每一滴水，上至天空，下至土壤，貫穿人類生活的每一個瞬間。吳江，與水的關(guān)系更是千絲萬縷。

      翻開吳江的地圖，淡藍(lán)色的區(qū)塊星羅棋布、交錯連接，水如同血液一樣流淌到江城的各個角落，在居民生產(chǎn)生活和地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。因此，吳江也被譽為“千河百湖之城”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有河道2600多條，湖泊319個 （50畝以上），其中列入江蘇省保護名錄的湖泊有56個，水域總面積267km2（不含太湖水面積84.2km2），占全區(qū)總面積的22.7%。

      又到一年“世界水日”，又到一屆“中國水周”。借此良機，讓我們再次借助自然之力，護綠水青山。

吳江區(qū)水務(wù)局局長 胡明忠

      吳江區(qū)地處江浙滬兩省一市交會的黃金腹地，在長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的大背景下，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。

      作為典型的江南水鄉(xiāng)，“水”成為長三角人居環(huán)境的重要組成部分，也是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的天然紐帶。2018年，吳江區(qū)積極搶抓歷史機遇，順勢而為、趁勢而上，突出地域相連、水網(wǎng)相通的水鄉(xiāng)特色，在河湖治理上先試先行、做好表率，與相鄰的浙江省嘉興市秀洲區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)治機制，共聘聯(lián)合河長，開創(chuàng)跨省聯(lián)合治水的新模式，有效解決了邊界河湖責(zé)任認(rèn)定不清、信息溝通不暢、執(zhí)法行動困難等問題，變“三不管”河湖為“聯(lián)合管”河湖，邊界區(qū)域水環(huán)境水平得到了顯著提升，受到了媒體的廣泛關(guān)注和上級的充分認(rèn)可。

      2019年，吳江區(qū)將繼續(xù)準(zhǔn)確把握角色定位，當(dāng)好長三角區(qū)域一體化發(fā)展的積極擁護者和堅決執(zhí)行者，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合治水的格局，在與浙江秀洲區(qū)建立聯(lián)合河長制的基礎(chǔ)上，擴大跨界治水范圍，深化聯(lián)合治理機制，將兩地、雙邊聯(lián)合治水拓展到與上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣、桐鄉(xiāng)市等區(qū)縣之間的多邊聯(lián)合治水，成立長三角區(qū)域一體化治水聯(lián)盟，從河湖水系規(guī)劃、治水項目協(xié)同等方面加深溝通協(xié)作，共同解決區(qū)域內(nèi)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題，形成“上下游一盤棋”的治水新格局，為從治水向交通、教育、衛(wèi)生、生態(tài)全面推進(jìn)，實現(xiàn)長三角更多層面的一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

      2019年3月22日是第二十七屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十二屆“中國水周”。聯(lián)合國確定 2019 年“世界水日”的宣傳主題為“Leaving no one behind”（不讓任何一個人掉隊）。我國紀(jì)念 2019 年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“堅持節(jié)水優(yōu)先，強化水資源管理”。

      主題宣傳畫一套兩張，緊扣今年宣傳主題，選取生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)等各類節(jié)水圖片和強化水資源管理、加強依法治水等方面的圖片，通過創(chuàng)意策劃，形象直觀地展現(xiàn)了堅持節(jié)水優(yōu)先、強化水資源管理的重大意義和根本舉措。

      吳江河流縱橫、湖泊密布，是典型的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，尤其是

工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)的大步邁進(jìn)，吳江的河湖環(huán)境面臨著前所未有的巨大壓力。為適應(yīng)河湖保

護新需求，近年來我區(qū)積極探索河湖管護新思路、新方法，通過推行河長制改革、實施河湖

長效管護、開展黑臭河道治理、加強河湖“三亂”整治等舉措，使得水體環(huán)境大幅改善。

      “有事找河長”成治水新名詞，2017 年，黨中央、國務(wù)院將全面推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。同年5月，吳江召開全面深化河長制改革工作動員部署會，引“河長制”活水，滌蕩千河百湖。經(jīng)過近兩年時間的努力，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級605位河長責(zé)任得以層層壓實，累計開展巡河 23497 次，召開各類河長治河會議 1191次，報送信息 737 次，處理工單 41 項，完成“一事一辦”工作清單858項，完成率100%。

