2019年2月1日，中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公示了《中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)昇海豪庭一期2標段“11·12”坍塌事故調(diào)查報告》。

官方公示截圖

根據(jù)報告調(diào)查結(jié)果，該事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失278.5449萬，是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

設計安全儲備不足，對施工荷載不利工況考慮不足，防連續(xù)倒塌措施不強；覆土施工超載導致托板與頂板交界處發(fā)生沖切破壞是地下室頂板坍塌的直接原因： 

1．設計荷載分項系數(shù)、板柱節(jié)點形狀和尺寸、托板尺寸不符合相關(guān)規(guī)定。 

2．坍塌地下室頂板的柱上板帶抗彎不滿足承載力要求，頂板抗沖切不滿足承載力要求。

1．設計單位未按照國家有關(guān)建設工程設計文件編制深度要求編制工程設計文件；未在施工圖設計文件中向建設、施工單位充分說明設計意圖，未就無梁樓蓋施工、使用過程的荷載限值向各方責任主體單位進行技術(shù)交底。 

2．土石方施工單位未按照工程設計圖紙施工，編制的專項施工方案不符合施工技術(shù)標準要求且未按專項施工方案組織施工。 

3．建設單位違法將基礎土石方工程肢解發(fā)包，導致建設項目管理混亂；未按規(guī)定組織技術(shù)交底；在施工過程中，未履行質(zhì)量安全管理職責，對多個施工單位同時施工未實施有效管理和總協(xié)調(diào)，以包代管，造成管理主體責任不明確。

4人被停執(zhí)業(yè)資格一年，相關(guān)負責人同時被處理：

（一）對設計單位和相關(guān)人員的處理。

設計單位未按照國家規(guī)定的建設工程設計深度要求編制設計文件，設計深度僅為臨界值，且未充分說明設計意圖以及進行技術(shù)交底，對事故發(fā)生負有責任。

建議對設計單位及相關(guān)責任人進行處理；建議由市住建局提請省住建廳對注冊結(jié)構(gòu)工程師胡某健停止執(zhí)業(yè)資格一年的處罰。 

（二）對土石方施工單位和相關(guān)人員的處理。

工程隊未按照工程設計圖紙施工，編制的專項施工方案不符合施工技術(shù)標準要求且未按專項施工方案組織施工，對事故發(fā)生負有責任，建議進行行政處罰。 

（三）對建設單位和相關(guān)人員的處理。

建設單位未按規(guī)定組織技術(shù)交底，在缺乏總承包單位技術(shù)把關(guān)和管理的情況下，未做好總協(xié)調(diào)管理，導致直接發(fā)包的土石方工程施工缺乏有效管控，造成覆土施工超載，對事故發(fā)生負有責任，建議對公司及其負責人黃某進行行政處罰。 

（四）對審圖單位和相關(guān)人員的處理。 

建議對審查公司及其負責人盧某輝和審圖人員蔡某飛進行行政處罰；對公司注冊結(jié)構(gòu)工程師蔡某飛提請省住建廳對其停止執(zhí)業(yè)資格一年的處罰。 

（五）對施工總承包單位和相關(guān)人員的處理。 

對公司及項目負責人王某兵進行行政處罰；對公司注冊建造師王某兵提請省住建廳對其停止執(zhí)業(yè)資格一年的處罰；對公司及相關(guān)責任人進行處理。 

（六）對監(jiān)理單位和相關(guān)人員的處理。

 對監(jiān)理公司及總監(jiān)理工程師楊某才進行行政處罰；對公司注冊監(jiān)理工程師楊某才提請省住建廳對其停止執(zhí)業(yè)資格一年的處罰；對公司及相關(guān)責任人進行處理。 

轟動一時的事故：中山萬科城2000㎡的坍塌

11月12日13時50分許，昇海豪庭（又稱古鎮(zhèn)萬科城）工程發(fā)生地下室頂板局部坍塌事故，坍塌面積2000㎡。

隨后，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)官方政務公眾平臺“燈都古鎮(zhèn)”發(fā)布的通報稱，“經(jīng)初步調(diào)查分析，坍塌原因是填土作業(yè)人員違反操作規(guī)程，且大型滿載平板車停放不當，導致頂板過于集中荷載，造成局部坍塌。經(jīng)專業(yè)人員利用生命探測裝置實地勘察，確認該事故沒有造成人員傷亡。“

事故現(xiàn)場圖片

事故發(fā)生后，工地全面停工并封鎖，古鎮(zhèn)住建局下發(fā)停工通知書，要求工地全面停止施工并進行安全隱患排查，邀請省質(zhì)檢站對工程進行鑒定，并委托第三方權(quán)威專業(yè)檢測機構(gòu)對工程進行全面檢測并出具檢測報告。而項目售樓部，則聚集了不少前來了解情況的業(yè)主。

航拍圖片顯示，原本應為平整的地下室頂板，因坍塌形成了褐黑色的方形區(qū)域，臨近的三面建筑是在建住宅。

觸目驚心的現(xiàn)場實拍：

褐黑色區(qū)域為塌陷的地下室頂板

臨近的三面建筑是在建住宅

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現(xiàn)場圖片一

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現(xiàn)場圖片二

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據(jù)了解，涉事工程是住宅小區(qū)項目，占地面積約14萬米，位于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲廣中江高速口旁，規(guī)劃建設約3300戶。由萬科企業(yè)股份有限公司參與開發(fā)，中天建設集團有限公司施工。

附：事故調(diào)查報告全文