2月15日，南寧市規(guī)劃管理局在官方網(wǎng)站及“南寧2035”微信公眾號上公布“關(guān)于南寧市總體城市設(shè)計（草案）公示有關(guān)內(nèi)容的補充說明”，對該情況進行解釋。

2月19日，記者從南寧市規(guī)劃管理局獲悉，為了更加嚴謹表達公示內(nèi)容，避免民眾誤解，南寧市規(guī)劃管理局對總體城市設(shè)計中“6.1.3章節(jié)”進行修正。該草案公示至2019年3月3日，歡迎廣大市民對設(shè)計草案中的城市設(shè)計內(nèi)容繼續(xù)提出寶貴建議。

公示期結(jié)束后，規(guī)劃部門將結(jié)合大眾意見，再度進行修改完善后，報政府審批。

《南寧市總體城市設(shè)計（草案）》中的南寧市主城區(qū)總體結(jié)構(gòu)圖 南寧市規(guī)劃管理局供圖

一脈·兩帶·多廊

一脈：邕江水脈

兩帶：八尺江—那平江生態(tài)帶、 良鳳江—南湖—竹排沖—沙江河生 態(tài)帶

多廊：葉脈狀藍綠網(wǎng)絡，生態(tài)綠 廊、環(huán)境風廊、舒緩界廊、人居景廊

兩軸·一核·四心

兩軸：城市空間拓展“十字軸”

一核：南寧都心，埌東—東盟商務中 心+五象綜合中心+青秀山+五象嶺

四心：破解單中心，營造多中心， 有朝陽、沙井、四塘、龍崗城市副中心

城市設(shè)計不決定軌道的線網(wǎng)和布局

據(jù)悉，2017年，南寧市入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 “第二批城市設(shè)計試點城市”。按照試點工作要求，2018年初，南寧市規(guī)劃管理局開展《南寧市總體城市設(shè)計》編制工作，并于2019年2月2日—3月3日公示，以公開征求廣大市民意見。

根據(jù)南寧市規(guī)劃管理局解釋，城市設(shè)計屬于非法定規(guī)劃，主要用于指導建筑設(shè)計、塑造城市特色風貌、提升城市空間品質(zhì)，加強城市精細化管理。它重點關(guān)注的是城市的山水格局、形態(tài)格局、公共空間體系等內(nèi)容，對軌道站點布局等并無實質(zhì)對應性。

公示版的“6.1.3章節(jié)”是重點講述如何圍繞軌道站點及周邊地區(qū)構(gòu)建公共活力空間，提升城市魅力。該章節(jié)只是諸多內(nèi)容中的一個小部分。而且，該章節(jié)所引用的軌道方案僅是落實相關(guān)規(guī)劃的內(nèi)容，不是對軌道線網(wǎng)和站點進行重新規(guī)劃。

地鐵規(guī)劃以2018年獲批修編版為準

據(jù)悉，總體城市設(shè)計的規(guī)劃目標年為2035年。規(guī)劃編制單位為了使城市設(shè)計的研究范圍與未來2035年的城市空間格局相匹配，突出總體城市設(shè)計的戰(zhàn)略性和概念性，引用了2016年獲南寧市人大批復的《南寧市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中的軌道交通分析圖作為底圖。

戰(zhàn)略規(guī)劃對于南寧到2035年的城市空間發(fā)展具有戰(zhàn)略指導意義，但在具體軌道線網(wǎng)設(shè)計上偏重于戰(zhàn)略性和概念性，還需要通過下層次的軌道專項規(guī)劃逐步修正落實。

2017年初，市規(guī)劃局開始編制《南寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》，針對戰(zhàn)略規(guī)劃提出的空間構(gòu)想，結(jié)合軌道實施性，對軌道線網(wǎng)進行了優(yōu)化調(diào)整，于2018年6月28日方獲得市人民政府批復。

而南寧總體城市設(shè)計于2018年初已開始啟動編制，由于調(diào)研工作和軌道規(guī)劃審批存在時間差，設(shè)計單位未能及時修正已調(diào)整的內(nèi)容。該部分內(nèi)容在被部分自媒體放大解讀后，引起了公眾誤解。

部分章節(jié)已修正歡迎市民繼續(xù)提建議

記者了解到，為了更加嚴謹?shù)乇磉_公示內(nèi)容，避免民眾誤解，南寧市規(guī)劃管理局對總體城市設(shè)計中“6.1.3章節(jié)”進行修正。

考慮到《南寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》已獲批復，是指導2020年以前南寧軌道線網(wǎng)建設(shè)的專項規(guī)劃，修正后的“6.1.3章節(jié)”的底圖采用該規(guī)劃的軌道線網(wǎng)方案。

市規(guī)劃局工作人員表示，總體城市設(shè)計公示本意就是希望廣大市民能對公示草案積極踴躍表達意見，共同參與規(guī)劃編制工作。為此，市規(guī)劃局還將設(shè)置專人專線，以便更好地服務廣大市民，也希望廣大市民能重點關(guān)注總體城市設(shè)計中城市設(shè)計引導內(nèi)容，為南寧城市設(shè)計獻言獻策。

