中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下簡稱《綱要》）。“塑造健康灣區(qū)”是《綱要》對于粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展的定位，這是粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的愿景。

作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，深圳未來將繼續(xù)深化深港澳合作，構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系、打造全球一流的健康城市，推動中國三甲醫(yī)院評審“走向世界”。

塑造健康灣區(qū)，深圳怎么做？

一、推動醫(yī)院等級評審與國際接軌

對于粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生合作，《規(guī)劃綱要》要求“推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心?！?/p>

在深圳，這樣的合作已經(jīng)初具雛形。

推行“去行政化”、“去編制化”改革，實(shí)行管辦分開、政事分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)……自2012年7月開業(yè)以來，香港大學(xué)深圳醫(yī)院在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和深化深港醫(yī)療衛(wèi)生合作等方面開展了積極和卓有成效的探索。

經(jīng)過6年多的發(fā)展，目前，醫(yī)院已引進(jìn)了六大優(yōu)勢醫(yī)療專科，有255位香港及國外專家取得在醫(yī)院行醫(yī)的執(zhí)業(yè)資格。醫(yī)院成為中國大陸首家獲得澳大利亞醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(ACHS)認(rèn)證的醫(yī)院及深圳市最年輕的“三級甲等”醫(yī)院。

此外，港大深圳醫(yī)院院長盧寵茂透露，未來醫(yī)院希望融合國際醫(yī)療健康認(rèn)證和“三甲”評審，推動中國醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)走向國際?！爸袊娜揍t(yī)院評審，在評審內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)制定上與國際水平是一致的。我相信，未來中國的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，也會成為國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。”盧寵茂說。

一方面，通過深港合作打造公立醫(yī)院改革范本，另一方面，深圳也大力鼓勵社會辦醫(yī)，包括港澳資本來深辦醫(yī)。

近年來，深圳為港澳獨(dú)資在深開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了前所未有的寬松條件，設(shè)置了專門的辦理窗口，流程清晰，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，承諾辦理時限為15個工作日。

目前，深圳已有8家港資獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別為深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院、深圳醫(yī)匯卓越時代口腔門診部、深圳思莉醫(yī)療美容門診部、深圳福田志浩綜合門診部、深圳朱勝吉口腔門診部、深圳港全綜合門診部、深圳新安?，斄猪槼毖劭崎T診部和深圳萬治門診部。

在深港兩地病人轉(zhuǎn)診上，深圳目前選定7家公立醫(yī)院、香港選定2家醫(yī)院兩地病人轉(zhuǎn)診試點(diǎn)工作。與此同時，自2015年10月起，移居內(nèi)陸的香港長者可在港大深圳醫(yī)院使用港府資助的醫(yī)療券支付基本醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用。

調(diào)查顯示，截止去年9月17日，在港大深圳醫(yī)院使用長者醫(yī)療券的人數(shù)共計(jì)2968，使用人次為10501，人均就診次數(shù)為3.37次，說明復(fù)診率較高。就診次均費(fèi)用為387元。91.93%的受訪長者對港大深圳醫(yī)院的門診就診體驗(yàn)為“非常滿意”或“滿意”。

對應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心。探索在指定公立醫(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)。

二、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“借腦”港澳經(jīng)驗(yàn)

在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源合作的同時，中醫(yī)藥合作也是健康灣區(qū)的重要組成。

近年來，深圳與香港中醫(yī)師學(xué)會和澳門中醫(yī)藥學(xué)會等每年在港深舉辦“深港中醫(yī)藥論壇”，組織開展紀(jì)念世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日及深港學(xué)術(shù)研討等活動。在加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的同時，深港澳在中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)上的合作，也是發(fā)力點(diǎn)。

去年，深澳中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院正式落戶。該研究院著力打造綜合技術(shù)平臺、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化與孵化平臺、國際合作和教育培訓(xùn)中心，建設(shè)成為中醫(yī)藥專業(yè)特色鮮明、優(yōu)秀人才聚集、管理體系完善、具有原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力的國際化研究機(jī)構(gòu)。

此外，香港理工大學(xué)也在深圳建立研究院及產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立深圳市中藥藥學(xué)及分子藥理學(xué)研發(fā)中心，主要從事創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥和保健食品的研究。深圳市中醫(yī)院也與香港科技大學(xué)中藥研發(fā)中心、香港科技大學(xué)深圳研究院開展中藥制劑研發(fā)合作。

