■本報(bào)記者 雷冊(cè)淵

綠化——一個(gè)人人走出家門就會(huì)遇見的“小事”，對(duì)于正全力向具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)的上海卻是一件不容忽視的“大事”。按照上海市城市總體規(guī)劃，未來(lái)可用的新增建設(shè)用地非常少。在這種情況下，上海能否走出一條高密度超大城市的綠化路徑，成為一個(gè)讓市民滿意、綠色宜居的可持續(xù)發(fā)展城市，是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

近日，記者走進(jìn)街頭、社區(qū)，看看市民家門口的那抹“綠色”，聽聽大家的期待，還回訪了中環(huán)綠地這樣的大型市政綠化設(shè)施，并參考專家意見、對(duì)標(biāo)國(guó)際做法，一起為綠化這件不“小”的“小事”建言獻(xiàn)策。

讓好事變得更好只需要簡(jiǎn)單幾步

禁止踏入——這恐怕是綠地中最常見的標(biāo)識(shí)牌了。按照傳統(tǒng)觀念，為了保護(hù)綠地而不讓人和寵物進(jìn)入，這無(wú)可厚非。然而，隨著人們對(duì)綠化的需求越來(lái)越多元、對(duì)綠化的品質(zhì)要求越來(lái)越高，這些看似合理的“小事”似乎已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的步伐了……

在上海市楊浦區(qū)錦建路、偉德路交會(huì)口的一方五六百平方米的三角綠地中，記者同樣見到了這樣的“警示”。在郁郁蔥蔥的女貞樹叢下，一塊寫著“愛護(hù)一片綠色”的標(biāo)識(shí)牌上，禁止踏入、禁止寵物、禁止倒垃圾的三個(gè)標(biāo)志并列排開，提醒著過(guò)往的人們。

環(huán)顧周圍的環(huán)境，這片三角地北鄰住宅小區(qū)、東面和西面都是創(chuàng)智天地的商業(yè)辦公樓、南面是五角場(chǎng)幼稚園，人流量相當(dāng)密集，在周圍綠化不多的情況下，這塊三角綠地彌足珍貴。正是基于此，三年前這片三角地進(jìn)行了改造升級(jí)，呈現(xiàn)出現(xiàn)在的面貌——這片不大的綠地中不但有草坪，還有大片女貞、山茶等灌木，香樟樹、櫻花樹、桂花樹、水杉樹等喬木從郁郁蔥蔥的灌木叢中生長(zhǎng)出來(lái)，給人緊湊、蔥蘢之感。

然而在現(xiàn)場(chǎng)記者卻觀察到，來(lái)往行人和附近居民經(jīng)過(guò)這片綠地時(shí)，只是匆匆路過(guò)，任憑花木如何美麗，也鮮少有人駐足停留。這片三角綠地成了人們必然經(jīng)過(guò)、必然繞行，卻鮮少留意的地方，儼然成了一座“綠色荒島”。這究竟是什么原因呢？

隨行的景觀學(xué)和生物學(xué)專家告訴記者，“癥結(jié)”恰恰就在于“禁止踏入”。原來(lái)，作為公共綠地，這片三角地從建成之初就呈現(xiàn)出一種封閉的狀態(tài)，中間并沒(méi)有路徑可以讓人從中穿行，也沒(méi)有設(shè)置座椅能夠讓人休憩，“禁止踏入”阻斷了人們與這片綠地的互動(dòng)和情感聯(lián)系。

其實(shí)，這樣的三角地在上海隨處可見，充分發(fā)掘建筑用地“邊角料”的潛力、將其改造為綠地本是一件好事，如何讓這件好事變得更好，其實(shí)只需要幾個(gè)簡(jiǎn)單的步驟。比如：在綠地當(dāng)中開辟出幾條小徑，使東西、南北向通行的人們能夠從綠地中間穿過(guò)；設(shè)置一些座椅和公共空間，讓行人能夠在此停留、休憩；增加植物的豐富程度，布置一些齊身高的花壇，親近人與植物的聯(lián)系；設(shè)置一些寵物糞便收集箱，用于堆肥，以更好地促進(jìn)綠地生態(tài)循環(huán)；與周圍幼兒園、公司企業(yè)、居民區(qū)等合作，進(jìn)一步開發(fā)這片綠地的價(jià)值和潛力，將其打造成為幼兒自然教育基地、企業(yè)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、社區(qū)活動(dòng)開展基地等。