      管護河道單單依靠政府力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全民參與達(dá)到最大治理效應(yīng)。2017年12月初，區(qū)河長辦公開向社會招聘“民間河長”，號召市民共同參與治河、護河，并最終遴選出了47名熱心公益且對吳江河湖有一定了解的市民，向他們頒發(fā)了“民間河長”聘書。這是吳江區(qū)河長制工作首次融入“民間”力量，而后在此基礎(chǔ)上，全區(qū)逐步建立起了“兩代表一委員”、志愿者公益團隊、社會熱心人士、郵政護河郵路和團員“河小青”五大民間河長體系，聘任河道“檢察官”，動員各方力量參與治河護河。

      因管護職責(zé)不清、管理信息不對稱、執(zhí)法行動難開展等問題的限制，跨省交界河道一直

是吳江水環(huán)境治理的盲點和痛點。去年11月28 日，吳江與秀洲區(qū)聯(lián)合舉辦“長三角區(qū)域（秀洲—吳江） 治水一體化再深化推進(jìn)儀式”，打破行政藩籬，共聘聯(lián)合河長，共治交界河道。以此為基礎(chǔ)，吳江又及時總結(jié)經(jīng)驗做法，與其他跨省交界縣市區(qū)建立聯(lián)合治水機制，設(shè)立聯(lián)合河長公示牌，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長有效對接。據(jù)統(tǒng)計，目前共有178名聯(lián)合河長上崗到位，開展聯(lián)合巡河920多次，共同推進(jìn)河長制“一事一辦”工作清單落實，推動長三角區(qū)域治水一體化。

      水體黑臭是百姓反映強烈的水環(huán)境問題，不僅損害人居環(huán)境，也影響城市形象。按照蘇州市明確的“到2018年底基本消除城鎮(zhèn)黑臭水體，2020 年底基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體”的總體目標(biāo)，吳江狠抓落實，精準(zhǔn)施策，全力以赴讓“母親河”摘掉“黑臭帽”。

      前年開始，區(qū)政府牽頭組織水利、住建、環(huán)保等單位，對各區(qū)鎮(zhèn)在推進(jìn)黑臭水體治理工

作中存在的制約性因素進(jìn)行分析研究，并通過聯(lián)合督查、通報的形式，督促各區(qū)鎮(zhèn)加快推進(jìn)

在建工程，確保完成治理任務(wù)。至2018年，全區(qū)共完成城鎮(zhèn)黑臭河道整治 139 條，2019 年計劃重點治理農(nóng)村黑臭河道42條共計33.81公里，確保今年年底全域基本消除黑臭水體。

      黑臭河道治理無法一蹴而就，需要運用系統(tǒng)化思維穩(wěn)步推進(jìn)。去年，吳江成立了以治違、治污、治隱患為重點的“三治”工作辦公室，各區(qū)鎮(zhèn)也相應(yīng)組建“三治”辦，抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公，太湖新城等區(qū)鎮(zhèn)明確將黑臭水體治理工作放在“三治”辦扎口，解決了原先多部門分別治理，各掃門前雪的問題，在推進(jìn)黑臭水體治理，特別是拆違等方面的工作中，取得了顯著成效。

      此外，吳江還借助科研院校的力量，為全區(qū)黑臭水體治理出謀劃策，同西交利物浦大學(xué)簽訂了蘇州 （吳江） 水生態(tài)文明研究中心委托運行協(xié)議，通過舉辦各類生態(tài)環(huán)境會議，邀請來自各所高校的國內(nèi)外專家學(xué)者為吳江區(qū)黑臭水體治理建言獻(xiàn)策。

      河湖水環(huán)境問題表現(xiàn)在水里、根子在岸上。其中河湖亂占、亂建、亂排等“三亂”問題尤為突出，不僅侵害河湖水利工程安全，更危害河湖生態(tài)健康。

      2017 年 11 月，吳江組織開展河湖“三亂”專項整治行動，對各地發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，整治對象主要為列入省政府批準(zhǔn)的 《江蘇省骨干河道名錄》 和 《江蘇省湖泊保護名錄》 中的河道、湖泊以及飲用水水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。

      至去年年底，吳江累計清除太浦河、蘇南運河等重點水域違規(guī)住家船1000多條，清理整治“散亂污”企業(yè)9000多家，并成立太浦河水域地籠網(wǎng)清理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合依法清理太浦河水域地籠網(wǎng)及輔助設(shè)施，基本實現(xiàn)了“削減存量、遏制增量”的階段性目標(biāo)。