“我們合作主要包括中藥制劑作用的基礎(chǔ)研究以及中藥制劑的產(chǎn)品開發(fā)。在合作中，通過與香港科技大學(xué)的交流，也讓我們學(xué)到很多經(jīng)驗(yàn)?！鄙钲谑兄兴幹苿┲行闹兴帉?shí)驗(yàn)室主任陳劍平說。

在陳劍平看來，香港在中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)上，更“接地氣”?！氨热缢麄儠ㄟ^定期的沙龍、會議等，邀請普通市民、商會參與討論，了解市場的需求。這樣也有助于研究產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。”陳劍平坦言，通過合作，給深圳的中醫(yī)藥發(fā)展帶來了不少經(jīng)驗(yàn)，有助于研究成果的市場化。

對應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，支持澳門、香港分別發(fā)揮中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室和香港特別行政區(qū)政府中藥檢測中心優(yōu)勢，與內(nèi)陸科研機(jī)構(gòu)共同建立國際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開展中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)，推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。

三、深圳“準(zhǔn)醫(yī)生”體驗(yàn)“港式”教育

人才是醫(yī)療衛(wèi)生“可持續(xù)”發(fā)展的動力，而其中，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是成為“準(zhǔn)醫(yī)生”的必修課。在深圳這些“準(zhǔn)醫(yī)生”還有機(jī)會體驗(yàn)“港式”培訓(xùn)。

而作為香港大學(xué)的附屬醫(yī)院，港大深圳醫(yī)院在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)上有著濃濃的港式風(fēng)味。醫(yī)院采取中英文雙語帶教模式，部分課程甚至由香港教授采用英語教學(xué)。此外，醫(yī)院提供與香港大學(xué)、瑪麗醫(yī)院共享的視像鏈接平臺，讓住培醫(yī)師實(shí)時觀看學(xué)術(shù)會議、病例討論、技能操作，對于優(yōu)秀的住培醫(yī)師，還可到香港學(xué)習(xí)，開闊視野。

下一步，港大深圳醫(yī)院將引入香港醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)院及對應(yīng)的分科學(xué)院培訓(xùn)體系，落地港大深圳醫(yī)院作為合作平臺及培訓(xùn)基地，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)對接、被國際認(rèn)可的?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度，構(gòu)建包括動物手術(shù)、尸體解剖、微創(chuàng)手術(shù)，OSCE考試站在內(nèi)的國際化臨床醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)中心。

除了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，日常的學(xué)術(shù)交流與合作也為人才發(fā)展提供了更廣闊的平臺。

目前，深圳市人民醫(yī)院與香港大學(xué)以及香港中文大學(xué)合作開展粵港創(chuàng)新科研項(xiàng)目合作，南山區(qū)人民醫(yī)院與香港中文大學(xué)聯(lián)合建立“香港中文大學(xué)-深圳南山醫(yī)院聯(lián)合耳鼻咽喉-頭頸外科培訓(xùn)中心暨顯微及內(nèi)窺鏡技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”、深圳市龍崗耳鼻咽喉醫(yī)院與香港中文大學(xué)合作成立“香港中大深圳耳鼻咽喉研究所聯(lián)合研究中心”。廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院也與香港中文大學(xué)中醫(yī)學(xué)院、香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院等高校建立臨床教學(xué)合作，已接收港中大本科、碩士實(shí)習(xí)生24人、港大專業(yè)進(jìn)修學(xué)院見習(xí)生58人。

對應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流，開展傳染病聯(lián)合會診，鼓勵港澳醫(yī)務(wù)人員到珠三角九市開展學(xué)術(shù)交流和私人執(zhí)業(yè)醫(yī)務(wù)人員短期執(zhí)業(yè)。

四、組建聯(lián)合體“狙擊”傳染病

伴隨著粵港澳大灣區(qū)的日益緊密，未來，如何共同應(yīng)對傳染病等公共衛(wèi)生議題，也是一項(xiàng)考驗(yàn)。在傳染病防控方面，粵港澳正在組建防控聯(lián)合體共同“出擊”，塑造健康灣區(qū)。

