在100人以下的現(xiàn)代小型企業(yè)，基本上都喜歡將行政與人力資源部門(mén)劃分為一個(gè)部門(mén)，有的企業(yè)叫辦公室，有的企業(yè)叫綜合部，也有的叫企管部……不管名稱(chēng)如何稱(chēng)呼，其職責(zé)就是一個(gè)行政與人力資源整合的部門(mén)。

但隨著公司的發(fā)展，事務(wù)的繁雜程度特別是行政方面與部門(mén)職責(zé)任務(wù)的增加，很多公司又將行政與人力資源分離。

外資企業(yè)劃分為人力資源部與總務(wù)部，沒(méi)有單獨(dú)的行政部門(mén)，是因?yàn)樗麄儧](méi)有中國(guó)這樣復(fù)雜的國(guó)情。

而中國(guó)企業(yè)行政往往包括了后勤，人事，辦公室，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，有些可能還要有方案審計(jì)合同方面的，同時(shí)說(shuō)明一些中小型企業(yè)比較喜歡用行政部設(shè)立部門(mén)，可以以此來(lái)減少管理人員，用以節(jié)約成本，而人力資源管理是一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)的管理與技術(shù)相結(jié)合的工作，不但包括了我們所說(shuō)的人事工作，更重要擔(dān)負(fù)對(duì)公司的人力決策與人才開(kāi)發(fā)。

公司起步階段或規(guī)模較小的企業(yè)，采用行政與人力資源結(jié)合，其特點(diǎn)是總經(jīng)理統(tǒng)管一個(gè)合并部門(mén)，便于與其他部門(mén)的溝通，管理較為靈活，出現(xiàn)重點(diǎn)處理項(xiàng)目，行政與人力資源一起上，處理能力明顯上升，同時(shí)又節(jié)約了相應(yīng)的人力成本，對(duì)小型公司較為有利。

隨著公司的發(fā)展，或企業(yè)初具規(guī)模并期望得到更大的突破，行政與人力資源職責(zé)的分離卻不可避免。具體原因如下：

由于行政與人力資源原則上不是同一類(lèi)事務(wù)，相當(dāng)于企業(yè)的生產(chǎn)與質(zhì)量部門(mén)合并一樣，對(duì)人力資源在專(zhuān)業(yè)上素質(zhì)技能的要求重在公司的人才規(guī)劃與六大模塊的內(nèi)容，而行政則又偏為公共關(guān)系與后勤管理上，甚至有的企業(yè)把行政與后勤都成立單獨(dú)部門(mén)。

三大塊所要求的專(zhuān)業(yè)截然不同，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，一個(gè)優(yōu)秀的人力資源管理者有可能對(duì)行政后勤事務(wù)一竅不通，一個(gè)優(yōu)秀的外聯(lián)公關(guān)專(zhuān)家也有可能對(duì)六大模塊混然不知，而后勤這塊基本上不需要什么專(zhuān)業(yè)。

傳統(tǒng)人事管理通常把精力放在員工考勤，檔案、合同管理等事務(wù)性工作上，一般在企事業(yè)單位中被定位于后勤服務(wù)部門(mén)。人力資源管理和人事管理的差別很大：

首先，現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政的立足點(diǎn)不同。人力資源管理以“人”為核心，視人為“資本”，強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)的、心理的調(diào)節(jié)和開(kāi)發(fā)，屬“服務(wù)中心”，達(dá)到人與事的系統(tǒng)優(yōu)化。而傳統(tǒng)人事管理以“事”為中心，將人視為一種成本，把人當(dāng)作一種“工具”，強(qiáng)調(diào)對(duì)“事”單一方面的靜態(tài)控制和管理，屬“權(quán)力中心”，其管理的形式和目的是“控制人”。

其次，現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政的業(yè)務(wù)涵蓋的范圍不同，人力資源管理涉及面更廣泛。人力資源管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分，涵蓋組織建設(shè)、文化建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)方面，傳統(tǒng)人事管理屬企業(yè)的輔助部門(mén)，主要工作是負(fù)責(zé)考勤、考核、檔案及合同管理等事務(wù)性工作。

其三，人力資源管理在組織中的重要性更強(qiáng)。現(xiàn)代人力資源管理者從企業(yè)戰(zhàn)略的高度，分析和診斷人力資源現(xiàn)狀，為決策者準(zhǔn)確、及時(shí)地提供各種有價(jià)值的人力資源相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助決策者制定具體的人力資源行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)人事管理則只能站在部門(mén)的角度，考慮人事事務(wù)等相關(guān)工作的規(guī)范性。

