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重磅:基層檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰操作手冊(cè)

 仇寶廷圖書館 2019-02-24

來源:法律出版社

按:認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、速裁程序正式寫入刑訴法。如何簽署具結(jié)書、速裁程序如何操作?一些地方很迷茫。日前,聽說某地中級(jí)人民法院要求基層院速裁程序庭審必須示證、質(zhì)證,理由讓人哭笑不得:“刑訴法雖然規(guī)定了,但是刑訴法修改前的司法解釋規(guī)定未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)不得作為定案根據(jù),這司法解釋還沒修改,所以你們速裁程序開庭,必須按照以前的司法解釋示證、質(zhì)證”。

今天推送來自基層的廣州南沙區(qū)的操作規(guī)范(小編的評(píng)價(jià)是務(wù)實(shí)有效、符合改革精神)供參考。基層院認(rèn)罪認(rèn)罰操作

第一部分:操作指引

一、案件受案環(huán)節(jié)

(一)【卷宗材料受理】收到本院案件管理中心送交的案件后,內(nèi)勤點(diǎn)清案卷材料及文書、贓證物后,當(dāng)日交承辦案件的檢察官。

責(zé)任人:公訴科內(nèi)勤

(二)【辦案范圍審查】承辦案件的檢察官在一日內(nèi)審核案件是否屬于自己的辦案范圍以及強(qiáng)制措施的種類:

1.案件是否屬于本院管轄,對(duì)于依照級(jí)別管轄、地域管轄以及專屬管轄的案件,依法決定移送其他檢察院管轄或者報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指定管轄;

2.犯罪嫌疑人犯罪時(shí)、被害人被侵害時(shí)屬于未成年人的,報(bào)請(qǐng)公訴部門負(fù)責(zé)人決定將案件移送未成年人檢察工作辦公室辦理;

3.涉案犯罪嫌疑人屬于南沙新區(qū)、自貿(mào)區(qū)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位員工,被害單位是南沙新區(qū)、自貿(mào)區(qū)企業(yè)的,報(bào)請(qǐng)公訴部門負(fù)責(zé)人決定將案件移送自貿(mào)區(qū)檢察院刑事檢察部辦理;

4.案件是否屬于所屬專業(yè)辦案組受理范圍,對(duì)于一案多人涉及數(shù)罪的案件,依照主犯所涉嫌主罪確定受理范圍,無法確定的,報(bào)請(qǐng)公訴部門負(fù)責(zé)人決定;

本院公訴部門實(shí)行專業(yè)化辦案組分工,依照員額檢察官人數(shù)和實(shí)際工作需要,設(shè)立若干個(gè)專業(yè)化辦案組,各個(gè)辦案組均有獨(dú)立的受案范圍。

5.犯罪嫌疑人被取保候?qū)彽?,是否需要重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。

責(zé)任人:承辦案件檢察官

(三)【權(quán)利義務(wù)告知】檢察官助理在二日內(nèi)完成訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作:

1.告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利,發(fā)放《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》;

2.依照檢察官的要求,辦理?yè)Q押手續(xù)或者取保候?qū)徥掷m(xù);

3.案件有被害人的,告知被害人訴訟權(quán)利。

上述工作,至遲在受案第二日起三日內(nèi)完成,并需形成書面工作記錄或文書附卷。完成上述工作后,將案卷交檢察官辦理。

責(zé)任人:檢察官助理

二、案件審查環(huán)節(jié)

(一)【初步審查】承辦檢察官在五日內(nèi)初步審查案件是否適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作制度。

(二)【訊問】經(jīng)初步審查符合適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作制度的,檢察官應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問并征求其個(gè)人意見。

對(duì)于犯罪嫌疑人表示同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件的訊問應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化,依照“三必問三不問”的工作要求,在核實(shí)犯罪嫌疑人基本情況,告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)后,僅需核實(shí)是否存在刑訊逼供及其在偵查機(jī)關(guān)所述是否屬實(shí),是否承認(rèn)控罪即可,不再需要詳細(xì)訊問。

“三必問”,即是否承認(rèn)控罪必問,偵查機(jī)關(guān)是否依法取證必問,有無檢舉揭發(fā)必問;“三不問”,即已有詳細(xì)戶籍材料附卷的個(gè)人情況不問,已經(jīng)詳細(xì)交代過的犯罪經(jīng)過不問,與定罪量刑無關(guān)的枝節(jié)問題不問。

