二月的首都，春意盎然。由中國人民大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的“互聯(lián)網(wǎng)平臺治理與競爭政策前沿問題研討會”在京圓滿落幕。會上，來自中國社科院、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的多名專家學(xué)者，高屋建瓴、引經(jīng)據(jù)典，圍繞微信是否有權(quán)利屏蔽今日頭條、抖音等字節(jié)跳動旗下產(chǎn)品，圍繞如何建立一套互聯(lián)網(wǎng)通用的互聯(lián)網(wǎng)平臺治理和競爭規(guī)則展開了愉快而深入的討論。

研討會上，專家學(xué)者們積極發(fā)言， 分別從國民經(jīng)濟(jì)運行、新興平臺管理、市場競爭的維度，深入分析了微信相關(guān)做法的合情合理之處；與會全體專家高度一致認(rèn)為，微信不構(gòu)成壟斷，平臺的屏蔽行為非常重要。

這場高規(guī)格的學(xué)術(shù)研討會，與會專家集體發(fā)聲，有力地回答了一段時間以來“騰訊和微信濫用市場支配地打擊行業(yè)創(chuàng)新”的雜音。

貫穿整個2018年的“頭騰”大戰(zhàn)，引發(fā)了很多關(guān)于反壟斷的討論。2018年3月，抖音、火山小視頻鏈接分享到微信朋友圈、QQ空間只能自己可見，隨后西瓜、抖音、火山小視頻分享到微信、QQ鏈接不能播放。

2018年5月，今日頭條發(fā)聲明稱，西瓜視頻在裝了騰訊管家的電腦上鏈接被屏蔽，暗指遭遇不公平對待。

2019年1月，抖音發(fā)聲明稱，新用戶無法正常以微信授權(quán)的方式登錄并使用抖音。微信回應(yīng)稱，微信已發(fā)布公告明確禁止外部鏈接的測試、誘導(dǎo)行為，今日頭條等App系重復(fù)多次違規(guī)惡意對抗的主體。其中，兩起字節(jié)跳動產(chǎn)品鏈接被騰訊屏蔽的案件，均被字節(jié)跳動以“騰訊利用壟斷地位多次進(jìn)行不正當(dāng)競爭的行為”為由訴諸法律。字節(jié)跳動還聲稱微信為基礎(chǔ)設(shè)施，不能屏蔽其他任何產(chǎn)品，認(rèn)為微信的行為觸犯了反壟斷法。

“頭騰大戰(zhàn)”的焦點問題在于騰訊是否有義務(wù)向其他互聯(lián)網(wǎng)公司的產(chǎn)品開放。

專家一致認(rèn)為：微信不構(gòu)成壟斷

與會專家認(rèn)為，微信作為新興軟件平臺不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價格研究所副研究員王磊在會上指出：“從目前我國出臺的各種政策文件來看，很多新興軟件平臺都沒有被納入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)范疇”。

王磊研究員在討論中表現(xiàn)出了仔細(xì)認(rèn)真的治學(xué)精神，他指出，微信作為新興軟件平臺不同于電信網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，后者是國家安全和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的概念。“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施一旦崩潰，會對整個國民經(jīng)濟(jì)運行、對網(wǎng)絡(luò)安全以及對人民福祉有重大影響?！蓖趵诩拥卣f。

互聯(lián)網(wǎng)新興軟件平臺，應(yīng)該有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特色，應(yīng)該有自己的創(chuàng)新性。因此，王磊研究員認(rèn)為，不能簡單套用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管框架來監(jiān)管新興軟件平臺，需要科學(xué)界定新興軟件平臺的歸屬?！皩ζ浔O(jiān)管，我們要充分考慮到新興軟平臺的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，以及整個技術(shù)迭代的周期，來創(chuàng)新我們監(jiān)管方式，最大限度地發(fā)揮市場作用，同時更好地發(fā)揮政府作用?！?/p>

最終，經(jīng)過熱情洋溢地討論，與會專家學(xué)者一致達(dá)成了共識，認(rèn)為微信不是基礎(chǔ)設(shè)施，微信不構(gòu)成壟斷，也不構(gòu)成《反壟斷法》上的必需設(shè)施。與會專家還一致認(rèn)為，用戶數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)公司的核心資產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)該具有自我決定是否開放的權(quán)力。

專家態(tài)度：平臺的屏蔽行為非常重要，可以付費轉(zhuǎn)發(fā)

來自中國社科院的幾名專家，分別從不同角度痛斥了今日頭條呼吁騰訊向其開放的無理要求。

與會專家，來自中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所室主任李曉華表示，平臺屏蔽行為非常重要。互聯(lián)網(wǎng)最顯著的規(guī)律就是規(guī)模效應(yīng)，贏家通吃。但他能成為贏家，是花費了非常巨大的代價的，很多互聯(lián)網(wǎng)平臺他要經(jīng)歷非常持續(xù)長期的虧損，才能夠做到比較大的規(guī)模。

專家李曉華激動地說：“如果大家都可以在這個平臺上免費的進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)的話，平臺巨大的投資可能就會不能得到完全的保障。”

中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認(rèn)為在轉(zhuǎn)發(fā)行為中，第三方應(yīng)用付費是更合理的解決方案?！皩τ诟偁帉κ?，平臺可以選擇不開放，也可以談好條件通過收租金等手段再開放。競品搭便車不是好辦法，會給整個市場生態(tài)帶來很大負(fù)外部性?！苯嫫綄＜业挠^點獲得了與會專家的一直肯定，會場響起了一片贊揚的掌聲。

因此，本著對企業(yè)負(fù)責(zé)，保障企業(yè)投資的態(tài)度，與會專家認(rèn)為，平臺上的轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)該收費。專家認(rèn)為，如果互聯(lián)網(wǎng)平臺也能以通告費的形式規(guī)范第三方應(yīng)用的轉(zhuǎn)發(fā)，不同平臺之間的沖突也就可以避免很多。