圖核實(shí)工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。通過現(xiàn)場實(shí)地踏勘，確認(rèn)現(xiàn)場實(shí)際完成工程量是否同竣工圖一致。
 

(5)認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背。
 

(6)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。
 

(7)防止各項(xiàng)計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算子目多，篇幅大，往往有計(jì)算誤差或人為高估冒算，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算的現(xiàn)象發(fā)生。
 

審查工程計(jì)算易出現(xiàn)的差錯(cuò)。工程量計(jì)算必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行定額的工程量計(jì)算規(guī)則,且不能忽視規(guī)則中的個(gè)體規(guī)則。如海南省建筑工程預(yù)算定額中規(guī)定:砌體工程中120厚墻體應(yīng)按115mm計(jì)算,而不是120mm;370厚墻體應(yīng)按365mm計(jì)算,而不是370mm。土石方工程中,挖土方、溝槽、基坑時(shí),定額規(guī)定“有基礎(chǔ)墊層時(shí),放坡自墊層上表面計(jì)算”,而實(shí)際上往往從基坑(槽)底面放坡,造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤。樓梯、臺階的塊料面層是按水平投影面積計(jì)算,定額中含有垂直面的材料量,如果再計(jì)算垂直面的面積就重復(fù)了。
 

審查定額中的綜合項(xiàng)目所綜合的工序,防止重復(fù)列項(xiàng)計(jì)算工程量。例如:“人工挖地槽、地坑”定額中已包括原土夯實(shí),實(shí)際計(jì)算時(shí)不應(yīng)再列項(xiàng)計(jì)算。雙排外腳手架、單排腳手腳定額里綜合了上料平臺、護(hù)衛(wèi)欄桿等費(fèi)用,不能再簽證或者計(jì)算。化糞池定額包含了土方挖、運(yùn)、填等工序不能再重復(fù)計(jì)算土方挖填。
 

依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等,深入施工現(xiàn)場,實(shí)地核實(shí)工程量。工程結(jié)算是對完成的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算,應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行結(jié)算,造價(jià)人員要掌握現(xiàn)場情況,對變更簽證內(nèi)容該增的增,該減的減,防止個(gè)別施工單位結(jié)算只增不減。如某工程送來的結(jié)算各項(xiàng)子目和圖紙都能對應(yīng),看上去沒有什么問題,但是現(xiàn)場去看,才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙上的食堂花崗巖地面全部取消,留做二次裝修施工,施工隊(duì)只簽證增加的工程量,不簽證減少的工程量,報(bào)資料也是只報(bào)增加項(xiàng)目的資料,不報(bào)減少項(xiàng)目的資料,建設(shè)方不知道施工單位將這部分工程量又計(jì)算在結(jié)算中,此一項(xiàng)就扣除二十幾萬多計(jì)的造價(jià)。另外定額中規(guī)定某些項(xiàng)目需要按實(shí)調(diào)整,調(diào)整時(shí)涉及到定額子目的選擇,也涉及到現(xiàn)場實(shí)際做法,因此必須深入現(xiàn)場結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)才能確保工程結(jié)算審核順利進(jìn)行。