訊問可以依照工作實(shí)際,采取當(dāng)面訊問、遠(yuǎn)程提訊等多種多樣的方式進(jìn)行,但必須遵循刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

(三)【簽署具結(jié)的準(zhǔn)備】犯罪嫌疑人同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序后,案件承辦檢察官指導(dǎo)檢察官助理完成下列工作:

1.準(zhǔn)備《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度法律幫助告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬刑事案件證據(jù)開示表》。

2.在集中簽署前,至遲提前1天將上述材料及案卷交本周輪值檢察官助理排期。

輪值檢察官的具體排班表,可在公訴科內(nèi)勤處查詢。

(四)【不適用的處理】經(jīng)審查不適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作制度,或者犯罪嫌疑人、辯護(hù)人明確提出不啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)程序的,按照刑事訴訟法規(guī)定的程序辦理案件。

責(zé)任人:承辦案件檢察官、檢察官助理

三、具結(jié)簽署環(huán)節(jié)

(一)【工作模式】本院公訴部門將采取集中告權(quán)、集中簽署、集中辦理的“三集中”辦案模式落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作。

(二)【羈押人員具結(jié)簽署】犯罪嫌疑人被羈押的,每周四由值班檢察官及檢察官助理聯(lián)同司法行政機(jī)關(guān)指派的值班律師,去至南沙區(qū)看守所進(jìn)行集中告權(quán)、簽署。具體步驟如下:

1.由看守所監(jiān)管人員將犯罪嫌疑人分批帶至認(rèn)罪認(rèn)罰簽署工作區(qū)。

2.值班檢察官助理在值班律師見證的情況下,向犯罪嫌疑人集中告權(quán),并再次征求犯罪嫌疑人是否具結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰的意見。對(duì)于明確提出不啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序的犯罪嫌疑人,由看守所監(jiān)管人員將其帶離工作區(qū)。

3.在值班律師的見證下,值班檢察官向犯罪嫌疑人出示認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書及證據(jù)開示清單,并交由犯罪嫌疑人自行閱讀,并視犯罪嫌疑人的發(fā)問,由值班檢察官對(duì)相關(guān)文書及證據(jù)內(nèi)容及進(jìn)行解釋。犯罪嫌疑人確認(rèn)無誤后,簽署具結(jié)書及證據(jù)開示清單。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪但對(duì)量刑有意見的,值班檢察官應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人或值班律師的量刑異議。值班檢察官認(rèn)為異議有理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)即聯(lián)系案件承辦檢察官,征得其同意后可當(dāng)場(chǎng)變更量刑建議;認(rèn)為異議無理或者案件承辦檢察官不同意變更的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向犯罪嫌疑人解釋量刑依據(jù),犯罪嫌疑人在清楚量刑依據(jù)后仍然對(duì)量刑有意見的,終止認(rèn)罪認(rèn)罰從寬具結(jié)程序,由看守所監(jiān)管人員將其帶離工作區(qū)。

4.相關(guān)具結(jié)材料經(jīng)犯罪嫌疑人確認(rèn)無誤并簽署后,交由值班律師對(duì)犯罪嫌疑人基本情況,認(rèn)罪認(rèn)罰內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,確認(rèn)無誤后由值班律師簽名確認(rèn)。

5.由檢察官助理將簽署生效的相關(guān)文書整理交給案件承辦檢察官。

責(zé)任人:值班檢察官、值班檢察官助理。

(三)【非羈押人員具結(jié)簽署】犯罪嫌疑人非羈押的,每周二由值班檢察官及檢察官助理聯(lián)同司法行政機(jī)關(guān)指派的值班律師,在本院認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)進(jìn)行集中告權(quán)、簽署。具體步驟如下:

1.由檢察官助理引導(dǎo)值班律師到本院“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作區(qū)”內(nèi)的“值班律師工作室”內(nèi)等候,并依照值班律師的要求做好閱卷等服務(wù)工作。

2.由檢察官助理引導(dǎo)犯罪嫌疑人到本院“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作區(qū)”內(nèi)的“告權(quán)室”就座。

3.值班檢察官助理在值班律師見證的情況下,向犯罪嫌疑人集中告權(quán),并再次征求犯罪嫌疑人是否具結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰的意見。對(duì)于明確提出不啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序的犯罪嫌疑人,由檢察官助理將其帶離工作區(qū)。

