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334工程：三基、三全、四化 三基：基層、基礎、基本功； 三全：全面預算管理、全成本核算、全面考核管理。 四化：專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、精細化。 通過“三基”、“三全”、“四化”和目標管理全面系統(tǒng)提升管理品質，固本強基、提質增效 2019年將在全集團開展“改革調整與品質提升年”活動，通過“334”工程（“三基”、“三全”、“四化”）和目標管理，全面系統(tǒng)提升管理品質，努力實現(xiàn)一年補短板、兩年見實效、三年大提升。  “334”工程指導原則 縱向堅持分級建設 橫向堅持分類建設 “334”工程總體要求 做好組織籌劃 盡快成立專門領導小組和工作小組，制定工作方案，提出系統(tǒng)的推進思路、目標、措施和計劃，每個部門、每個單位都要制定“三基”、“三全”、“四化”的目標任務，每季度進行評估，每年進行一次“334”工程的管理審計，年底進行考核并開展經(jīng)驗交流專題會。 加強思想引領 把統(tǒng)一思想認識擺在“334”工程建設的首位，從戰(zhàn)略認同、制度認同、文化認同抓起，重基層、抓基層、幫基層，深化抓“334”工程就是抓利潤源頭、抓管控要害、抓核心能力的理念，確保步調一致。  重基層，強基礎，苦練基本功 強化基層能力建設 （1）加強基層班子建設 打造“四型”組織，不斷提升企業(yè)治理能力。各級班子要主動深入基層，暢通基層的意見表達渠道，拓寬基層的上升通道，幫助基層查找和解決問題，切實調動基層的能動性和創(chuàng)造性。 （2）提升綜合素養(yǎng) 圍繞建設創(chuàng)新、協(xié)同、學習、務實、廉潔型機關，打造忠誠、干凈、創(chuàng)效、擔當型組織，實施競聘上崗、持證上崗，提升各級的政治素質、創(chuàng)新素質和專業(yè)素質。 （3）全面提升能力 著力抓好基層職能管控能力、資源配置能力、生產組織能力和成本控制能力提升，重點突出項目組織、要素管控、工藝優(yōu)化和班組建設。 夯實各項基礎工作 （1）強化制度建設 加強公司規(guī)章制度體系的系統(tǒng)策劃、調整、制定、學習宣貫，堅持依法依規(guī)治企，定期開展制度適應評估檢查，管理中的好經(jīng)驗好做法及時固化為制度體系，打造制度治理公司。 （2）動態(tài)優(yōu)化流程 以簡約高效、風險可控、責任明確、結果可溯為導向，不斷梳理、優(yōu)化、調整與再造各項業(yè)務和管理流程，切實做到職責、機構、編制、人員“四到位”。 （3）扎牢各項管理基礎 各項管理工作要善于把一般問題流程化、復雜問題簡單化、簡單問題標準化、標準問題數(shù)字化、特殊問題案例化，又叫“五化轉換”。突出抓好項目管理，召開項目管理專題研討會，研究共性問題，總結成功經(jīng)驗，制定《企業(yè)級項目管理辦法》，明確公司總部、事業(yè)部、各單位對于項目的分級分類職責和管控重點；完善直屬項目管理制度，健全技術、安全、質量、成本等方面管控體系。 抓實“三全”管理 全面預算突出系統(tǒng)性和功能性 （1）各級單位在建立健全全面預算制度體系基礎上，重點做到縱向責任到人、橫向責任到邊，強化預算的剛性，持續(xù)優(yōu)化細化預算體系與結構。 （2）要細化分解經(jīng)營管理內容目標，強化全過程執(zhí)行跟蹤監(jiān)控。 （3）充分利用信息化手段，實現(xiàn)全面預算的事前準確預測、事中實時跟蹤、事后深度分析，著力提高全面預算管理信息化監(jiān)控水平。全成本核算突出準確性 （1）立足全成本管控，持續(xù)完善各層級成本費用的核算體系，樹立精細化管理理念，力求數(shù)字準、分攤準。 （2）各單位要強化全成本動態(tài)管控，統(tǒng)籌三項費用使用計劃，制定并落實相應的成本費用考核評價及獎懲措施，定期開展成本費用核算分析和糾偏處置。 （3）項目管理要構建從標前測算、標后預算、過程核算到完工清算的項目全流程成本管控體系，實現(xiàn)核算及時規(guī)范、結果真實準確，達到管控目標。全面績效考核突出價值導向和差異性 （1）發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，按照年度考核和任期考核相結合、過程評價和結果考核相結合的考核模式，建立與國資國企改革相適應、與公司發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的系統(tǒng)化、差異化、精細化的組織績效考核體系。 （2）突出績效的公平和效率，建立以價值創(chuàng)造為導向的員工績效考核體系，加大薪酬向關鍵崗位、核心員工傾斜，實現(xiàn)多勞多得、快勞多得、好勞多得、省勞多得的目標。 全員全范圍落實“四化”要求 專業(yè)化是干好一切工作的最基本要求 （1）專業(yè)素養(yǎng)就是把單項能力做到極致，把一件事情做到全面、深入、規(guī)范、細致；專業(yè)化首先把事情做對，再把事情做好，突出做好“五化轉換”，才會有高效率與協(xié)同的基礎。 （2）每個崗位、每個環(huán)節(jié)都應努力做到盡善盡美，不留尾巴，環(huán)節(jié)與接口界面避免返工和減少重復勞動。標準化是提高企業(yè)運營效率的關鍵 （1）各單位、各部門要結合自身職能定位，圍繞產品、服務、技術、裝備、管理五大領域，建立各項工作的標準化體系表，明確“標準的標準”，并按照可測量、可操作、可檢查的原則，細化指標設置。 （2）分類建立標準化管控體系，加強動態(tài)監(jiān)控，做到流程清晰、責任明確、運行順暢。全面數(shù)字化轉型是彎道超車的決勝武器 （1）一方面推進以成本中心為定位的全面數(shù)字化管理。充分依托社會成熟優(yōu)質資源，深入實施“穿透工程”三年行動計劃，打破“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”，信息化倒逼管理變革、信息化服務管理變革、信息化鞏固管理變革。另一方面推進以利潤中心為定位的數(shù)字化產業(yè)、產品和服務。 （2）充分依托集團在交通基礎設施領域的優(yōu)勢發(fā)展信息產業(yè)，牢牢把握全球數(shù)字化轉型的新機遇，培育物聯(lián)網(wǎng)技術、打造數(shù)字化產業(yè)、產品和服務，提前布局和引領數(shù)字化綜合交通基礎設施和城市基礎設施。 精細化管理是實現(xiàn)高質量、高效益發(fā)展的必然要求 （1）在成本控制上，通過建資源庫、建共享中心、建責任清單，對人、財、物、知識信息等進行科學調配，提高資源配置效率。 （2）在虧損治理上，分級建立虧損項目庫，今年制定重點虧損項目專項治理方案，深入開展“八清”工作，即對虧損法人和項目、工程分包、物資采購、船舶租用、機械設備、外協(xié)人員、各類車輛和庫存材料等八個方面進行排查清理，加強監(jiān)察和專項審計，嚴控成本支出。 （3）全面加強資產經(jīng)營，在資產盤活上，開展資產盤活與處置專項工作。既要精準挖潛，盤活存量，變負為富，又要開放創(chuàng)新，用先進的市場模式，不斷吸引優(yōu)質資產，放大公司資本，形成高質發(fā)展。制定公司《統(tǒng)貸統(tǒng)還管理辦法》，強力解決“存貸雙高”問題，統(tǒng)籌安排資金支付事項，利用多種方式盤活存款和沉淀資金。 （4）在降低帶息負債上，要控制信貸規(guī)模，把握負債總額，改善負債結構，嚴控資本性開支，下決心系統(tǒng)策劃好稅負過高問題，改善經(jīng)營性現(xiàn)金流，進一步增強盈利能力、提高盈利水平，這是今后財務管理持續(xù)狠抓的重點工作。
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