這樣一來(lái)，就可以變街邊三角綠地為口袋公園，變“綠色荒島”為“綠色樂(lè)園”，何樂(lè)而不為呢？

老舊小區(qū)綠化情況堪憂亟待“轉(zhuǎn)型升級(jí)”

“希望我們小區(qū)的綠化規(guī)劃得好一點(diǎn)，植物豐富一點(diǎn)，可以有一些供人休閑、健身的空間?！奔易?guó)定路600弄的馬先生面對(duì)記者說(shuō)出了這樣樸素的愿望。自從30多年前搬進(jìn)這里，這里的綠化似乎就“先天不足”，而近年來(lái)，隨著居民們對(duì)生活環(huán)境要求的逐步提升，加上原本就不多的綠化由于疏于管理而日漸破敗，就更難讓他們滿意了。

記者看到，小區(qū)里的綠化狀況實(shí)在堪憂——

首先，走進(jìn)小區(qū)之前就能隔著鐵柵欄看見小區(qū)里一株株被攔腰砍斷的大樹。進(jìn)入小區(qū)一看，幾乎靠近住宅樓的大樹都被攔腰砍斷。居民們說(shuō)，大樹砍掉之前，并沒(méi)有人通知他們具體是什么原因。他們猜測(cè)，這些高大的樹木由于長(zhǎng)期缺少管理，對(duì)靠近樹木的居民房屋采光和安全性造成影響，居民意見很大而被砍掉。

再看小區(qū)里為數(shù)不多的幾塊綠地，也基本呈現(xiàn)出一種粗放管理的狀態(tài)。綠地中，植物搭配混亂，桂花樹、棕櫚樹、女貞交錯(cuò)生長(zhǎng)，由于養(yǎng)護(hù)不到位，一些植物脫腳現(xiàn)象嚴(yán)重，從外觀上看毫無(wú)美感所言。

更令人震驚的是，走進(jìn)其中一塊綠地，高度一般只到人膝蓋、最多到腰的灌木叢，卻長(zhǎng)到了一名成年男子那么高。往中間一看，建筑垃圾、共享單車、廢舊衣物、生活垃圾更是鋪了滿地，讓原本這片樓間的綠地更顯破敗。

馬先生告訴記者，他在這里住了30多年，剛搬來(lái)時(shí)，雖然綠化也不多，但路邊仍有一些花壇，讓人賞心悅目。后來(lái)，隨著小區(qū)用地的緊張，花壇拆掉變成了停車位，原本的綠地由于疏于管理也幾乎喪失了功能，小區(qū)里的居民只能步行去國(guó)定路580弄的小公園，或者步行到更遠(yuǎn)的上海財(cái)大、復(fù)旦的校園里休閑、健身。

事實(shí)上，這個(gè)小區(qū)的綠化所面臨的問(wèn)題并不是個(gè)例。綠化面積不足、功能不全、疏于養(yǎng)護(hù)和管理，是上海許多老舊小區(qū)的“通病”。

由于特殊的歷史原因，舊上海的城市綠化曾一度呈現(xiàn)出一種“畸形發(fā)展”的狀態(tài)——少數(shù)地段，如曾經(jīng)歷史上的高級(jí)住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)有較多公共綠地、私家花園和行道樹，而除此以外的大部分地區(qū)，則密密麻麻地?cái)D滿了以老廂房、石庫(kù)門為代表的平民住房，加上大量“滾地龍”式的棚戶區(qū)，樹木花草幾無(wú)立錐之地。上海的綠化基礎(chǔ)“先天不足”。

中華人民共和國(guó)成立之后，人們努力改變上海的模樣，讓大上海美麗起來(lái)。不過(guò)，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，上海的綠化都以辟建和開放公園綠地為主。在居住面積緊張的年代，滿足大量人口的居住需求更是被當(dāng)成頭等大事，對(duì)綠化和環(huán)境的需求自然被置于不那么重要的位置。

