◆根據(jù)參股基金績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，績效評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，績效評(píng)價(jià)“良好”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，形成鼓勵(lì)基金規(guī)范運(yùn)作、加快投資的正向激勵(lì)。

◆建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“直通車”制度。對(duì)省委省政府關(guān)注的重大“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可與社會(huì)資本量身訂制設(shè)立“項(xiàng)目基金”。項(xiàng)目基金采取認(rèn)繳制，規(guī)模根據(jù)實(shí)際確定?；鹪O(shè)立申請(qǐng)由項(xiàng)目所在市政府提出，采取“一事一議”方式，報(bào)決策委員會(huì)審批。

◆實(shí)行引導(dǎo)基金直接投資。在引導(dǎo)基金10%規(guī)模之內(nèi)，對(duì)省委省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立直投基金。直投基金采取認(rèn)繳制，由省級(jí)和項(xiàng)目所在地的市縣（市、區(qū)）政府合作設(shè)立，省級(jí)出資一般不超過市縣（市、區(qū)）政府出資的20%。

◆發(fā)揮基金服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用，著力支持各市設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，促進(jìn)項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展。調(diào)整省市間引導(dǎo)基金出資比例，基金投資省外項(xiàng)目，所需引導(dǎo)基金暫由省級(jí)全額負(fù)擔(dān)；投資省內(nèi)項(xiàng)目，由省和項(xiàng)目所在市按1:1的比例出資，其中投資項(xiàng)目在基金注冊(cè)地的，省和項(xiàng)目所在市按1:2的比例出資。

近日，山東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快設(shè)立加快投資的若干政策措施》，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于促進(jìn)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快設(shè)立

加快投資的若干政策措施

為貫徹落實(shí)《中共山東省委關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快制度創(chuàng)新的決定》和全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，促進(jìn)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快設(shè)立、投資，充分發(fā)揮基金助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的作用，特制定如下政策措施。

一、建立基金網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金申報(bào)渠道基礎(chǔ)上，增設(shè)基金“線上”服務(wù)，由省新動(dòng)能基金管理公司建立基金網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，面向全國及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策，為基金設(shè)立和申請(qǐng)基金投資提供工作指引。開通基金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，方便投資機(jī)構(gòu)在線提交申請(qǐng)材料，實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)度。加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)交流，及時(shí)在線解答業(yè)務(wù)咨詢。

二、優(yōu)化基金對(duì)接盡調(diào)流程。拓寬對(duì)接渠道，投資機(jī)構(gòu)既可與省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金決策委員會(huì)辦公室（以下簡稱決策委辦公室）對(duì)接，也可與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專班、省新動(dòng)能基金管理公司對(duì)接。精簡辦事環(huán)節(jié)，基金設(shè)立申請(qǐng)由省新動(dòng)能基金管理公司“一個(gè)窗口”受理、“一體化”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。提高工作效率，基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)募資達(dá)到社會(huì)出資人認(rèn)繳出資的70%（含）后，即可提交基金設(shè)立申請(qǐng)。省新動(dòng)能基金管理公司采取邊募資、邊盡調(diào)的方式，加快基金設(shè)立推進(jìn)步伐。

三、建立限時(shí)辦結(jié)制度。省新動(dòng)能基金管理公司對(duì)受理的基金設(shè)立方案，要在3個(gè)工作日內(nèi)反饋初審意見；對(duì)符合條件的，2個(gè)工作日內(nèi)組織盡職調(diào)查，15個(gè)工作日內(nèi)出具盡調(diào)報(bào)告，并提出基金設(shè)立意見。收到基金設(shè)立意見后，決策委辦公室要在3個(gè)工作日內(nèi)組織召開省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金政策審查委員會(huì)會(huì)議，并及時(shí)提請(qǐng)召開省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金決策委員會(huì)（以下簡稱決策委員會(huì)）會(huì)議?；鹪O(shè)立方案經(jīng)決策委員會(huì)批準(zhǔn)后，省新動(dòng)能基金管理公司要在1個(gè)月內(nèi)與其他出資人簽訂基金合伙協(xié)議（章程或合同），并督促和協(xié)助基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在基金合伙協(xié)議（章程或合同）簽訂后1個(gè)月內(nèi)完成工商注冊(cè)。

四、取消協(xié)議備案審查。決策委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的基金，省新動(dòng)能基金管理公司根據(jù)政策規(guī)定，與其他出資人直接簽訂基金合伙協(xié)議（章程或合同），并對(duì)基金合伙協(xié)議（章程或合同）的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。決策委辦公室不再審查備案。

