縱向的動(dòng)態(tài)控制方式涵括了事前控制,事中控制,事后控制三個(gè)階段,以下就按這幾個(gè)階段分別進(jìn)行闡述,
3.1 事前控制 招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的工作, 這階段工作的好壞直接影響著整個(gè)工程投資控制的效果。它的工作內(nèi)容有設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等工作。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位從中擇優(yōu)選擇最優(yōu)的勘察或設(shè)計(jì)方案。而設(shè)備及材料的招投標(biāo)則更為重要,因此必須加強(qiáng)工程招投標(biāo),合理確定工程造價(jià),在工程招投標(biāo)中必須做到:一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工 企業(yè) 亮標(biāo)心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件;四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。 3.2 事中控制 施工階段是直觀投入最多的階段,也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。為此,施工前就必須按項(xiàng)目、按時(shí)間進(jìn)度對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行合理分配,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查,作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;在施工過(guò)程中,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求.以工程進(jìn)度計(jì)量支付工程款,搞好項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算,并嚴(yán)格控制工程變更,按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款。以此為基礎(chǔ),站在客觀、公正的立場(chǎng)上,以合同為依據(jù),處理好業(yè)主和施工企業(yè)的關(guān)系,做好投資支出分析,幫助承建企業(yè)加強(qiáng)建安成本管理,合理確定工程造價(jià)。 3.2.1 提高施工管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前,建筑市場(chǎng)上供求比例懸殊,過(guò)度傾斜的買方市場(chǎng),造成施工企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)單位壓價(jià)施工單位間相互剎價(jià)搶標(biāo),往往使合同價(jià)低于成本價(jià),給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),既不能'漫天要價(jià)',也不能隨意剎價(jià),人為地壓低利潤(rùn)和施工管理費(fèi),自留隱患,而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真鉆研施工中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),在施工中加強(qiáng) 現(xiàn)代 化管理,大力推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價(jià),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 3.2.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量與工程進(jìn)度管理。施工質(zhì)量不過(guò)關(guān),就會(huì)留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設(shè)費(fèi)用就越高。另外,工期也對(duì)工程造價(jià)影響很大。因此,我們?cè)谑┕ぶ幸环矫嬉愫谜麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收,杜絕質(zhì)量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內(nèi)在 規(guī)律 ,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的作用,把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來(lái),把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來(lái),合理確定材料、機(jī)械資金及勞動(dòng)力等的組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn)。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動(dòng),而且還可以節(jié)省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。 3.2.3 加強(qiáng)工程變更管理。在施工過(guò)程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對(duì)工程的如期完工和造價(jià)都有一定影響,變更越多,影響就越大。因此,在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性,避免不必要的工程變更。 3.3 事后控制 竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序。工程項(xiàng)目竣工后,要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān),注意搜集整理好結(jié)算資料,認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)、正確編報(bào)竣工決算,對(duì)于 總結(jié) 分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工程造價(jià)管理水平以及積累技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 資料等,都具有重要意義。在編制工程竣工決算時(shí),要在收集、整理、分析原始資料的基礎(chǔ)上,對(duì)照、核實(shí)工程變更,重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程的造價(jià),使竣工決算能夠真正反映出建設(shè)項(xiàng)目本身實(shí)質(zhì)的價(jià)格。 |
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