直到近年來(lái)，上海市提出住宅小區(qū)的“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃。這個(gè)明確以“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”的行動(dòng)，對(duì)住宅小區(qū)的安全、管理秩序、設(shè)備更新都指出了明確目標(biāo)。除了這些，居民們還有更多期待：大家希望，在解決老舊小區(qū)諸多“剛需”問(wèn)題的同時(shí)，也能夠兼顧綠化的改造升級(jí)，讓“綠意”不再是老舊小區(qū)的“奢侈品”和“稀有品”，而是俯首可拾、提高大家獲得感和幸福感的“公共品”。

高架橋下的“春夏秋冬”

如何更能物盡其用

一年多前，“解放周一”的“縱深”欄目曾以整版篇幅報(bào)道《高架橋下：“孤島”如何變“客廳”》，介紹了位于汶水路地鐵站、中環(huán)高架與南北高架交會(huì)處下方，一片近8萬(wàn)平方米的公共綠地的改造升級(jí)過(guò)程。被馬路分割成的4塊綠地，不僅按照各自的特點(diǎn)和保留植被，被設(shè)計(jì)為“春”“夏”“秋”“冬”四個(gè)主題，更有打開公共空間吸引人氣、海綿蓄排等一系列實(shí)踐。那么，改造完成一年后，這片綠地的使用和維護(hù)情況如何？究竟有沒(méi)有達(dá)到當(dāng)時(shí)的預(yù)想？還有哪些地方值得改進(jìn)？記者進(jìn)行了“回頭看”。

剛走出汶水路地鐵站，站在天橋上就能看到，4塊綠地視線通透，草坪地被與喬木、景觀小品等互相搭配，品種多樣；步道、親水平臺(tái)、供人休憩的亭臺(tái)座凳等設(shè)施也一應(yīng)俱全、維護(hù)到位；從池塘干凈水質(zhì)和多樣的水生動(dòng)植物來(lái)看，海綿蓄排系統(tǒng)應(yīng)該正發(fā)揮著作用……記者隨訪了數(shù)位市民，大家都對(duì)這片綠地的改造表示了肯定。

不過(guò)，與優(yōu)勢(shì)同樣明顯的，是這片綠地在舒適性上的不足。記者在現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，置身于這片看似“完美”的綠地，其實(shí)很難全身心放松。原來(lái)，每隔幾分鐘就會(huì)進(jìn)站、出站的地鐵帶來(lái)一陣陣尖利的剎車和啟動(dòng)噪聲；頭頂交錯(cuò)的高架橋、旁邊的公交樞紐，汶水路和共和新路在此交會(huì)，巨大的車流帶來(lái)了大量噪音、揚(yáng)塵和空氣污染……

當(dāng)初，除了保證該區(qū)域的綠化防護(hù)功能外，改造的初衷更多是要改變大片綠地與人流嚴(yán)重區(qū)隔，缺乏足夠讓人休憩、交流、活動(dòng)的空間的面貌，因此才有了強(qiáng)調(diào)“打開”和“關(guān)注人”的設(shè)計(jì)理念?？擅芮∏【驮谟诖耍臻g打開了、視線通透了，可是帶來(lái)的問(wèn)題也同樣顯著——綠地內(nèi)，尤其是在靠近地鐵站和高架橋的沿線，缺少高大喬木的阻擋和防護(hù)，噪音、揚(yáng)塵和尾氣污染在開敞的綠地內(nèi)暢行無(wú)阻。為打造開闊空間而使用的大面積地被植物，對(duì)環(huán)境的凈化作用也遠(yuǎn)低于高大喬木，這片綠地的生態(tài)價(jià)值受到了限制。

記者分別在不同的時(shí)間段來(lái)到這里進(jìn)行蹲點(diǎn)觀察，發(fā)現(xiàn)除了清晨車流量較小時(shí)，一些中老年人會(huì)來(lái)休憩、健身外，很少有人會(huì)在這里駐足停留?！霸胍籼罅?，空氣也不好，開手機(jī)看個(gè)視頻聲音都聽不到，交流都費(fèi)勁，誰(shuí)愿意來(lái)呢？”市民余師傅直言不諱。