3.在值班律師的見證下,值班檢察官向犯罪嫌疑人出示認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書及證據(jù)開示清單,并交由犯罪嫌疑人自行閱讀,并視犯罪嫌疑人的發(fā)問,由值班檢察官對(duì)相關(guān)文書及證據(jù)內(nèi)容及進(jìn)行解釋。犯罪嫌疑人確認(rèn)無誤后,簽署具結(jié)書及證據(jù)開示清單。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪但對(duì)量刑有意見的,值班檢察官應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人或值班律師的量刑異議。值班檢察官認(rèn)為異議有理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)即聯(lián)系案件承辦檢察官,征得其同意后可當(dāng)場(chǎng)變更量刑建議;認(rèn)為異議無理或者案件承辦檢察官不同意變更的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向犯罪嫌疑人解釋量刑依據(jù),犯罪嫌疑人在清楚量刑依據(jù)后仍然對(duì)量刑有意見的,終止認(rèn)罪認(rèn)罰從寬具結(jié)程序,由看守所監(jiān)管人員將其帶離工作區(qū)。

4.相關(guān)具結(jié)材料經(jīng)犯罪嫌疑人確認(rèn)無誤并簽署后,交由值班律師對(duì)犯罪嫌疑人基本情況,認(rèn)罪認(rèn)罰內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,確認(rèn)無誤后由值班律師簽名確認(rèn)。

5.由檢察官助理將簽署生效的相關(guān)文書整理交給案件承辦檢察官。

責(zé)任人:值班檢察官、值班檢察官助理。

四、值班律師查閱卷宗

(一)【查閱卷宗】在見證認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)過程中,值班律師對(duì)見證案件的罪名認(rèn)定及證據(jù)證明內(nèi)容有疑問的,可以向案件承辦檢察官提出調(diào)閱卷宗材料的要求,案件承辦檢察官應(yīng)當(dāng)允許,并聯(lián)系檢察官助理指引值班律師至律師工作室內(nèi)查閱案件電子卷宗。

(二)【值班律師異議權(quán)】值班律師在查閱電子卷宗及聽取犯罪嫌疑人意見后,認(rèn)為案件不符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度啟動(dòng)條件或者認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書中載明的犯罪事實(shí)、認(rèn)定罪名或量刑建議與案件實(shí)際不符的,可以提出不同意案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的意見并拒絕在具結(jié)文書中簽名。

五、起訴前撤回具結(jié)

犯罪嫌疑人在簽訂具結(jié)書后,在案件起訴前提出撤回認(rèn)罪認(rèn)罰文書的,檢察官應(yīng)當(dāng)許可并將文書撤回,并依照刑事訴訟一般程序規(guī)定辦理案件。

犯罪嫌疑人反悔的,應(yīng)當(dāng)按照案件的實(shí)際情況,取消因其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰給予的從寬優(yōu)待幅度,按照法定酌定情節(jié),重新核定其量刑建議。對(duì)于犯罪嫌疑人有可能在庭審階段重新認(rèn)罪認(rèn)罰的,可以出具動(dòng)態(tài)量刑建議書。

動(dòng)態(tài)量刑建議書,是指根據(jù)案件的實(shí)際情況,犯罪嫌疑人的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、賠償情節(jié)等關(guān)系量刑的情節(jié)可能在庭審階段發(fā)生變化,為督促犯罪嫌疑人積極認(rèn)罪悔罪、修復(fù)社會(huì)關(guān)系,設(shè)置一個(gè)以上的不同量刑幅度的量刑建議書。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

六、案件文書制作

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件,承辦檢察官可以對(duì)相應(yīng)的文書進(jìn)行以下簡(jiǎn)化:

(一)【審查報(bào)告】適用本院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件審查報(bào)告的版本。對(duì)于證據(jù)列舉部分不需摘抄卷宗,僅需對(duì)照證據(jù)開示清單對(duì)附案證據(jù)進(jìn)行總結(jié)性描述;對(duì)于證據(jù)分析、法律適用分析及量刑建議分析部分僅需進(jìn)行總結(jié)性概述,無需分項(xiàng)詳細(xì)列明。但需在需要說明的問題中明確認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)情況。

(二)【起訴書及量刑建議】適用本院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件起訴書版本。將起訴書與量刑建議書予以合并,在起訴書中不再羅列案件證據(jù),在處理意見中明確寫明量刑建議。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

