前不久，海關(guān)總署、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于〈報關(guān)單位注冊登記證書〉（進出口貨物收發(fā)貨人）納入“多證合一”改革的公告》（海關(guān)總署市場監(jiān)督管理總局公告2019年第14號，以下簡稱14號公告），明確自2019年2月1日起，同步辦理海關(guān)備案登記的企業(yè)在辦理工商注冊登記時，一次性提交備案信息，完成備案登記后，僅提供有效證件和備案信息即可辦理海關(guān)相關(guān)事務。筆者認為，這一政策將使出口企業(yè)更快捷地通關(guān)。

14號公告的發(fā)布，促使出口企業(yè)辦理海關(guān)事務更便捷，備案登記流程更簡化。14號公告實施后，出口企業(yè)辦理工商注冊登記時，可直接選擇“多證合一”方式辦理海關(guān)登記證書。出口企業(yè)僅需同步提交備案信息，待海關(guān)完成備案信息登記后，即可成為進出口貨物收發(fā)貨人。

14號公告的發(fā)布，使出口企業(yè)涉稅申報信息比對更流暢。14號公告實施前，企業(yè)進口貨物取得的海關(guān)增值稅專用繳款書（以下簡稱繳款書），需先向稅務機關(guān)上傳信息，經(jīng)稅務機關(guān)比對相符后，才能按規(guī)定申報抵扣增值稅進項稅額或辦理退稅。14號公告實施后，出口企業(yè)的海關(guān)和稅務登記編碼均采用統(tǒng)一社會信用代碼，使海關(guān)、稅務雙方涉稅信息交換、清分、比對的契合度更高，有利于解決之前對比識別難度高、滯留時間長、信息易丟失等問題，使企業(yè)據(jù)繳款書抵扣增值稅進項稅額更安全，出口報關(guān)單信息傳遞更流暢、更精準。

14號公告有利于小規(guī)模納稅人出口企業(yè)享受免稅政策。實務中，諸多小規(guī)模納稅人出口企業(yè)礙于對海關(guān)備案登記的不了解，選擇通過外貿(mào)公司等途徑出口。14號公告實施后，小規(guī)模納稅人出口企業(yè)可以通過“多證合一”同步辦理工商注冊、海關(guān)備案和稅務登記，并按規(guī)定進行出口退（免）稅備案后，則可以享受出口貨物免繳增值稅優(yōu)惠。新電商法實施后，對從事跨境出口的小規(guī)模納稅人企業(yè)更有利，一次辦理即可免繳增值稅。同時，通過辦理自行出口，可以避免第三方代理人非法出售出口信息的情況發(fā)生。

筆者提醒，相關(guān)納稅人應注意是否適用簡化流程。具體來說，報關(guān)企業(yè)和個人仍需到海關(guān)辦理備案登記。海關(guān)報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記，14號公告明確適用于進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。也就是說，報關(guān)企業(yè)注冊登記（如報關(guān)行等）未在此列。同時，“多證合一”方式適用于涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）證照事項，對于其他需要辦理海關(guān)登記證書的（如個人等），仍需到海關(guān)辦理。