據(jù)外媒報(bào)道，2月19日，外號“象牙女王”的中國女商人楊鳳蘭近日被坦桑尼亞法院判處15年監(jiān)禁，她被控走私2噸左右的象牙。這一事件不僅在日前的外交部例行記者會上被提及，也使在非中國公民的守法合規(guī)問題再一次引發(fā)關(guān)注。

過去近二十年來，中國已經(jīng)逐漸成為對非投資增速最快的國家之一，中非經(jīng)貿(mào)合作和人員往來迅速增長。如今，中資項(xiàng)目已在非洲大陸遍地開花，涉及各個(gè)領(lǐng)域，在非中資企業(yè)超過1萬家，不少企業(yè)和同胞也在中非合作的大潮中收獲了成功。

不少常年在非洲打拼的中國人都認(rèn)為，非洲是一個(gè)“風(fēng)高浪大，水深有魚”的地方，要想開拓非洲，需要靈敏的嗅覺和敢拼敢闖的干勁。

也有少數(shù)中國人認(rèn)為，非洲國家法制不夠健全，政府部門辦事效率低下，貪腐嚴(yán)重，只有靠走灰色途徑，“混水摸魚”，才能闖出一番機(jī)會。

事實(shí)上，雖然很多非洲國家法治環(huán)境不如發(fā)達(dá)國家，但如果天真地以為在非洲就可以“無法無天”，總是可以“混水摸魚”，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

從法律體系看，非洲大多數(shù)國家都基本延用了原宗主國法律體系，雖各有不同，但大多較為齊全，而且也在不斷完善。像南非、盧旺達(dá)、納米比亞、毛里求斯等投資熱國，在勞工、環(huán)保、移民、稅收等方面有著全面、詳細(xì)，甚至十分繁瑣的法律規(guī)定。一些國家還大力推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，陸續(xù)出臺一系列本土化新法規(guī)，外資企業(yè)如不注意，可能就會涉嫌違法。

隨著非洲國家的不斷發(fā)展，其營商環(huán)境發(fā)生了很大的變化，政府部門依法治理和嚴(yán)格執(zhí)法的能力也在不斷提升，灰色操作的空間將越來越小，為此付出的代價(jià)也越來越大。

如今，越來越多的在非中資企業(yè)都愈加重視對當(dāng)?shù)氐膰楹惋L(fēng)險(xiǎn)研究，花了不少時(shí)間、精力和財(cái)力去了解有關(guān)國家法律法規(guī)、政策制度和風(fēng)土人情，也越來越重視與當(dāng)?shù)芈蓭煛⒍愂?、移民等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，確保合法合規(guī)經(jīng)營，避免惹上麻煩。

而令人遺憾的是，在日益深化的中非經(jīng)貿(mào)往來和人員交往的大潮流中，仍有一小部分中國人篤信“混水摸魚闖非洲”。在形勢不斷發(fā)展變化的非洲國家，這樣的行為方式又帶給他們怎樣的體驗(yàn)？

前些年，“中國人在加納非法采金”問題一度受到廣泛關(guān)注。雖經(jīng)加納政府多次嚴(yán)打和遣返，但因種種原因，非法采金活動(dòng)一直難以根除，近期又呈現(xiàn)出死灰復(fù)燃的跡象。據(jù)當(dāng)?shù)貎S胞估算，目前仍有2000多名中國人在當(dāng)?shù)胤欠ú山稹?/p>

這些非法采金者大多也屬于非法入境、非法務(wù)工、非法居留的“三非”人員，他們各自為戰(zhàn)，常常為爭地奪利而彼此斗得頭破血流，又因野蠻開采、破壞環(huán)境的行為而一致遭到當(dāng)?shù)卣推胀癖姷膹?qiáng)烈不滿。

他們一方面要時(shí)刻警惕當(dāng)?shù)卣那宀楹妥タ坌袆?dòng)，同時(shí)還要承受疾病、持槍搶劫、綁架等人身安全的困擾。他們根本無法融入當(dāng)?shù)厣鐣幕?，于是玩槍，玩女人，賭博，就成了一些人業(yè)余生活的標(biāo)配...