深圳市第三人民醫(yī)院（下簡稱“市三院”）正在創(chuàng)建國家結(jié)核病臨床醫(yī)學(xué)研究中心。“市三院將充分利用結(jié)核病臨床醫(yī)學(xué)研究中心的平臺，為終結(jié)結(jié)核病貢獻(xiàn)深圳經(jīng)驗(yàn)和中國智慧?！笔腥涸洪L劉磊介紹，粵港澳大灣區(qū)擬組建結(jié)核病防控聯(lián)合體。

在具體規(guī)劃上，未來，粵港澳大灣區(qū)結(jié)核病防控聯(lián)合體將強(qiáng)化結(jié)核病患者跨區(qū)域管理工作，建立完善結(jié)核病的疫情信息通報(bào)機(jī)制；建設(shè)完善灣區(qū)結(jié)核病臨床遠(yuǎn)程診療平臺，建立會診、雙向轉(zhuǎn)診及學(xué)術(shù)研討制度；開展結(jié)核病學(xué)科共建，建立高級人才合作培養(yǎng)、健康促進(jìn)等常態(tài)化機(jī)制等。

在面對新發(fā)傳染病方面，市三院還將聯(lián)合香港大學(xué)新發(fā)傳染性疾病國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門大學(xué)健康科學(xué)學(xué)院，共同成立“粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心”，同時，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)的28家醫(yī)院、防控機(jī)構(gòu)、高等院校，作為中心的核心單位。

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心將創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)重大新發(fā)傳染病防、診、治新機(jī)制研究并加強(qiáng)合作；聯(lián)合建設(shè)灣區(qū)重大新發(fā)傳染病預(yù)警、應(yīng)急和精準(zhǔn)救治平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)共享；推進(jìn)重大新發(fā)傳染病防控研究人才的聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)與交流等。

此外，深圳市疾病預(yù)防控制中心與香港衛(wèi)生防護(hù)中心、澳門衛(wèi)生局建立了深港深澳傳染病疫情信息定期交流制度，每月交流法定傳染病疫情報(bào)表和相關(guān)信息，跨境個案和重大傳染病疫情及時通報(bào)，深港兩地建立了災(zāi)難信息和救援信息互通機(jī)制。

對應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

開展傳染病聯(lián)合會診，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機(jī)制。

在具體規(guī)劃上，未來，粵港澳大灣區(qū)結(jié)核病防控聯(lián)合體將強(qiáng)化結(jié)核病患者跨區(qū)域管理工作，建立完善結(jié)核病的疫情信息通報(bào)機(jī)制；建設(shè)完善灣區(qū)結(jié)核病臨床遠(yuǎn)程診療平臺，建立會診、雙向轉(zhuǎn)診及學(xué)術(shù)研討制度；開展結(jié)核病學(xué)科共建，建立高級人才合作培養(yǎng)、健康促進(jìn)等常態(tài)化機(jī)制等。

在面對新發(fā)傳染病方面，市三院還將聯(lián)合香港大學(xué)新發(fā)傳染性疾病國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門大學(xué)健康科學(xué)學(xué)院，共同成立“粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心”，同時，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)的28家醫(yī)院、防控機(jī)構(gòu)、高等院校，作為中心的核心單位。

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)新發(fā)重大傳染病應(yīng)急防治醫(yī)學(xué)研究中心將創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)重大新發(fā)傳染病防、診、治新機(jī)制研究并加強(qiáng)合作；聯(lián)合建設(shè)灣區(qū)重大新發(fā)傳染病預(yù)警、應(yīng)急和精準(zhǔn)救治平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)共享；推進(jìn)重大新發(fā)傳染病防控研究人才的聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)與交流等。

此外，深圳市疾病預(yù)防控制中心與香港衛(wèi)生防護(hù)中心、澳門衛(wèi)生局建立了深港深澳傳染病疫情信息定期交流制度，每月交流法定傳染病疫情報(bào)表和相關(guān)信息，跨境個案和重大傳染病疫情及時通報(bào)，深港兩地建立了災(zāi)難信息和救援信息互通機(jī)制。

對應(yīng)《規(guī)劃綱要》第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

開展傳染病聯(lián)合會診，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機(jī)制。