      為全面貫徹落實各級生態(tài)環(huán)境保護決策部署，對全區(qū)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題舉一反三，去年 7 月至 10 月，吳江開展了河湖生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治行動，集中對全區(qū)涉水違法建設(shè)行為，河湖違規(guī)設(shè)障，破壞水利工程，河湖周邊區(qū)域固廢非法貯存、傾倒和填埋，“12345”熱線涉水投訴舉報未完成問題，違法違規(guī)設(shè)置的入河排污口，河湖清淤排泥場等水生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。相關(guān)整治工作還納入了各區(qū)鎮(zhèn)“三治”工作、“一事一辦”工程等統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持全局思維，統(tǒng)籌好整治人力物力，及時拆除涉水違章建筑，處理圍湖造地等侵占濕地和生態(tài)保護紅線行為，恢復(fù)河湖原狀。

      河道和湖泊內(nèi)水葫蘆等漂浮物集聚，不僅會使得本地水生態(tài)環(huán)境破壞、水質(zhì)惡化，更會導(dǎo)致河道堵塞。2018 年初，吳江開展了全區(qū)“水葫蘆”集中打撈清除行動，利用一個月時間，投入資金2000萬元，一次性清除水葫蘆超過10萬噸，而全年累計打撈水葫蘆超過40萬噸，并落實保潔經(jīng)費7000萬元，建立了專職保潔隊伍。

      為切實加強對河道養(yǎng)護管理的監(jiān)管考核，吳江還組織人員認(rèn)真開展定期檢查和日常的巡查

工作，至目前全區(qū)累計巡查7504條次，發(fā)現(xiàn)解決問題1320條次，各區(qū)鎮(zhèn)河道管理部門對排查管轄范圍內(nèi)的問題河道，及時進(jìn)行整治。同時創(chuàng)新護河模式，啟動“護河郵路”，利用郵政投遞網(wǎng)絡(luò)，由郵遞員對河道管護情況開展第三方檢查考核，考核結(jié)果與外包公司管護費用直接掛鉤，不斷提升長效管護水平。

      此外，吳江還進(jìn)一步加強交通干線沿線綠化及環(huán)境整治工作，確保按期、優(yōu)質(zhì)完成省委、省政府和市委、市政府下達(dá)的整治任務(wù)，2018年對沿線95條河道進(jìn)行提檔升級，對沿線432條河道進(jìn)行保潔全覆蓋，落實專業(yè)化保潔隊伍和保潔人員，實現(xiàn)長效管護。

      2017年，吳江把同里北聯(lián)村列為試點，邁出了農(nóng)業(yè)水價改革的第一步。通過思路創(chuàng)新，吳江從健全改革機制、科學(xué)核定水價、精準(zhǔn)計算補貼、組建用水合作組織、加強工程管護等方面與各相關(guān)部門探討，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。

      2018 年 3 月初，《蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革操作細(xì)則》 出臺，明確吳江水稻灌溉實行單一制水價，核定水稻農(nóng)業(yè)水價為0.085元/立方米。按照 700 立方米/畝的灌溉定額，每畝額定運行維護成本為 59.5 元，節(jié)水近 25%。去年，全區(qū)共成立了 80 個農(nóng)民用水合作組織，639 座灌溉站實現(xiàn)了灌溉用水全面計量，改革區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了運行管護考核全覆蓋，500 多座灌溉站完成了制度上墻、建立臺賬、立面刷新和維修等工作。

      目前，吳江已從建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系、成立農(nóng)民用水合作組織、完善供水計量設(shè)施、明確灌溉用水定額、核定農(nóng)業(yè)用水水價、建立精準(zhǔn)補貼機制等方面，逐步形成了農(nóng)業(yè)水價綜合改革吳江模式。2018年度吳江農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗做法獲得全省推廣。

      按照計劃，吳江 2019 年將實施改革面積15.63萬畝，建立82個農(nóng)民用水合作組織，實現(xiàn)

改革實施區(qū)域末級渠系管理組織覆蓋率100%。

      吳江目前共有 2 個集中式飲用水源地：廟港水源地和北亭子港水源地 （包含東太湖應(yīng)急備用水源地）。兩個水源地均位于太湖東部，是湖泊型水源地，根據(jù)水利部水源地水質(zhì)安全狀況評價體系標(biāo)準(zhǔn)，均為水質(zhì)良好水源地。

