央廣網(wǎng)北京3月24日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，前幾天“五一”假期調整消息一發(fā)布，國內、國際旅游目的地的機票搜索量就持續(xù)走高。有統(tǒng)計顯示，在某在線旅行平臺上，放假消息發(fā)布后一小時內，國際航線機票搜索量上漲達10倍。更值得高興的是，國內大部分航空公司目前已經(jīng)完成機票退改簽階梯費率的制定調整工作。

去年7月，民航局發(fā)布規(guī)定，要求航空公司推行機票退改簽收費階梯費率。時隔八個月，國內主要航空公司中近七成完成了階梯費率制定工作，機票越早退改費用越低，但部分特價機票退改簽費率仍然較高。

本周四，南航發(fā)布消息稱，于今天（24日）起推行新的國內機票退改手續(xù)費收費標準。同日，國航也發(fā)布了相關機票退改簽階梯費率規(guī)定，于4月1日起實施。

航空公司對機票退改實行階梯費率，是民航局去年發(fā)布的《關于改進民航票務服務工作的通知》中的明確規(guī)定，其中明確航空公司合理確定客票退改簽收費標準，退票費不得高于客票的實際銷售價格，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽。據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，截至目前，包括國航、南航、東航、海航等四大航空在內的23家航空公司已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了退改簽階梯費率規(guī)定，成都航空、華夏航空、幸福航空等不到10家航空公司目前仍未發(fā)布。

北京交通大學交通運輸價格研究中心李文興說，總體來看，階梯費率對于推進民航業(yè)提升服務有積極成效?！耙?guī)范退改簽費用上的規(guī)定，應該說總體上規(guī)范了制度，改進了服務，也促進了旅客應有合法權益的（保護）。”

從目前各航空公司公布的階梯費率規(guī)定來看，時間、費率設定略有差別，但總體而言，相比于此前僅有的起飛前兩小時以上及兩小時以內兩檔退改簽的規(guī)定，新標準均為“越早退改，費率越低”。國航客服解釋，以全價經(jīng)濟艙機票為例，航班起飛30天（含）之前是不收退票費的，航班起飛前30天（不含）至14天（含）、航班起飛前14天（不含）至4小時（含）、和航班起飛前4小時（不含）至航班起飛后，分三檔均會產(chǎn)生退票費。國航客服說：“改簽如果是航班起飛前4小時到起飛后，改簽費用是收取票面的10%，退票費用是票面的20%?！?/span>

特價機票不再像以前一樣一律不允許退改，以春秋航空起飛前7天為例，特價機票的退票手續(xù)費從原票價100%降至票價的50%。但相對而言，特價票仍面臨較高的退改簽費用，部分航空公司5折以下的特價機票，在離站時間4小時（不含）以及航班起飛后，退票需花費票面價格70%以上的手續(xù)費，改簽費用也較高。旅客鐘女士說：“我和朋友出國玩，我們訂了2個人的機票，大概是5000多元，朋友臨時有事去不了，問了一下說改簽費就要3000多元?！?/span>

對此，業(yè)內人士認為，即便收取退改簽費用這一行為是合乎市場規(guī)則的，但階梯費率究竟應當定多高，還是要盡量做到合理。北京中銀（合肥）律師事務所律師郭振說，目前關于機票“退改簽”費用問題，我國法律未做明確規(guī)定，階梯費率的決定權仍舊在航空公司，航空公司只要備案、公示即可。完善相關法律規(guī)定，才是解決這一問題的根本所在?！翱蛻襞c航空公司屬于雙方訂立合同的行為，如果客戶因為自身原因無法乘坐（飛機）并要求退款，對航空公司來說，是屬于違約的行為，按照約定，應當承擔一定的違約責任。但是，違約金的多少，合同法中有明確規(guī)定，違約金應當不得超過守約方損失的30%。如果客戶認為航空公司收取的手續(xù)費或者退票費這種類似違約金的金額過高，可以通過協(xié)商要求降低，這也是有明確法律規(guī)定的。如果達不成一致的意見，客戶可以通過相應的司法程序來維權?！惫裾f。

業(yè)內人士特意提醒，消費者在購買機票以及辦理退改簽的過程中，一定要仔細閱讀航空公司的相關規(guī)定，盡可能減少退改簽手續(xù)費。（記者杜希萌）