七、案件審批

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件,原則上由員額檢察官獨(dú)任辦理,并在檢察官職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)案件作出起訴決定或提出不起訴意見。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

八、送案

案件起訴時(shí)未收到犯罪嫌疑人撤回具結(jié)申請(qǐng)的,檢察官助理應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人簽署的《認(rèn)罪認(rèn)罰制度告知書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《證據(jù)開示清單》、值班律師律師證復(fù)印件各一份隨卷移送一審法院。

責(zé)任人:檢察官助理

九、支持公訴

(一)【速裁程序】對(duì)于適用速裁程度審理案件,公訴人僅需對(duì)指控罪名及量刑發(fā)表綜合意見。

(二)【簡(jiǎn)易程度】對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?,公訴人僅需在法庭調(diào)查階段宣讀證據(jù)名稱,并在法庭辯論階段就指控罪名及量刑發(fā)表綜合意見。

(三)【普通程序】對(duì)于適用普通程序?qū)徖戆讣V人僅需在法庭調(diào)查階段集中出示案件證據(jù)并簡(jiǎn)要宣讀證明內(nèi)容,并在法庭辯論階段就指控罪名及量刑發(fā)表綜合意見。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

(四)【開庭環(huán)節(jié)具結(jié)撤回】在開庭時(shí)被告人提出撤回認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)的,檢察官應(yīng)視情況作出以下處理;

1.【認(rèn)罪不認(rèn)罰】被告人認(rèn)罪,但對(duì)量刑建議有意見的,檢察官應(yīng)當(dāng)充分聽取被告人撤回理由,考慮是否接納被告人對(duì)量刑的意見。

發(fā)現(xiàn)被告人提出量刑建議依法有據(jù)或者因證據(jù)發(fā)生變化,確有更改必要時(shí),屬于檢察官可自行調(diào)整量刑職權(quán)范圍的,檢察官可以當(dāng)庭對(duì)量刑建議予以修改,屬于需要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審理的,檢察官應(yīng)當(dāng)建議休庭,并將修改意見報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)決定。

發(fā)現(xiàn)被告人提出量刑建議依法無據(jù)且無更改必要的,應(yīng)當(dāng)同意被告人撤回認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié),并重新提出量刑建議。

2.【否認(rèn)控罪】被告人當(dāng)庭翻供,否認(rèn)控罪的,檢察官應(yīng)當(dāng)在聽取被告人辯解后建議法院休庭,并將案件變更為普通程序,待查清相關(guān)事實(shí)后擇日重新開庭審理。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

(五)【庭審環(huán)節(jié)具結(jié)啟動(dòng)】對(duì)于在審查起訴環(huán)節(jié)不同意認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)或者撤回了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié),但希望在庭審環(huán)節(jié)啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)的,案件承辦檢察官應(yīng)視情況作出以下處理:

1.【首次提出具結(jié)】對(duì)于在審查起訴環(huán)節(jié)不同意認(rèn)罪認(rèn)罰,但在庭審開庭前提出愿意認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)的,案件承辦檢察官一般情況下應(yīng)當(dāng)同意,并建議法院休庭。對(duì)于法庭調(diào)查、法庭辯論已經(jīng)結(jié)束,被告人才提出認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)的,案件承辦檢察官可以不同意啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰程序。

決定啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)程序,被告人有辯護(hù)人的,檢察官在休庭后應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作相關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰材料并在法庭予以簽署,簽署具結(jié)后繼續(xù)開庭審理。

決定啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)程序,被告人沒有辯護(hù)人的,對(duì)于被羈押的被告人,檢察官在休庭后應(yīng)建議法院將被告人還押看守所,擇日安排值班律師至看守所簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)材料;對(duì)于非羈押的被告人,檢察官在休庭后應(yīng)當(dāng)擇日通知被告人到本院,安排值班律師簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)材料。

2.【再次提出具結(jié)】被告人曾撤回認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié),在庭審階段提出再次具結(jié)的,案件承辦檢察官一般情況下應(yīng)當(dāng)同意,并當(dāng)庭通知檢察官助理將原簽署具結(jié)材料提交法庭。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

(六)【法庭建議調(diào)整量刑建議】人民法院在案件審理過程中建議檢察機(jī)關(guān)調(diào)整量刑建議的,根據(jù)不同階段作出如下處理:

1.【開庭審理時(shí)提出】開庭審理過程中,法庭認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)量刑建議不當(dāng),建議變更的,公訴人一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出決定。認(rèn)為法院建議理由合理的,依照檢察官?zèng)Q定權(quán)限當(dāng)庭決定變更,并在庭后一日內(nèi)制作《量刑建議調(diào)整書》交法庭;認(rèn)為法院建議理由不合理的,當(dāng)庭決定不予變更。當(dāng)庭無法做出決定的,依法建議休庭。

2.【非開庭審理時(shí)提出】非開庭審理時(shí)法院建議檢察機(jī)關(guān)調(diào)整量刑建議的,檢察官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取法院的理由,并綜合全案證據(jù)予以考慮。認(rèn)為法院建議理由合理的,制作《量刑建議調(diào)整書》送交法院;認(rèn)為法院建議理由不合理的,制作《不予調(diào)整量刑建議書》送交法院。

十、判決裁定審查

(一)【采納具結(jié)】對(duì)于一審法院采納認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書載明內(nèi)容作出判決的,案件承辦檢察官可以直接作出同意一審判決并將案件歸檔的決定,不需提交審批。

(二)【不采納具結(jié)】對(duì)于一審法院不采納認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書載明內(nèi)容作出判決的,案件承辦檢察官應(yīng)對(duì)法院不采納理由進(jìn)行分析,形成是否提請(qǐng)抗訴的審查意見,層報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批。

責(zé)任人:案件承辦檢察官

十一、持續(xù)改進(jìn)

公訴科內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件數(shù)據(jù)庫(kù),記錄適用該制度的案件情況、量刑建議及判決情況,形成電子文本備查。

責(zé)任人:公訴科內(nèi)勤。

第二部分:量刑依據(jù)

一、量刑基礎(chǔ)

案件承辦檢察官在制作認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書量刑建議部分時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合最高院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》(法發(fā)【2017】7號(hào))及我院即將研發(fā)的南沙區(qū)量刑規(guī)范化軟件,準(zhǔn)確犯罪嫌疑人量刑基準(zhǔn)刑期。

最高院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》未涵蓋的罪名,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)按照近三年內(nèi)我區(qū)同類犯罪的判決情況,計(jì)算出平均刑期作為基準(zhǔn)刑。

二、量刑調(diào)節(jié)

1.【時(shí)間點(diǎn)調(diào)節(jié)】視犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的時(shí)間節(jié)點(diǎn),分級(jí)另作酌定從輕處理:

(一)在偵查階段即穩(wěn)定供述,在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,在確定基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上額外減輕30%以下刑罰。

(二)在偵查階段拒不供認(rèn),在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,在確定基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上額外減輕20%以下刑罰。

(三)在偵查階段、審查起訴階段拒不供認(rèn),在庭審開庭前自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的,在確定基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上額外減輕10%以下刑罰。

2.【政策性調(diào)節(jié)】依照本區(qū)治安形勢(shì)和專項(xiàng)行動(dòng)要求,一般可以對(duì)重點(diǎn)打擊的犯罪類型或者嚴(yán)重危害本區(qū)群眾安全的某類犯罪,增加10%左右的刑罰。

3.【自由裁量權(quán)】承辦檢察官可以在計(jì)算出的基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上,根據(jù)案件的實(shí)際情況和被告人的主觀惡性,在上下20%的幅度內(nèi)自由裁量量刑建議幅度。確有需要超過此自由裁量權(quán)幅度的,應(yīng)當(dāng)注明理由。

三、量刑規(guī)范

1.適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的量刑建議,一般應(yīng)當(dāng)是具體的刑期,確有必要給出一個(gè)幅度的量刑建議的,應(yīng)當(dāng)注明理由;

2.量刑建議應(yīng)當(dāng)包括:主刑、刑期、執(zhí)行方式及附加刑。上述四個(gè)方面均以具體明確為原則,以幅度建議為例外。采取幅度建議的,應(yīng)當(dāng)注明理由。

3、承辦檢察官幅度建議案件比例超過10%的,應(yīng)當(dāng)書面向公訴部門負(fù)責(zé)人說明理由。

第三部分:質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度處理的案件,科室內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)在報(bào)表臺(tái)賬中予以記錄。公訴部門將會(huì)同案管中心、院紀(jì)檢監(jiān)察部門每一季度定期對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件進(jìn)行抽檢。

