小顧 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——核心圈由生產(chǎn)圈和消費(fèi)圈組成。生產(chǎn)圈由技術(shù)、制造、服務(wù)、市場(chǎng)、人才和政策六個(gè)維度構(gòu)成,消費(fèi)圈由市場(chǎng)、服務(wù)、環(huán)境、人才、政策和文化六個(gè)維度構(gòu)成,各維度又分別成圈,“圈中套圈、圈中有鏈、圈圈相套、鏈鏈相接”,最終形成一個(gè)多維網(wǎng)絡(luò)體系。 小顧 縱觀全球,中美歐引領(lǐng)新能源汽車(chē)市場(chǎng),保持較高水平增速,其他地區(qū)正在啟動(dòng),廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)即將形成。具體到國(guó)內(nèi)層面,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和消費(fèi)等方面都有搶眼的表現(xiàn)。一是在政策支持層面,雙積分政策即將實(shí)施,各大城市加緊布局,財(cái)務(wù)激勵(lì)、本地傾斜、路權(quán)優(yōu)惠、龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈集群是催生新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)主力城市的關(guān)鍵要素。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)層面,預(yù)計(jì)5年內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入以純電動(dòng)汽車(chē)和插電混動(dòng)為主要驅(qū)動(dòng)的成長(zhǎng)期,2030年氫燃料電池汽車(chē)將實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。三是在技術(shù)層面,動(dòng)力電池技術(shù)是目前競(jìng)爭(zhēng)的主要方向,長(zhǎng)遠(yuǎn)看,氫燃料電池技術(shù)將成為下一階段發(fā)展重點(diǎn),各地各企業(yè)的搶灘已經(jīng)開(kāi)始。四是在消費(fèi)層面,商用車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定向上,乘用車(chē)在政策驅(qū)動(dòng)下迅猛增長(zhǎng),智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的發(fā)展可能大大促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)。 小顧 產(chǎn)業(yè)布局:成都還有三年的布局期 隨著成都汽車(chē)保有量和城市容量矛盾的升級(jí),成都出臺(tái)限購(gòu)政策的幾率很大,屆時(shí)將促使新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的井噴式發(fā)展,同時(shí)雙積分制度的實(shí)施,將倒逼傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)向新能源汽車(chē)市場(chǎng)。新能源汽車(chē)有可能成為成都新的機(jī)會(huì),應(yīng)積極搶灘占位,實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。目前,成都新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建還處于起步階段,與深圳、合肥、武漢等城市相比還較為落后,但以2020年為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),成都還有三年的布局期。 依托成都先天氣候優(yōu)勢(shì)和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量?jī)?yōu)勢(shì),通過(guò)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi),加快形成全國(guó)排名前列的新能源汽車(chē)市場(chǎng),從而刺激、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;招引國(guó)內(nèi)外新能源整車(chē)龍頭企業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)在蓉大型傳統(tǒng)車(chē)企向新能源汽車(chē)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí),吸引關(guān)鍵零部件企業(yè)配套,培育、完善成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈;以純電動(dòng)汽車(chē)為技術(shù)研發(fā)主攻方向,以氫燃料電池汽車(chē)為未來(lái)研發(fā)重點(diǎn),聚焦電控、智能技術(shù)等前沿領(lǐng)域,形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的前沿產(chǎn)品;以公共政策為支撐,充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)培育、平臺(tái)構(gòu)建、人才吸引等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能;以政策做杠桿,吸引金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等多方參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”, 構(gòu)造“高端、高質(zhì)、高新”的成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)路徑 一是針對(duì)性制定向本地新能源汽車(chē)企業(yè)傾斜的財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)本地新能源車(chē)企生產(chǎn)的列入工信部《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》且實(shí)現(xiàn)終端銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē),按照國(guó)家同期補(bǔ)貼資金的50%給予市級(jí)銷(xiāo)售補(bǔ)助,同時(shí)享受電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。制定出臺(tái)對(duì)本地新能源車(chē)企生產(chǎn)的好產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)或研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。二是通過(guò)政府采購(gòu),分類(lèi)支持本地新能源汽車(chē)產(chǎn)品。要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企以及公交車(chē)和城際客車(chē)等優(yōu)先選購(gòu)本土研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品;對(duì)新能源物流車(chē),逐步放開(kāi)路權(quán),鼓勵(lì)郵政、物流公司等優(yōu)先采購(gòu)成都雅駿等本土產(chǎn)品。三是統(tǒng)一規(guī)劃,完善新能源汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建全市充換電設(shè)施信息集成平臺(tái),集成信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),解決不同企業(yè)建設(shè)充換電設(shè)施之間的互聯(lián)互通問(wèn)題。支持寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位。四是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新,快速培育新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。大力推廣新能源汽車(chē)分時(shí)租賃新模式,支持成都新能源車(chē)企與盼達(dá)用車(chē)、EVCARD等共享汽車(chē)平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,利用分時(shí)租賃模式促進(jìn)成都造新能源汽車(chē)加快進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng),同時(shí)提升其消費(fèi)認(rèn)可度。 一是引進(jìn)新能源整車(chē)龍頭企業(yè)。