3月12日，美國國防部公布2020財年7180億美元國防預算申請，包括5450億美元基礎開支、1640億美元海外作戰(zhàn)開支和90億美元“緊急資助”。海外作戰(zhàn)資金包括兩部分：660億美元用于戰(zhàn)爭需求，980億美元原本屬于基礎開支，為規(guī)避《預算控制法》的基礎開支預算上限挪至海外作戰(zhàn)開支。

預算賬戶劃分

在7180億美元中，1043億美元用于研究、開發(fā)、測試和評估，比2019財年增加90億美元；1558億美元用于軍事人員，同比增加50億美元；1431億美元用于采購，同比減少42億美元；2927億美元用于運行和維護，同比增加138.88億美元；225億美元用于軍事建設和家庭住房。

部門劃分

2065億美元用于海軍，比2019財年增加99.5億美元；2048億美元用于空軍，同比增加118億美元；1914億美元用于陸軍，同比增加125億美元；1166億美元用于整個國防部工作，同比減少9.3億美元。其中，陸軍預算包括92億美元“緊急資助”。

現(xiàn)代化投資重點

美國防部現(xiàn)代化投資包括研究、開發(fā)、測試和評估賬戶以及采購賬戶，共計投入2473億美元。重點投資以下領域：①飛機及相關系統(tǒng)577億美元，包括采購110架第四代和第五代戰(zhàn)斗機以及12架KC-46加油機；②造船及海上系統(tǒng)347億美元，其中4.47億美元用于大型無人水面艦艇、102億美元用于采購三艘“弗吉尼亞”級潛艇；③陸上系統(tǒng)146億美元，其中72億美元采購6402輛戰(zhàn)斗和戰(zhàn)術機動車輛、16億美元采購4090輛聯(lián)合輕型戰(zhàn)術車輛；④導彈挫敗及防御項目136億美元，其中17億美元用于地基導彈防御系統(tǒng)、1.74億美元用于天基導彈預警系統(tǒng)；⑤天基系統(tǒng)119億美元；⑥導彈及彈藥216億美元；⑦C4I系統(tǒng)102億美元。

在研究、開發(fā)、測試和評估賬戶中：37億美元用于無人駕駛和自主技術，包括開發(fā)“進攻性武裝無人水面艦艇”；26億美元用于高超聲速武器；9.27億美元用于人工智能，包括資助備受爭議的“馬文”項目；2.35億美元用于定向能開發(fā)，包括實施基礎防御技術。此外，還包括141億美元國防科技投資，比2019財年批復金額減少15億美元，比2019財年預算申請金額增加15億美元。國防科技投資包括基礎研究23億美元、應用研究53億美元和先期技術開發(fā)65億美元。

延伸閱讀：2020財年美國海軍預算申請，重點投資潛艇和無人系統(tǒng)，艦艇數(shù)量將達到新的里程碑

據(jù)防務新聞網(wǎng)2019年3月12日報道，根據(jù)美國海軍提交的2020財年預算申請，美國海軍將自2002年以來首次突破300艘艦艇大關。這是美國朝355艘艦艇目標邁出的一大步，也意味著經(jīng)過數(shù)十年的合同簽訂，美國海軍的規(guī)模正在再次擴大。海軍歷史與遺產(chǎn)司令部的數(shù)據(jù)顯示，美國海軍上一次擁有艦艇數(shù)量超過300艘是在2002年，當時共有艦艇313艘。根據(jù)美國海軍此次提交的預算，到2023財年，美國海軍最多將擁有314艘艦艇。

總的來說，美國海軍共需要2056億美元，包括1608億美元的基礎經(jīng)費和448億美元的海外應急行動經(jīng)費。其中海外應急行動經(jīng)費資金比去年預算請求增加了366億美元，這是為避免預算上限而使的一個“花招”。該預算還需要通過國會達成開支協(xié)議來敲定。