五、加大項(xiàng)目推介力度。省發(fā)展改革委、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專班按基金投資要求，建立基金投資項(xiàng)目庫，并實(shí)行庫內(nèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量。省新動(dòng)能基金管理公司通過網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，全面開放項(xiàng)目庫，為基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目提供便利。省發(fā)展改革委、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專班及相關(guān)省直部門（單位）、各市定期組織分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域的項(xiàng)目集中推介活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與基金對(duì)接，為加快基金投資提供服務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，開展“基銀企”合作，實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)，放大政策效果。

六、采取差異化讓利政策。投資新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金項(xiàng)目庫項(xiàng)目或種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目，引導(dǎo)基金增值收益（扣除管理費(fèi)）全部讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)。投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可將基金合伙協(xié)議（章程或合同）約定的門檻收益率（不低于中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率）以上部分，全部讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)享受多項(xiàng)讓利政策的，按最優(yōu)政策執(zhí)行。投資省外項(xiàng)目的，引導(dǎo)基金不予讓利。

七、加強(qiáng)基金正向激勵(lì)。決策委辦公室以政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、基金設(shè)立效率、基金投資進(jìn)度為主要內(nèi)容，對(duì)引導(dǎo)基金和參股基金組織開展年度績效評(píng)價(jià)。引導(dǎo)基金績效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省財(cái)金投資集團(tuán)有限公司經(jīng)營業(yè)績考核范圍，與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，并作為核定年度引導(dǎo)基金管理費(fèi)的重要依據(jù)。根據(jù)參股基金績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，績效評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，績效評(píng)價(jià)“良好”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，形成鼓勵(lì)基金規(guī)范運(yùn)作、加快投資的正向激勵(lì)。

八、強(qiáng)化政策倒逼約束。根據(jù)基金績效評(píng)價(jià)結(jié)果，定期對(duì)基金進(jìn)行排名，并予以通報(bào)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差、投資進(jìn)度偏慢的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。年度投資進(jìn)度低于認(rèn)繳規(guī)模20%的，引導(dǎo)基金可暫停出資。決策委員會(huì)批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)未完成工商注冊(cè)，或完成工商注冊(cè)后12個(gè)月內(nèi)未開展投資業(yè)務(wù)的，引導(dǎo)基金可依法依規(guī)退出。嚴(yán)重違反法律法規(guī)的基金管理機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)，納入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金負(fù)面清單。

九、建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“直通車”制度。對(duì)省委省政府關(guān)注的重大“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可與社會(huì)資本量身訂制設(shè)立“項(xiàng)目基金”。項(xiàng)目基金采取認(rèn)繳制，規(guī)模根據(jù)實(shí)際確定?；鹪O(shè)立申請(qǐng)由項(xiàng)目所在市政府提出，采取“一事一議”方式，報(bào)決策委員會(huì)審批。

十、實(shí)行引導(dǎo)基金直接投資。在引導(dǎo)基金10%規(guī)模之內(nèi)，對(duì)省委省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立直投基金。直投基金采取認(rèn)繳制，由省級(jí)和項(xiàng)目所在地的市縣（市、區(qū)）政府合作設(shè)立，省級(jí)出資一般不超過市縣（市、區(qū)）政府出資的20%。基金出資由項(xiàng)目所在市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省或市級(jí)引導(dǎo)基金管理公司盡職調(diào)查后，報(bào)決策委員會(huì)審批。

十一、加強(qiáng)省市協(xié)同配合。發(fā)揮基金服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用，著力支持各市設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，促進(jìn)項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展。調(diào)整省市間引導(dǎo)基金出資比例，基金投資省外項(xiàng)目，所需引導(dǎo)基金暫由省級(jí)全額負(fù)擔(dān)；投資省內(nèi)項(xiàng)目，由省和項(xiàng)目所在市按1:1的比例出資，其中投資項(xiàng)目在基金注冊(cè)地的，省和項(xiàng)目所在市按1:2的比例出資。

十二、提高引導(dǎo)基金出資效率。在基金投資密集期內(nèi)（2019年至2020年），省級(jí)引導(dǎo)基金實(shí)行“鋪底”資金管理方式，即引導(dǎo)基金賬戶保持一定額度的資金，確保省新動(dòng)能基金管理公司能夠根據(jù)相關(guān)政策和基金合伙協(xié)議（章程或合同）約定及時(shí)出資，提高投資效率。