環(huán)境所帶來(lái)的“先天不足”注定無(wú)法逆轉(zhuǎn)嗎？其實(shí)并非如此。相關(guān)專家提出了一些有針對(duì)性的建議：如果能在地鐵站和高架等市政設(shè)施上加裝防護(hù)板，就能阻隔噪音和尾氣；在綠地中，尤其是靠近地鐵站的沿線多種植一些樹冠較高的喬木，既能保證視線通透，又能起到較好的隔音隔塵效果；露天的座凳、木材隔空搭建的涼亭如果能有一些更人性化的設(shè)計(jì)，比如背向高架和道路一側(cè)和頂部能有一些墻體或綠墻阻隔，修建一些玻璃陽(yáng)光房供人們休憩；更加強(qiáng)調(diào)綠地的自然屬性，降低運(yùn)維成本；打開綠地與新靜安體育中心之間的阻隔，承接體育中心帶來(lái)的人氣……這樣，不但能夠大大提高人們?cè)诖说氖孢m程度，還能讓這樣精心打造、具有示范效應(yīng)的大型市政綠化設(shè)施更加物盡其用。

或許，我們精細(xì)化管理的一小步，就能成為把上海建設(shè)成為令人向往的生態(tài)之城的一大步。

對(duì)話

解放周一：今天，我們究竟應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)一片城市綠地？

劉悅來(lái)（同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院景觀學(xué)系學(xué)者，上海四葉草堂青少年自然體驗(yàn)服務(wù)中心理事長(zhǎng)）：在我看來(lái)，評(píng)價(jià)一片城市綠地的優(yōu)劣有這樣幾個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：最基本的，這片綠地是不是“好看”。就是說(shuō)它是不是符合周圍的環(huán)境乃至這座城市的氣質(zhì)，植物和材料的設(shè)計(jì)、選擇、搭配、養(yǎng)護(hù)是不是令人賞心悅目的、健康的。其次，要看它是不是“好用”。就是說(shuō)這片綠地有沒(méi)有滿足人們的各種“場(chǎng)所”之需，有沒(méi)有讓周圍的人更加舒適，讓他們的生活質(zhì)量、休閑娛樂(lè)質(zhì)量有所提升。最后，一片好的城市綠地當(dāng)然還要具有良好的生態(tài)價(jià)值。就是說(shuō)這片綠地對(duì)于周圍的生態(tài)環(huán)境、生物鏈的循環(huán)等有沒(méi)有一個(gè)好的推動(dòng)作用。上述三個(gè)層面，都有所在地方的文化內(nèi)涵，它所倡導(dǎo)的文化應(yīng)該是立足當(dāng)下并引領(lǐng)未來(lái)的。

解放周一：如今，上海綠化覆蓋率正向40%沖刺，人均“綠色財(cái)產(chǎn)”從多年前僅有1平方米的“綠色一張報(bào)”，發(fā)展到近8平方米的“綠色一間房”。在您看來(lái)，上海綠化還需要在哪些方面發(fā)力？

劉悅來(lái)：上海要建設(shè)成為令人向往的生態(tài)之城，就要對(duì)標(biāo)國(guó)際要求，更加體現(xiàn)精細(xì)化治理，而不是只滿足于綠化數(shù)字和指標(biāo)的達(dá)成。

現(xiàn)在我們看到，許多防護(hù)性綠地、街頭綠地、社區(qū)綠地并沒(méi)有發(fā)揮起它本身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。最典型的就是許多綠地都有“禁止進(jìn)入”“請(qǐng)勿踐踏”的標(biāo)識(shí)牌，那么人與這片“綠色”的關(guān)系其實(shí)是隔絕的；還有就是在一些不那么“重要”的區(qū)域，綠地的植物品種越來(lái)越單一、養(yǎng)護(hù)也不到位，甚至一些地方單一到什么程度？為了滿足綠化率，就只種麥冬草。但麥冬草下往往會(huì)蓄積大量的垃圾，沒(méi)有蜜蜂、蝴蝶，甚至還有老鼠，那這一片的生物鏈其實(shí)也被破壞掉了。這就是我常常說(shuō)的“綠色荒漠”。

