2018年初，我所在的山東省東阿縣啟動實施了校長職級制改革，一批年輕有為的學(xué)校副職或中層通過競聘演講、現(xiàn)場答辯和專家評審走上了校長崗位。一年來，其改革的正向價值日益顯現(xiàn)：首先克服了校長任命制的弊端，樹立了正確的用人導(dǎo)向；其次，激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力，調(diào)動了校長工作積極性；再次，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在校長職級制改革中產(chǎn)生的校長大都來自城區(qū)學(xué)校，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任職，一定程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

    然而，任何改革都不會盡善盡美，校長職級制改革在彰顯積極意義的同時，一些問題也隨著改革的深入逐漸暴露出來，提醒改革的實施者要加以妥善解決。

    問題一：校長的職稱如何定位

    當(dāng)前，校長仍與教師一起共享職稱。眾所周知，教師評職稱難，名額有限，“僧多粥少”。針對這種情況，東阿縣一些學(xué)校校長尤其是職級制改革后新上任的校長明確表示，自己不與普通教師“爭”名額，把有限的名額指標(biāo)讓給一線教師，但是僅靠校長的“高姿態(tài)”并非長久之計，因為校長的職稱直接影響到他的職級晉升和績效。校長職級制改革的文件明確規(guī)定：“申報特級、一級校長應(yīng)具備高級教師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，申報二級、三級校長應(yīng)具備一級以上專業(yè)技術(shù)及職務(wù)。”

    由此可見，校長職級晉升要以校長相應(yīng)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)為前提，這勢必要求校長承擔(dān)一定的學(xué)科教學(xué)任務(wù)。但是校長承擔(dān)著大量的管理重任，承擔(dān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)會影響校長對學(xué)校管理精力的投入，造成既教不好、又管不好的尷尬局面。

    因此我建議，讓校長從教師職稱序列中退出來，建立校長專業(yè)技術(shù)評聘機(jī)制，開辟校長評聘之路。

    問題二：副職的薪酬如何評定

    按照我所在縣實施的校長職級制改革的文件規(guī)定，校長薪酬以本縣區(qū)中小學(xué)教師月應(yīng)發(fā)工資總額作為基數(shù)，根據(jù)不同等級等次，職級薪酬發(fā)放不同，學(xué)校副職按所在學(xué)校校長職級薪酬的30-40%領(lǐng)取。

    由此可見，副校長的薪酬完全取決于自己所在學(xué)校校長的薪酬，與自己的工作業(yè)績關(guān)系不大，這不但對副校長個人不公平，而且不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，不利于副校長的專業(yè)成長。

    另外，校長職級制改革在一定程度上提高了校長（包括副職）的工資待遇，卻也在無形之中拉大了與學(xué)校中層干部、普通教職工的待遇差距，導(dǎo)致了教職工的不公平感。因此，如何讓教職工分享校長職級制改革的紅利，合理確定校長的工資待遇，不造成新的矛盾點(diǎn)，仍需要改革實施者給予研究和關(guān)注。

    問題三：校長的交流輪崗如何落地

    交流輪崗是校長職級制改革的重要組成部分，按照規(guī)定，校長可以調(diào)到教育行政部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？墒牵ｉL屬于專業(yè)技術(shù)人員，在教育行政部門工作則為公務(wù)員，校長調(diào)任教育行政部門就面臨著教育行政級別對接的問題，兩者如何實現(xiàn)有效 “身份”互換，文件沒有詳細(xì)說明，還需要當(dāng)?shù)亟M織部門或人事部門出臺詳細(xì)的細(xì)則或說明，否則僅靠文件中一句話，“交流”很可能落空。

    校長職級制改革出現(xiàn)的問題，需要改革的實施者審慎對待，妥善解決，用改革的辦法解決好改革中出現(xiàn)的問題，方能使校長職級制改革“好事辦好”。

    （作者單位系山東省東阿縣教育局）