無人系統(tǒng)成投資加大

該預算標志著美國海軍作戰(zhàn)部隊朝無人化邁出了重要一步。按照預算，海軍將在2020年為2艘大型無人水面艦艇投入4億美元，在“未來五年國防計劃”（FYDP）中共投入27億美元。該預算申請在“未來五年國防計劃”期每年增加2艘大型無人水面艦艇，并申請從2023財年開始，連續(xù)兩年每年增加4架MQ-25“黃貂魚”無人加油機。此外，還申請為無人潛航器提供3.59億美元，其中包括為“虎鯨”超大型無人潛航器（Orca XLUUV）提供的1.82億美元。今年2月，美國海軍宣布與波音公司簽署一份價值4300萬美元的合同，開始建造四艘“虎鯨”超大型無人潛航器，用于反水雷、反潛和反水面戰(zhàn)等各種無人任務領域。

加速潛艇建造

在今年所提交預算中，潛艇成為“大贏家”。美國海軍計劃在2020財年建造3艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇。這是致力于增加潛艇數(shù)量以避免在本世紀30年代出現(xiàn)數(shù)量短缺的議員們長期以來一直尋求的一項舉措。美國海軍在本世紀30年代將面臨攻擊型艦艇庫存的急劇下降，預計屆時攻擊型艦艇的數(shù)量將從目前的52艘下降至42艘。

該預算計劃在去年基礎上再增加兵力5100人，其中5015人為現(xiàn)役。海軍到2020財年總共需要兵力340500人，而目前現(xiàn)役海軍共有兵力332904人。此外，海軍預備役兵力將小幅削減約100人，從59100人降至59000人。

該預算也標志著自2005財年以來，美國海軍首次沒有就近海戰(zhàn)斗艦申請預算，而是將重點轉(zhuǎn)向FFG（X）未來護衛(wèi)艦。海軍申請在2020財年為第一艘FFG（X）未來護衛(wèi)艦的船體投入13億美元。

海軍官員表示，2020財年《30年造艦計劃》將于下周提交。更多預算重點如下所示：

1、飛機

（1）申請在2020財年采購20架F-35C航母艦載機，在“未來五年國防計劃”中共采購120架。海軍陸戰(zhàn)隊將采購10架F-35B垂短起降型飛機，在“未來五年國防計劃”中共采購82架。

（2）申請在2020財年采購24架F/A-18 E/F“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機，在“未來五年國防計劃”中共采購84架。

（3）申請在2020財年采購6架P-8A“海神”海上巡邏機，這是該飛機項目的最后一年。

（4）申請在2020財年采購32架尚未命名的TH-57“海上突擊隊員”教練直升機換裝版，撥款2.61億美元，這相當于每架直升機投入815萬美元。該飛機在“未來五年國防計劃”中共采購109架。

2、艦船

（1）申請在2020財年建造三艘驅(qū)逐艦。

（2）海軍陸戰(zhàn)隊計劃在2020財年采購的LPD-17 Flight II型（原LX(R)型）兩棲船塢運輸艦和全部8艘岸艦連接器均從預算中削減。

（3）LPD-17 Flight II型兩棲船塢運輸艦的采購計劃是2020財年0艘、2021財年1艘、2022財年0艘以及2023財年1艘，“未來五年國防計劃”期間總共采購2艘。

3、導彈

（1）申請在2020財年采購90枚“戰(zhàn)斧”導彈，以及20枚反艦型“戰(zhàn)斧”導彈。在“未來五年國防計劃”中共采購375枚反艦型“戰(zhàn)斧”導彈。

（2）申請在2020財年對258枚“戰(zhàn)斧”導彈進行升級。

（3）申請在2020財年采購18枚“海軍打擊導彈”。該新型超視距反艦導彈將列裝于近海戰(zhàn)斗艦，在“未來五年國防計劃”中共采購101枚。

（4）申請在2020財年采購60枚“改進型海麻雀”導彈。該導彈可對抗反艦導彈，在“未來五年國防計劃”中共采購960枚。

（藍海星：孫興村 閆哲）