同時，市規(guī)劃局也意識到了工作上的不足，下一步將加強對規(guī)劃公示工作的管理，以更加科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度做好規(guī)劃工作。今后，市規(guī)劃局還將進一步加強規(guī)劃宣傳和溝通工作，使廣大市民能夠理解規(guī)劃內(nèi)容、參與規(guī)劃編制、監(jiān)督規(guī)劃實施，形成全過程面向市民開放的陽光規(guī)劃體系。

南寧市規(guī)劃局還表示，總體城市設(shè)計公示至2019年3月3日，歡迎廣大市民對設(shè)計草案中的城市設(shè)計內(nèi)容繼續(xù)提出寶貴建議。公示期結(jié)束后，規(guī)劃部門將結(jié)合大眾意見，再度進行修改完善后，報政府審批。

■規(guī)劃知多點

擬將東盟商務區(qū)、五象新區(qū)核心區(qū)打造為“南寧都心”

目前，《南寧市總體城市設(shè)計（草案）》正在公示階段，項目范圍為《南寧空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中預測的中心城區(qū)750平方公里建設(shè)用地規(guī)模。

總體以“五嶺入城、一江為脊、眾河為脈”的山水結(jié)構(gòu)為基底，形成“一脈、兩帶、多廊，兩軸、一核、四心”的整體城市風貌結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮大山大水景觀優(yōu)勢，實現(xiàn)山水綠城共榮。

根據(jù)市規(guī)劃局此次公示的內(nèi)容，南寧總體城市設(shè)計核心定位“一江+三城”，將邕江塑造成世界級的城市河流，打造亞熱帶風情的山水綠城、駱越壯鄉(xiāng)的文化原鄉(xiāng)、閃耀東盟的垂范之城。

未來南寧將要實現(xiàn)“東盟垂范的國際活力都市、北部灣區(qū)的綠色宜居典范”的城市設(shè)計目標，并將以下五個方面作為未來的戰(zhàn)略重點。

●“從邕江到擁江，把邕江塑造成為世界級的濱水空間和城市河流”。通過對邕江兩岸活力空間的塑造，讓水岸更有魅力，并塑造從城市中心到邕江兩岸的公共空間廊道，將市民引向邕江兩岸，使邕江成為“水城共榮山水走廊、駱越壯鄉(xiāng)風貌紐帶、大美南寧人文畫卷。”

●“將綠城升級——從‘綠城’南寧到‘國際公園城市’”。以“五嶺入城，兩山對望”的山水田園格局為基底，來確定城市開發(fā)強度和建設(shè)邊界，并構(gòu)建全域公園體系和內(nèi)河水系網(wǎng)絡，形成全城“山水相融”的大尺度綠色空間體系，實現(xiàn)“綠城”升級。其中，“五嶺兩山”分別為青秀山、五象嶺及高峰嶺、金雞山、天堂嶺、紅同—大王灘綠楔、牛灣郊野公園。

●“令國際矚目——建設(shè)世界級的城市地標體系和城市天際線”。通過對城市建設(shè)強度的分區(qū)引導控制，在邕江兩岸及“七條城市主要門戶經(jīng)過區(qū)域”，塑造出具有現(xiàn)代都市魅力的天際輪廓線和城市地標。

●“樹區(qū)域典范——形成對接東盟的國際文化交往和公共活力空間”。將東盟商務區(qū)、五象新區(qū)核心區(qū)等區(qū)域打造為“南寧都心”，形成南寧具有區(qū)域示范性、東盟影響力的中央活力區(qū)；圍繞城市軌道站點，提升交通節(jié)點地區(qū)的空間活力，打造舒適便捷的最后一公里；圍繞“三街兩巷”歷史街區(qū)、朝陽廣場、南湖公園等進行空間品質(zhì)提升，形成“彰顯國際都會風范的城市客廳與品質(zhì)街區(qū)”。

●“讓城市更有內(nèi)涵——營造壯鄉(xiāng)首府的城市文化風貌”。圍繞邕江構(gòu)建全域多元的文化展示骨架；做好歷史街區(qū)的風貌保護，延續(xù)老南寧歷史風貌；挖掘、強化城市重要文化空間，營造壯鄉(xiāng)首府文化氛圍。

通過以上五大舉措，未來的南寧將以“五嶺入城、一江為脊、眾河為脈”的山水結(jié)構(gòu)為基底，形成“一脈、兩帶、多廊，兩軸、一核、四心”的整體城市風貌結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮大山大水景觀優(yōu)勢，實現(xiàn)山水綠城共榮。

其中，一脈指邕江水脈；兩帶包括八尺江—那平江生態(tài)帶和良鳳江—南湖—竹排沖—沙江河生態(tài)帶。兩軸為城市空間拓展“十字軸”；一核指埌東—東盟商務中心+五象綜合中心+青秀山+五象嶺；四心旨在破解單中心，營造有朝陽、沙井、四塘、龍崗城市副中心多個中心的城市結(jié)構(gòu)。

此外，總體城市設(shè)計還劃定了“城市設(shè)計重點地區(qū)”，提出了“望山見水的景觀視廊”的控制要求，建立了“秩序協(xié)調(diào)的高度分區(qū)”，并提出了一系列行動措施，使規(guī)劃成果能夠“面向?qū)嵤?，持續(xù)提升城市品質(zhì)?！?/p>