解放周一：您對(duì)此有些什么好的建議嗎？

劉悅來(lái)：其實(shí)，這些問(wèn)題的根源都在于綠化管理的成本控制，無(wú)論是政府還是房地產(chǎn)開發(fā)商、社區(qū)，每年對(duì)綠化的投入都是有一定額度的，不可能無(wú)限制地投入。這就帶來(lái)了一個(gè)矛盾——人想進(jìn)入綠地，這勢(shì)必帶來(lái)人工成本和物料成本的增加，而成本又是有限的，只能滿足最基本的綠化率要求。

怎么辦呢？其實(shí)國(guó)內(nèi)外近年來(lái)都有了一些很好的探索。比如通過(guò)設(shè)計(jì)和公眾參與、社區(qū)自治，將社區(qū)甚至街道綠化的潛力開發(fā)出來(lái)。通過(guò)政府、社會(huì)組織和居民聯(lián)動(dòng)，讓大家都參與到這片綠地的改造和養(yǎng)護(hù)中來(lái)，這既能讓每個(gè)人都對(duì)這片“綠色”有歸屬感和情感聯(lián)系，又平衡了綠化開支，是一個(gè)很好的互補(bǔ)，在國(guó)外稱之為“有生產(chǎn)力的社區(qū)”。

解放周一：近些年來(lái)，您對(duì)社區(qū)花園做了許多有益的嘗試?？蓪?duì)于上海這樣的超大城市，每個(gè)區(qū)、每個(gè)街道，甚至每個(gè)小區(qū)的情況都是不同的。這種模式的適用性如何？

劉悅來(lái)：其實(shí)每個(gè)人都是城市的主人，都有責(zé)任維護(hù)和營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境?？晌覀兺鲆暳诉@些權(quán)利和義務(wù)，成了被動(dòng)的旁觀者、單純的消費(fèi)者。

真正要做起來(lái)其實(shí)并不難。我們?cè)谏虾Ｗ隽?0多個(gè)社區(qū)花園，其中80%都是在小區(qū)里進(jìn)行的。也許就是從一片荒廢的綠地開始，先種種花，花開了立個(gè)牌子告訴大家這是什么花，如果喜歡的話不妨點(diǎn)個(gè)贊或者一起來(lái)參與。其實(shí)很多人都有“采菊東籬下，悠然見南山”的田園夢(mèng)，越來(lái)越多的人參與，再加上專業(yè)力量的引導(dǎo)和組織，就能形成一個(gè)良好的機(jī)制。在這方面，上海已經(jīng)有了一些先行先試的探索，怎樣結(jié)合具體情況、針對(duì)具體問(wèn)題更加體現(xiàn)精細(xì)化管理，將是我們所期待的。

對(duì)標(biāo)

這兩年，無(wú)論什么主題的采訪，記者越來(lái)越多從采訪對(duì)象口中聽到這樣的話語(yǔ)：“上海越來(lái)越像紐約了?！背税l(fā)達(dá)的都市文明、現(xiàn)代時(shí)尚和快節(jié)奏的生活、多元包容的氛圍等國(guó)際大都市所特有的標(biāo)簽外，如何建設(shè)一座令人向往的生態(tài)之城，紐約做了許多富有開拓和示范意義的探索——

口袋公園：設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)的雙重典范

據(jù)統(tǒng)計(jì)，紐約的綠化覆蓋率比北美地區(qū)的平均水平高出6%。如何讓寸土寸金的大都會(huì)擁有高質(zhì)量的綠化公共空間，除了占地3.4平方公里、被譽(yù)為“紐約之肺”的中央公園外，散落在街角、社區(qū)的“口袋公園”功不可沒(méi)。

口袋公園，也稱袖珍公園、迷你公園、貼身公園等，指規(guī)模很小的城市開放空間，各種小型綠地、小公園、街心花園等都是口袋公園的一種形式。紐約市通過(guò)容積率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造了數(shù)百個(gè)分布相對(duì)均勻、可達(dá)性高又各具特色的口袋公園。