      全區(qū)共有兩個水廠：吳江第一水廠和第二水廠。其中，第一水廠取水口在廟港水源地，日可供水 60 萬噸；第二水廠取水口設(shè)在北亭子港水源地，日可供水 30 萬噸。兩個水源地所在的水功能區(qū)為太湖湖體保護區(qū)。2020 年，吳江的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類，水源地所在的水功能區(qū)基本維持達(dá)標(biāo)狀態(tài)。

      另外，2012年吳江建設(shè)完成了應(yīng)急備用水源地工程并投入使用，該水源地常水位時蓄水區(qū)水面 379.6 萬 m2、蓄水量 751 萬 m3，在遇突發(fā)水污染事件時，可滿足全區(qū)居民基本生活用水和特別工業(yè)用水14天的用水需求。

      從衛(wèi)監(jiān)部門和企業(yè)自檢數(shù)據(jù)合格率結(jié)果來看，近幾年全區(qū)出廠水合格率均為 100%，管網(wǎng)水七項及水質(zhì)綜合合格率均為 100%，高于國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 95%的要求，供水水質(zhì)安全得到保障。

      為切實保障飲用水源地安全，2015年我區(qū)成立水源地管理中心，專門負(fù)責(zé)水源地保護區(qū)內(nèi)的藍(lán)藻水草常態(tài)化打撈、日常巡查和管理等工作；同時會同相關(guān)部門對準(zhǔn)保護區(qū)范圍內(nèi)的村莊實行生態(tài)補償機制。根據(jù) 《吳江區(qū)集中式飲用水源突發(fā)安全事件預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案》要求，我區(qū)每年召開年度供水安全保障會議，定期對各類預(yù)案進(jìn)行演練，實現(xiàn)部門間的應(yīng)急聯(lián)動。

      身在“江南水鄉(xiāng)”，吳江過境水資源量充足，但有效水資源量卻貧乏，人均當(dāng)?shù)厮Y源量為476.9立方米，僅為全國人均水資源量的1/5，是典型的水質(zhì)型缺水地區(qū)。

      近幾年，吳江一直在用后天的努力彌補先天的不足，成為全省節(jié)水型社會建設(shè)的“排頭兵”。目前，吳江擁有節(jié)水型載體 159 個。其中，通過重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，118家企業(yè)成功實現(xiàn)循環(huán)用水和再生水回用，全區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到78.8%，城市再生水回用率達(dá)到38.4%，節(jié)水器具普及率達(dá)到97.4%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 0.662。吳江還大力普及社會節(jié)水意識，全區(qū)建成節(jié)水型社區(qū)9個、節(jié)水型學(xué)校32個。

      結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造，吳江在控污減排綜合治理上有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2016年開始，區(qū)水務(wù)局牽頭對區(qū)域內(nèi)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，三年間新建多處污水處理廠。去年，城市污水處理率超96%，為吳江節(jié)水工作提供有力支撐。

      為貫徹落實 《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》 等系列文件精神，全面推動節(jié)水型社會建設(shè)，近年來，水利部、工信部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、全國節(jié)約用水辦公室等部門陸續(xù)在全國開展了節(jié)水型企業(yè)、公共機構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)工作。

      這些節(jié)水載體作為節(jié)水型社會建設(shè)“大家族”的主要成員，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動行業(yè)、單位、居民小區(qū)等加強節(jié)水管理，推廣節(jié)水技術(shù)，改造節(jié)水工藝，不斷提高用水效率，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出了積極貢獻(xiàn)，營造了全民節(jié)水護水的良好氛圍。今天，就給大家介紹三類節(jié)水載體。

建設(shè)目標(biāo)：

      樹立一批達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)布行業(yè)節(jié)水標(biāo)桿指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)水管理和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式。

具體要求：

1.完善企業(yè)節(jié)水管理制度。

2.加強定額管理，向先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3.加強用水管網(wǎng) （設(shè)備） 建設(shè)，完善用水計量配備和管理。

4.加強節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。

5.加強冷凝水、冷卻水循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)廢水處理回用，提高水資源重復(fù)利用率，積極努力推進(jìn)廢水“零”排放。