18年10月，在加納西部省幾個(gè)非法采金的中國人之間因口角引發(fā)相互槍擊，造成2死1傷。

而根據(jù)中國駐加納大使館網(wǎng)站消息，2018年，加納已發(fā)生7起涉及中國公民死傷的惡性案件，共造成6死13傷，均與非法采金活動(dòng)有關(guān)。

當(dāng)?shù)貎S胞反映，西部省治安形勢一直很嚴(yán)峻，只要有中國人繼續(xù)在當(dāng)?shù)胤欠▌?wù)工，就容易被犯罪分子盯上，難保不再發(fā)生類似惡性案件。

一些在非同胞，由于無法通過正規(guī)渠道辦理相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)或身份證件，于是乎熱衷“打擦邊球”，或改頭換面，“掛羊頭賣狗肉”，或索性就“黑下來”，邊干邊說。如若遇到執(zhí)法檢查，再花錢擺平，破財(cái)消災(zāi)。當(dāng)然，由于一些非洲國家政府管理上存在漏洞，執(zhí)法也不規(guī)范，一些官員還有敲詐勒索和索賄行為，不少中國人確實(shí)得以多次蒙混過關(guān)。

但“出來混，遲早是要還的”，這種行為方式的因果報(bào)應(yīng)也在日益顯現(xiàn)。很多在安規(guī)范經(jīng)營、正當(dāng)行事的中資企業(yè)和同胞都憤而指出，正是由于少數(shù)中國人的灰色行為，助長了當(dāng)?shù)刎澑L(fēng)，惡化了營商環(huán)境，推高了“灰色成本”，而且，某種程度上還刺激了各類執(zhí)法檢查的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致形成“中方違規(guī)-非方抓扣-花錢擺平-繼續(xù)違規(guī)-繼續(xù)抓扣”的惡性循環(huán)。

近年來，一些非洲國家來自移民局、稅務(wù)局、警察局的各種專項(xiàng)或聯(lián)合執(zhí)法檢查頻繁不斷，雖說都不針對特定群體，但總有中國人“落網(wǎng)”。

2015年12月，安哥拉警方對一家中國商貿(mào)城進(jìn)行突擊檢查，不分青紅皂白就將在現(xiàn)場所有中國人，無論是賣貨的，還是購物的，辦事的，甚至包括剛好路過的總共89人全部帶到警察局，進(jìn)行身份甄別。中國駐安哥拉使館第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，對安哥拉警方這種不加甄別隨意扣人的粗暴執(zhí)法方式提出了嚴(yán)正交涉，敦促安方依法維護(hù)中方人員正當(dāng)權(quán)益。

在使館官員的現(xiàn)場督促下，安方倒是馬不停碲地進(jìn)行身份甄別。結(jié)果經(jīng)過五六個(gè)小時(shí)的核查，除了區(qū)區(qū)13名中國人能提供合法護(hù)照、簽證及簽證所在公司營業(yè)執(zhí)照并當(dāng)場獲釋之外，有62名同胞雖有有效護(hù)照和簽證，但無法提供簽證所在注公司的營業(yè)執(zhí)照或雇用合同，被安方判定為非法就業(yè)并處以罰款，剩下14人則根本無法提供任何有效證件。

對于這樣的結(jié)果，聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場協(xié)助的一些僑領(lǐng)和華文媒體的記者也尷尬地表示，“看來安方也不算亂抓人...”