案件抽檢采取查閱檢察監(jiān)督內(nèi)卷及業(yè)務(wù)辦案系統(tǒng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:

(一)案件是否符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用標(biāo)準(zhǔn);

(二)告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度及相關(guān)權(quán)利義務(wù)的文書是否完備;

(三)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)材料是否完備;

(四)案件定性是否準(zhǔn)確,量刑建議是否恰當(dāng);

(五)是否存在因案件承辦檢察官工作失誤而導(dǎo)致認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)內(nèi)容不被法院判決采納。

對(duì)其中有瑕疵、有問題的案件,提出糾正意見,并納入下一輪抽檢的必檢范圍;對(duì)于連續(xù)抽檢合格的員額檢察官,予以表?yè)P(yáng),并在年度績(jī)效考核中予以體現(xiàn);對(duì)于連續(xù)抽查有瑕疵的員額檢察官,應(yīng)當(dāng)向院黨組報(bào)告。

第四部分:用語規(guī)范

一、權(quán)利義務(wù)告知

我是廣州市南沙區(qū)人民檢察院的工作人員,現(xiàn)告知你:

1.【試點(diǎn)依據(jù)】:根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》及我區(qū)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法局聯(lián)合簽署的《實(shí)施細(xì)則》,廣州市屬于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作的試點(diǎn)地區(qū),你如果自愿如實(shí)供述自己的罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議,同意檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議,簽署具結(jié)書的,可以依法從寬處理。

2.【權(quán)利保障】:適用此制度,你依然享有審查起訴階段犯罪嫌疑人的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),并依法享有獲得律師幫助的權(quán)利。若你沒有委托律師為你辯護(hù)的,司法行政機(jī)關(guān)將會(huì)為你提供1名進(jìn)行法律幫助的律師,幫助你提供法律以及程序選擇的幫助。

3.【適用后果】:你如果同意適用本制度,我們將會(huì)向你開示本案的全部證據(jù),并告知你我們準(zhǔn)備指控你的事實(shí)、罪名和具體的量刑建議。你如果同意并在《具結(jié)書》上簽字的,法院一般會(huì)依照《具結(jié)書》記載的內(nèi)容進(jìn)行判決。

4.【程序回轉(zhuǎn)】:即便你簽署了《具結(jié)書》,在法院宣判前,你也可以隨時(shí)反悔,但你也同時(shí)將失去從寬處理的情節(jié)。

5.【告權(quán)指引】:詳細(xì)的權(quán)利義務(wù)以及制度適用情形,你可以在墻上懸掛的告示牌上閱讀,有任何疑問可以向我提出。如果同意適用本程序的,請(qǐng)到我這里簽署相關(guān)文書后,到隔壁簽署室等候檢察官在律師的見證下為你開示證據(jù),并接受律師的法律幫助;如果不同意的,告知我后可以終止該程序。

二、具結(jié)內(nèi)容說明

請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)具結(jié)書上列明的本人身份信息,確保個(gè)人信息無誤。注意查閱當(dāng)中載明的簡(jiǎn)要犯罪事實(shí)、認(rèn)定罪名及建議法院的量刑建議,若對(duì)上述內(nèi)容有何疑問請(qǐng)及時(shí)提出。

三、證據(jù)開示

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度開庭審理案件時(shí),將不再出示證據(jù)(速裁)程序、僅宣讀證據(jù)名稱(簡(jiǎn)易)、簡(jiǎn)單宣讀證據(jù)內(nèi)容(普通),為確保你的訴訟權(quán)利,我們將全案證據(jù)以清單方式載明名稱、頁(yè)碼、證明內(nèi)容向你出示,請(qǐng)仔細(xì)閱讀,若對(duì)證據(jù)內(nèi)容有疑問或者對(duì)證據(jù)合法性有意見,可以馬上提出。

四、簽署結(jié)束

本次認(rèn)罪認(rèn)罰從寬具結(jié)書簽署已完成,請(qǐng)帶好相關(guān)的法律文書,有序離開我院工作區(qū)。若你在開庭審理前反悔的,可隨時(shí)要求撤回該具結(jié)書,但你也會(huì)失去相應(yīng)的從輕處理的情節(jié)。如你對(duì)我們的工作有意見,可以依照監(jiān)督卡的指引對(duì)我們進(jìn)行批評(píng)投訴。

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