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成為安理會常任理事國是印度的大國夢想,為何難以實現(xiàn)?

 斯郎曲培卓擁 2019-03-20

早在印巴分治以前,以甘地為首的印度國大黨就在謀求整個南亞大陸的統(tǒng)一,恢復(fù)英屬印度版圖是印度開國領(lǐng)導(dǎo)人尼赫魯?shù)膲粝?。此后的印度歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都在謀求印度成為世界性大國。

印度國土面積298萬平方公里,人口13.24億人,是世界第二人口大國。2018年GDP總量達到2.72萬億美元,位居世界第七。根據(jù)2018年“全球火力”網(wǎng)世界軍事實力排名,印度排在第四。

成為安理會常任理事國是印度的大國夢想,為何難以實現(xiàn)?

按照印度的體量,依然是一個世界性大國。印度在南亞還算是一個地區(qū)大國,但是把印度放在全球來看,印度在世界上的影響力非常有限,就連印度自己都覺得沒有存在感。

所以,隨著印度經(jīng)濟的不斷發(fā)展,綜合實力的增強,印度也在謀求同自己大國地位相匹配的國際地位。而聯(lián)合國安理會常任理事國不但是一個國家實力的象征,而且代表著一個國家的國際身份地位。尤其是聯(lián)合國安理會常任理事國對安理會決議享有一票否決權(quán),這項特權(quán)被多少國家所羨慕。印度為了提升自己的大國地位,與世界大國平起平坐,需要安理會常任理事國這個席位。

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印度為了加入聯(lián)合國安理會一直在不斷地努力。一方面聯(lián)合對安理會常任理事國席位有迫切需求的德國、日本、巴西四國組成一個小集團,企圖通過集體的力量迫使安理會進行改革,這樣他們才有機會成為大國俱樂部的一員。但是四國試圖集體闖關(guān),卻遭到了很多國家的反對。比如,巴基斯坦反對印度入常,意大利反對德國入常,亞洲多國反對日本入常,阿根廷反對巴西入常,所以四國入常提案遭到多國抵制,十多年過去了也沒什么結(jié)果。

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另一方面,印度在同其他國家發(fā)展友好關(guān)系的時候,都會要求其他國家支持印度加入聯(lián)合國安理會常任理事國。美國早在奧巴馬執(zhí)政時期就支持印度入常,在特朗普上臺以后繼續(xù)對印度表示支持。美國之所以支持印度入常,是因為美國的印太戰(zhàn)略需要印度的大力配合,就必須同印度搞好關(guān)系。但是美國的支持也只是一張空頭支票,美國一方面支持印度入常,但是在聯(lián)合國安理會改改問題上,美國駐聯(lián)合國代表黑莉表示,安理會目前需要保持現(xiàn)狀,美國不贊成近期對安理會進行改革,這相當(dāng)于直接封堵了印度入常的通道。

印度是俄羅斯的傳統(tǒng)好友,而且還是俄羅斯的大金主,印度是俄羅斯武器裝備的最大買家,印度六成以上的武器裝備來自俄羅斯。所以在印度入常問題上,俄羅斯也支持印度入常。當(dāng)然俄羅斯的支持同樣是空頭支票,因為目前五個安理會常任理事國沒有就安理會改革達成一致意見,所以安理會改革還遙遙無期。

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印度除了獲得美俄的支持以外,還獲得荷蘭、法國、日本、柬埔寨、巴西、英國、德國等國的支持。中國對于印度入常的表態(tài)比較模糊,中國理解或支持“印度在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望”。

聯(lián)合國安理會常任理事國的五個名額是當(dāng)初安理會成立的時候就確定好了的,至今都沒有新增名額。安理會常任理事國的擴容或改革不僅涉及到權(quán)力的分配問題,還涉及到安理會運行效率的問題。每個大國都想進入安理會常任理事國,讓誰進,不讓誰進,這是個問題;目前安理會因為美俄的相互對抗,導(dǎo)致很多決議無法通過,影響了安理會在維護世界和平方面的作用,一旦更多的國家加入進來,那么勢必會導(dǎo)致安理會更低的運行效率。

所以,聯(lián)合國安理會改革爭論了很多年,但是始終未能取得實質(zhì)性的進展。印度謀求加入聯(lián)合國安理會常任理事國的夢想一直未能實現(xiàn),印度的入常之路任重而道遠。

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