企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，行政、人力資源、后勤分工的工作上都明顯職責(zé)任務(wù)加強(qiáng)，特別是在后勤管理上，公司的固定資產(chǎn)、辦公用品、車(chē)輛、食堂、衛(wèi)生、宿舍、公司建設(shè)與綠化、水電等工作量逐步增加；

在行政上文化制度建設(shè)、公關(guān)關(guān)系、會(huì)議組織與督辦、企業(yè)安全與現(xiàn)場(chǎng)管理、證照年審與辦理、公章管理、形象建設(shè)與宣傳、電腦網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站管理也存在著需要更大的精力去管理，特別是加進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)后，工作量更為明顯；

那么人力資源呢？

規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)、薪酬福利、考核、勞動(dòng)關(guān)系。這些工作都不再象小公司一樣有的可忽略，而是所有的工作都要做到位，公司員工越多，其中的某一項(xiàng)事務(wù)就更具體。

試舉三個(gè)工程的工作內(nèi)容比如說(shuō)后勤類(lèi)的宿舍管理，以500人的公司為例，住宿的安置調(diào)配，宿舍的衛(wèi)生檢查管理，宿舍的水電統(tǒng)計(jì)與安全，宿舍的環(huán)境，離職人員床位信息以及入職人員的宿舍安排，宿舍其他管理制度的監(jiān)督等。

行政上的企業(yè)安全與現(xiàn)場(chǎng)管理，所含內(nèi)容也有對(duì)保安的管理，整個(gè)公司其他如用電或違規(guī)操作，危險(xiǎn)品與危險(xiǎn)區(qū)域的管理等，還包含其他的現(xiàn)場(chǎng)管理如7S等；

人力資源上工作的勞動(dòng)關(guān)系，包含入職與離職手續(xù)辦理，員工檔案建立，檔案實(shí)時(shí)更新（員工的培訓(xùn)情況、考核得分情況、平時(shí)的表現(xiàn)與評(píng)價(jià)情況、員工的獲獎(jiǎng)與貢獻(xiàn)情況等）、社保的辦理、勞動(dòng)糾紛的處理、其他事故（如工傷）的處理等。因此，各工程各模塊各工作職責(zé)都是不容忽視的，其工作量都是不小的。

如果企業(yè)發(fā)展到一定階段或具備一定規(guī)模后將行政與人力資源合并，其利也是在于從人員配備上削減編制，節(jié)約部門(mén)人力成本，同時(shí)大家有事一起干，有股人多力量大的氣勢(shì)，而且各不相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人相互學(xué)習(xí)到另一工種的事務(wù)。行政人力資源歸一個(gè)部長(zhǎng)管理,也有利于資源的調(diào)配以及事務(wù)的處理協(xié)調(diào)。

弊端則是相互占用對(duì)方的精力，如果職責(zé)不清，那么不論是從內(nèi)部看還是從外部分析，給人的感覺(jué)是公司管理非常混亂。

由于人員配備上的不科學(xué)與專(zhuān)業(yè)性的不同，極有可能出現(xiàn)人力資源做后勤去了，后勤做行政去了，行政做人力資源去了，導(dǎo)致各個(gè)工種的工作都無(wú)法得到圓滿(mǎn)的解決，只有在高層領(lǐng)導(dǎo)一怒拍桌的情況下，大家放下手中所有的工作全部去干一件事，而干好這件事，卻丟了其他很多事，總有一種拆東墻補(bǔ)西墻之感。

高層領(lǐng)導(dǎo)今天指責(zé)這個(gè)事，大家就干這個(gè)事，明天指責(zé)那個(gè)事，大家又去干這個(gè)事，久而久之部門(mén)全體員工養(yǎng)成了一種上級(jí)說(shuō)做什么就做什么的習(xí)慣，而忘記了本職工作。

同時(shí)，人力資源工作很難能夠獨(dú)立起來(lái)進(jìn)行，許多事情都會(huì)在高層的強(qiáng)烈干預(yù)之下的結(jié)果。造成公司沒(méi)有獨(dú)立的人事工作。人事工作僅僅停留在人員招聘、資料存檔的階段。

人才發(fā)展規(guī)劃、薪酬體系培訓(xùn)體系等其他工作再難有起色，很難有更深度的發(fā)展。當(dāng)然，這也取決于公司決策層對(duì)人力資源與行政認(rèn)識(shí)，就決定了本單位人事與行政工作能做到的深度。

綜上所述，人力資源與行政后勤合并與否的利與弊,各有所長(zhǎng),適應(yīng)不同企業(yè)的文化特點(diǎn)， 重要的是職能是否清晰，部門(mén)各崗位的職責(zé)是否到位。