口袋公園具有較高的靈活性，可以充分將本屬于“建筑邊角料”的空間利用起來(lái)。紐約規(guī)劃部門也對(duì)其設(shè)計(jì)與配套設(shè)施做出了詳細(xì)要求。如：打造開放、可見度高的公共空間，應(yīng)能讓人輕易從人行道上看到，同時(shí)具備相當(dāng)?shù)奈Γㄈ鐚蕵?lè)設(shè)施或零售店設(shè)在顯眼位置）；應(yīng)與人行道設(shè)置在同等高度，便于行人進(jìn)出；避免公共空間孤立于街道系統(tǒng)，提供充分照明與監(jiān)控系統(tǒng)；必須提供足夠的、舒適且設(shè)計(jì)精良的休憩空間等。

在運(yùn)營(yíng)上，由于開發(fā)商常常會(huì)故意減少開放度，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本最低化。為此，運(yùn)營(yíng)規(guī)范強(qiáng)制要求所有口袋公園必須每日24小時(shí)向公眾開放。另外，非營(yíng)利組織和社會(huì)團(tuán)體的積極參與和監(jiān)督也發(fā)揮了作用。如口袋公園倡議組織和紐約城市藝術(shù)協(xié)會(huì)，2012年發(fā)起了保護(hù)與復(fù)興城市口袋公園的活動(dòng)，建立

起紐約525個(gè)口袋公園的數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)市民監(jiān)督口袋公園的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，為其評(píng)分、上傳照片視頻，甚至鼓勵(lì)公眾提出新的設(shè)計(jì)方案。

高線公園：開PPP模式風(fēng)氣之先

提到紐約經(jīng)典的綠化案例，就不得不提高線公園。高線公園是一個(gè)位于紐約曼哈頓中城西側(cè)的線型空中花園，總長(zhǎng)2.4公里，距離地面9.1米高，跨越22個(gè)街區(qū)，于2009年向公眾開放，2014年正式完工。這里原是1930年修建的一條鐵路貨運(yùn)專用線，1980年停運(yùn)。被遺棄多年之后，這里雜草叢生、滿目瘡痍，更成為犯罪搖籃。1999年，由兩位高線附近社區(qū)的普通居民Joshua David和Robert Hammond發(fā)起的非營(yíng)利組織——“高線之友”（簡(jiǎn)稱為FHL），將其保護(hù)下來(lái)，后來(lái)又逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的樣子。

高線公園主體所在的切爾西區(qū)位于中下城西部，被標(biāo)榜為“富藝術(shù)氣息”、“時(shí)髦”。高線公園的大膽設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，與整個(gè)街區(qū)的環(huán)境相得益彰。高線公園的魅力更在于，它不只是一個(gè)靜態(tài)的公園，還面向不同用戶，設(shè)計(jì)了不同項(xiàng)目和活動(dòng)，吸引游客、服務(wù)社區(qū)，其他組織和個(gè)人也可租賃公園內(nèi)的場(chǎng)地。

紐約市公園管理局給高線之友頒發(fā)了一個(gè)執(zhí)照，由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理公園，管理局只做監(jiān)管，權(quán)力完全下放，開“公私合作”（PPP）的風(fēng)氣之先。這種管理模式現(xiàn)已廣泛運(yùn)用在許多城市。

高線之友通過(guò)私人籌款支付90%的公園人員和日常維護(hù)運(yùn)營(yíng)開銷，還有一個(gè)38人的理事會(huì)，通過(guò)投票權(quán)決定戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)方案等。高線公園95%的年度預(yù)算都來(lái)源于私人捐贈(zèng)，大部分捐贈(zèng)者都住在公園十分鐘步程內(nèi)。高線公園是他們的“后花園”，因此他們有動(dòng)機(jī)捐錢促使其管理得更好，一個(gè)管理完善的公園對(duì)房產(chǎn)價(jià)格刺激極大，更激勵(lì)他們資助非營(yíng)利組織。另外，非營(yíng)利組織的引入，可以從各個(gè)角度增加競(jìng)爭(zhēng)，更提升了公園的管理效率。