6.增強職工節(jié)水意識。

建設(shè)目標(biāo)：

      到2020年，全部省級機關(guān)建成節(jié)水型單位，50%以上的省級事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。

具體要求：

1.完善節(jié)水管理制度。

2.強化節(jié)水日常管理。

3.加快推廣使用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。

4.積極利用非常規(guī)水源。

建設(shè)目標(biāo)：

      到2020年，直轄市、省會城市和計劃單列市節(jié)水型居民小區(qū)建成率達(dá)20%以上，其他地

級城市節(jié)水型居民小區(qū)建成率達(dá)到10%以上。

建設(shè)任務(wù)：

1.開展節(jié)水科普宣傳。

2.規(guī)范用水管理。

3.推廣使用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。

（奚沁整理）

      開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭，重點是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。加強基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢。

      圍繞一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本總藍(lán)圖的目標(biāo)任務(wù)，吳江區(qū)水利水務(wù)系統(tǒng)制定了“掃黑除惡”計劃，將以下內(nèi)容列為打擊的重點：

①在水利水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域強攬工程、惡意競標(biāo)、破壞正常經(jīng)濟秩序的；

②在水利水務(wù)工程建設(shè)過程中煽動鬧事、阻礙施工的；

③在水政執(zhí)法中聚眾拒絕接受檢查、暴力抗拒執(zhí)法、威脅侮辱盯梢執(zhí)法人員的；

④以非法或暴力手段妨礙正常管理行為的；

⑤為上述違法行為充當(dāng)“保護傘”的黑惡勢力。

人民群眾若有提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過以下方式舉報：

①吳江區(qū)監(jiān)察委員會受理公職人員涉黑涉惡問題舉報電話：12388。

② 吳 江 區(qū) 掃 黑 辦 舉 報 電 話 ： 0512-63981833， 電 子 郵 箱 ： wjshce2018@163.com，信件郵寄地址：蘇州市吳江區(qū)開平路1000號吳江大廈A座1811室，蘇州市吳江區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：215200；當(dāng)面舉報：舉報人可直接到蘇州市吳江區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報，地址：蘇州市吳江區(qū)高新路787號 （吳江區(qū)綜治中心一樓）。

③公安機關(guān)舉報，吳江區(qū)公安局受理涉黑涉惡違法犯罪舉報電話：0512-63457999。

吳江區(qū)水務(wù)局掃黑辦

2019年3月

案件回顧：

      2017 年 3 月，吳江水利系統(tǒng)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)吳江開發(fā)區(qū)長安中心河益和路以南至五方港段河水渾濁，疑似有泥漿排放入河現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)查和實地取證，巡查人員在長安中心河?xùn)|側(cè)的某地產(chǎn)項目開發(fā)工地找到了通往河道的這只“黑手”。經(jīng)過仔細(xì)盤查，了解到原來該項目樁基施工時產(chǎn)生的泥漿由胡某負(fù)責(zé)處理。在外運過程中，胡某投機取巧，偷偷將泥漿排入長安中心河。胡某的行為違反了《中華人民共和國防洪法》 第二十二條的規(guī)定。鑒于胡某配合執(zhí)法工作，按要求自行清理了淤積在河道中的泥漿，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第五十五條第二款并對照《江蘇省水行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對該條的設(shè)置“違反本法第二十二條第二款，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土的，垃圾、渣土在50立方米以上的，處四萬元以上五萬元以下的罰款”的規(guī)定，區(qū)水務(wù)局對胡某作出四萬元罰款的行政處罰。

適用法律：

      《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

      《中華人民共和國防洪法》第五十五條第二項違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：（二） 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。

案件分析：

      吳江因水而聞名，城區(qū)河道承載了防洪排澇、生態(tài)景觀、沿河居民生產(chǎn)生活用水等功能。

如果河道被泥漿淤積，不但影響河道的生態(tài)環(huán)境，還嚴(yán)重威脅防洪，危害公共安全。本案件

中，當(dāng)事人擅自向河道排放泥漿的行為，嚴(yán)重影響了河勢穩(wěn)定、危害了河岸堤防安全、妨礙河道行洪，河道的行洪能力和蓄泄兼施的能力受到影響，洪水來臨時會對國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生影響。執(zhí)法人員依法對此事進(jìn)行處理，符合法律法規(guī)。