采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商、關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商等方式,吸引國(guó)內(nèi)外知名車(chē)企自帶整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)來(lái)蓉發(fā)展。充分利用川汽集團(tuán)、成客等整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),鼓勵(lì)外來(lái)新能源整車(chē)企業(yè)與成都市新能源車(chē)企開(kāi)展合資合作、聯(lián)合重組等資本運(yùn)作,盤(pán)活本地資源,開(kāi)發(fā)、引進(jìn)新項(xiàng)目。二是圍繞新能源汽車(chē)整車(chē)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極引進(jìn)關(guān)鍵零部件(電池、電機(jī)、電控)、充電設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)等配套領(lǐng)域企業(yè)來(lái)蓉投資,形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三是鼓勵(lì)在蓉傳統(tǒng)整車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)已經(jīng)入駐的一汽大眾、一汽豐田、吉利沃爾沃、東風(fēng)神龍等整車(chē)制造企業(yè)向新能源汽車(chē)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)傳統(tǒng)車(chē)企單獨(dú)成立公司或與本地新能源汽車(chē)企業(yè)成立合資公司,生產(chǎn)、投放適銷(xiāo)對(duì)路的新能源汽車(chē)新車(chē)型,搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)。四是加大新能源汽車(chē)后市場(chǎng)企業(yè)招引力度。加強(qiáng)汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)博覽、汽車(chē)娛樂(lè)等汽車(chē)后市場(chǎng)企業(yè)招引,聚焦汽車(chē)超市、汽車(chē)消費(fèi)信貸、汽車(chē)租賃、汽車(chē)品牌展示等關(guān)鍵領(lǐng)域,優(yōu)化完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 一是緊抓技術(shù)創(chuàng)新突破點(diǎn)和引爆點(diǎn),夯實(shí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托成都電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)的電控技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展面向未來(lái)的動(dòng)力電池及電池管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)及新能源汽車(chē)廢舊電池回收利用技術(shù)等攻關(guān)。二是積極引入新能源汽車(chē)領(lǐng)域領(lǐng)先的科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),或與之建立合作關(guān)系,提升創(chuàng)新能級(jí)。鼓勵(lì)本地新能源車(chē)企、高校院所積極與其建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)載體,對(duì)于來(lái)蓉的高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)。三是構(gòu)建四大行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái),為企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等重要環(huán)節(jié)提供切實(shí)保障。緊密?chē)@產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)提升需求,著力構(gòu)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、成都新能源汽車(chē)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試平臺(tái)等行業(yè)技術(shù)平臺(tái),為企業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等重要環(huán)節(jié)提供切實(shí)保障。四是制定出臺(tái)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)項(xiàng)政策。鼓勵(lì)成都本土新能源企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研究,實(shí)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,給予承擔(dān)單位研發(fā)投入一定比例的補(bǔ)助;鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)制定新能源汽車(chē)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠。 一是成立成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金。成立規(guī)模約100-200億的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,吸引社會(huì)資本參與。在母基金框架內(nèi)設(shè)置新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新、名品獎(jiǎng)勵(lì)、銷(xiāo)售補(bǔ)貼、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)等子基金,扶持本地新能源車(chē)企發(fā)展壯大,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。二是外引內(nèi)培,建設(shè)高端、實(shí)用的新能源汽車(chē)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)引進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才,對(duì)來(lái)蓉的新能源汽車(chē)領(lǐng)域創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予安家費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、部級(jí)新能源汽車(chē)領(lǐng)域課題的專(zhuān)業(yè)人才給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)四川大學(xué)、電子科大、西南交大、西華大學(xué)等高校院所設(shè)置新能源汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)與課程,培養(yǎng)新能源汽車(chē)設(shè)計(jì)、動(dòng)力電池、電控等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。三是成立成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合本地新能源車(chē)企高校院所成立成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,校企協(xié)同,抱團(tuán)發(fā)展,共同解決充電樁互聯(lián)互通、新能源二手車(chē)流通標(biāo)準(zhǔn)、二手車(chē)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)共性問(wèn)題。四是建立成都市新能源汽車(chē)名品目錄,加強(qiáng)對(duì)外宣傳。強(qiáng)化品牌意識(shí),依托雅駿、大運(yùn)、中植一客、野馬、銀隆等本地新能源汽車(chē)企業(yè),建立成都新能源汽車(chē)名品目錄,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,提升消費(fèi)認(rèn)知度,樹(shù)立成都新能源汽車(chē)品牌。 作者:范雪 羅文韜 季盈 余麗 任清怡 |
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