在一個項目立項之后，在開展各項具體工作前，首先必須遴選和任命項目經(jīng)理，并由其負(fù)責(zé)項目的實施和完成，組織開展各項后續(xù)工作。盡管項目經(jīng)理也是一個管理者，但卻與其他管理者有很大的不同。

權(quán)責(zé)對等是管理的一條基本原則，權(quán)大于責(zé)會導(dǎo)致亂拍板，無人承擔(dān)相應(yīng)的后果；而責(zé)大于權(quán)又會使管理者趨于保守，沒有創(chuàng)新精神。

項目經(jīng)理承擔(dān)在一定約束條件下的權(quán)力，也就是說上級要給項目經(jīng)理授權(quán)，而項目經(jīng)理獲得權(quán)力以后，由于生理、心理及時間、精力等的限制，必須通過項目團(tuán)隊完成項目任務(wù)，因此他還必須放權(quán)于項目團(tuán)隊成員。

在項目的實施中，凡是需要項目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的方面，首先就應(yīng)授與其相應(yīng)的權(quán)限，問題的關(guān)鍵在于授權(quán)的程度大小。項目經(jīng)理的工作范圍涉及和貫穿于項目實施的全過程和所有方面，所以，對其的授權(quán)也應(yīng)貫穿到項目實施的全過程、涉及項目實施的所有方面。

項目經(jīng)理全過程責(zé)任制的確立，使得項目經(jīng)理的職責(zé)開始于客戶的需求，終止于幫助客戶進(jìn)行投產(chǎn)試營，從這一項目全周期理論出發(fā)，項目經(jīng)理的權(quán)力從客戶和項目被委托方締結(jié)契約關(guān)系之前就應(yīng)具備，即使在合同中止還應(yīng)有所延續(xù)。

這一新變化和新發(fā)展必然要求有相應(yīng)的項目組織管理結(jié)構(gòu)和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與之適應(yīng)。但是，現(xiàn)實中由于一些具體條件的限制，許多項目被委托方在承接項目之后才開始設(shè)立項目經(jīng)理，這顯然不利于項目經(jīng)理全面地了解項目，無益于其及早做好項目啟動的準(zhǔn)備工作。

從實施項目的全方位來看，項目經(jīng)理的權(quán)限應(yīng)涉及到項目實施的所有生產(chǎn)要素，包括人力、物力、財力、技術(shù)、時間以及組織管理等。項目管理的核心是人的管理，從項目周期的全過程和項目實施的階段性來看，人的因素始終是智能的因素，所以實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最重要的就是授予項目經(jīng)理充分的人事權(quán)，使之迅速建立起一支高效率的項目團(tuán)隊，以保證項目的順利實施。

?根據(jù)項目目標(biāo)的要求授權(quán)

通常，項目目標(biāo)要求越高，則授予項目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)越大。

?根據(jù)項目風(fēng)險程度授權(quán)

項目風(fēng)險越大，對項目經(jīng)理賦予的權(quán)力也應(yīng)越大。只有這樣，項目經(jīng)理才擁有充分的權(quán)限，能在變化多端的項目環(huán)境中果斷地作出決策。相反，項目的風(fēng)險程度較低，授予項目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)適當(dāng)減小。

?按項目合同的性質(zhì)授權(quán)

從客戶與項目被委托方簽訂的合同來看，如果合同要求的工程項目技術(shù)較復(fù)雜、質(zhì)量要求較高，則對項目經(jīng)理應(yīng)授予較多的權(quán)力，如果客戶在合同中規(guī)定了既定的成本約束，則應(yīng)授予項目經(jīng)理較為靈活的權(quán)限;以便使其能有充分的自主權(quán)，作出正確的決策，使得項目的實施不超出成本預(yù)算。

?按項目的性質(zhì)授權(quán)

從項目的復(fù)雜程度來看，大型復(fù)雜的工程項目，則應(yīng)授予項目經(jīng)理較大的權(quán)限;反之，項目較為簡單，項目的目標(biāo)或目標(biāo)體系較易實現(xiàn)，則無需授予項目經(jīng)理過大的權(quán)限。

?根據(jù)項目經(jīng)理授權(quán)

不同的項目經(jīng)理，有不同的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理經(jīng)驗，對于那些組織管理能力較強(qiáng)、經(jīng)驗頗為豐富的項目經(jīng)理，則應(yīng)授予其足夠的權(quán)限，以便其能充分發(fā)揮自已的創(chuàng)造性。相反，對于那些領(lǐng)導(dǎo)水平一般、閱歷及管理經(jīng)驗不甚豐富的項目經(jīng)理，則應(yīng)適當(dāng)保留部分權(quán)力，以免其決策過于草率或把握不住，導(dǎo)致項目風(fēng)險加大，造成不應(yīng)有的損失。

?根據(jù)項目班子和項目團(tuán)隊授權(quán)

如果項目經(jīng)理班子成員較多、配備精良，則應(yīng)授予項目經(jīng)理較大的權(quán)限;如果項目團(tuán)隊的成員較多，也應(yīng)授予項目經(jīng)理較多的權(quán)限。相反，授予的權(quán)力可以適當(dāng)?shù)厣傩?/p>