而這樣的故事，如今依然在不斷上演。

18年6月18日，肯尼亞移民局突擊檢查在肯外國公民身份，數(shù)十名中國人被帶走，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)一半人無肯工作許可。

6月25日，安哥拉移民局突查一中國商貿(mào)城，將48名中國人帶走核查，最后核實(shí)一半以上的人簽證不合規(guī)。

7月，塞拉利昂警方清查金礦區(qū)時(shí)，又抓捕了30多名無有效證件中國公民。

......

對于闖蕩非洲的打工者來說，誰不想賺錢淘金，衣錦還鄉(xiāng)？但一些同胞眼中只盯著非法打工帶來的短期收益，卻往往忽視了其背后隱藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

一名原本在安哥拉某中資企業(yè)打工的老江，看到在當(dāng)?shù)嘏軅€(gè)體貨運(yùn)來錢快，于是從原公司辭了職，和幾個(gè)老鄉(xiāng)一起租買了幾輛貨車跑起了運(yùn)輸，既沒有合法的簽證，也沒有正規(guī)的手續(xù)。一年到頭，還總要提防著沿途各種盤剝和勒索，過著可謂是刀口舔血的日子。更不幸的是某一天，因雨天路滑，老江駕車時(shí)翻落山谷，命喪黃泉。

由于老江的簽證是違規(guī)的，沒有任何經(jīng)營資質(zhì)，也沒有購買或加入任何商業(yè)保險(xiǎn)和社會保障，又系個(gè)體經(jīng)營，因此無論是按照安哥拉還是中國的法律，都無法獲得任何賠償和補(bǔ)助。不僅如此，他的國內(nèi)親人在悲痛之余，還要千里迢迢趕來，費(fèi)盡周折將他的遺體在當(dāng)?shù)鼗鸹瑢⒐腔規(guī)Щ貒胪翞榘?，前前后后還要自掏腰包花上好幾萬美元。這一切，都無外乎給家人帶了二次傷害。

不少非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會治安不佳，疾病橫行，每年都有不少在非同胞因交通意外，持槍搶劫和疾病等原因不幸身亡，但只要是在大企業(yè)工作、有正規(guī)合同或有合法身份和經(jīng)營資質(zhì)、購買了相關(guān)保險(xiǎn)的人，基本上都能獲得較好的善后保障，但那些單打獨(dú)斗的“三非”人員，一旦遇到意外，就只能聽天由命了。

近年來，不少非洲國家致力提升治理能力，不斷加大整頓力度，打擊不法行為。一些同胞往往對此估計(jì)不足，還習(xí)慣于以往暗箱操作的方式，結(jié)果碰得頭破血流。

曾幾何時(shí)，坦桑尼亞社會各種假證(以工作和居留許可為主)泛濫，情況日益嚴(yán)重，引起高層重視。18年6月，坦?？偨y(tǒng)親自下令嚴(yán)查，結(jié)果執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別中國人與政府內(nèi)部人員勾結(jié)，制造、販賣假證，還有某些中資企業(yè)和人員熱衷辦理假證，結(jié)果數(shù)十家中資企業(yè)，近百名中方人員遭到清查，10多名中國人身陷囹圄，受到坦桑法律的制裁。

值得我們些許寬慰的是，從數(shù)量上講，上述現(xiàn)象只占當(dāng)前赴非開展各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的中資企業(yè)和中國人中的很小部分，而且越來越受到廣大在非企業(yè)和同胞日益強(qiáng)烈的反對和抨擊。這種無視規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)的行為方式，既給當(dāng)事人自身帶來了巨大的麻煩和損失，也影響了中國企業(yè)和中國人的整體形象，更給那些對中非合作一貫持有色眼鏡的人提供了口實(shí)。

隨著中非合作進(jìn)入新時(shí)代，如何更好地合法合規(guī)融入當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為在非企業(yè)和同胞無法回避的課題。而結(jié)合更多的、發(fā)展喜人的在非企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，筆者堅(jiān)信，想要行走非洲，必須守法為先，合規(guī)為要，唯有自身的“清白”，才是最好的保護(hù)傘。(趙嶺)