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悟空問答

 chengjiankag 2019-02-18

2013年的中央一號文件提出開展農(nóng)村宅基地確權(quán)。與農(nóng)村承包地確權(quán)從2013年開始,到2018年基本結(jié)束的要求不同,對農(nóng)村宅基地確權(quán),中央沒有明確具體的完成時限,由各個地區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。

二胡認為,對于農(nóng)民來說,如果宅基地最終不能確權(quán),后果很嚴重,十分嚴重!這絕不是危言聳聽。

——還沒有確權(quán)的原因

題主所說“如果農(nóng)村宅基地還沒確權(quán)”,可能有兩種情況:一是所在地區(qū)還沒有開始安排和部署確權(quán)工作,或者是題主所在的村子還沒有開始。因為中央從2013年就開始部署了,所以估計這種可能性不大;二是已經(jīng)開始登記確權(quán)了,因為某一家的宅基地不符合條件沒給登記、確權(quán)。

——確權(quán)以后有什么好處

按照農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的思路和目標(biāo),確權(quán)以后,宅基地就有了物權(quán)價值。農(nóng)民使用的宅基地可以抵押貸款、入股、出租,也可以在本村內(nèi)部符合條件的農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)讓,而且還可以有償獲得、退出等。就是說,宅基地變成了財產(chǎn),農(nóng)民可以依靠宅基地獲得財產(chǎn)性收益。

同時,確權(quán)以后要頒發(fā)宅基地使用證,農(nóng)民使用的宅基地會進一步受到法律保護。

——宅基地確權(quán)條件

宅基地確權(quán)依據(jù)《土地法》、《宅基地管理辦法》和各省規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)進行。就是說,只要符合《土地法》和《宅基地管理辦法》,沒有超面積、沒有糾紛等問題,都可以確權(quán)。

由于歷史的原因,很多農(nóng)戶實際占用的宅基地超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對超過的面積如何確權(quán),也有明確規(guī)定。具體是(政策比較繁瑣,二胡整理一下):

1、1982年2月13日以前建的房子,宅基地面積超過了當(dāng)時規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但是至今沒有擴建的(不包括翻建和加蓋),超過的面積這次給確權(quán)。

2、1982年—1987年期間建的房子,按照當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn),宅基地超面積了,如果當(dāng)時已經(jīng)處理了,比如罰款等,超過的面積這次給確權(quán);如果當(dāng)時沒處理,超過的面積這次不給確權(quán)。

3、1987年以來建的房子,宅基地超過了規(guī)定面積,在依法補辦審批手續(xù)后,沒超過的面積給確權(quán),超過的面積在宅基地使用證上標(biāo)明。

——沒確權(quán)有什么后果

首先,沒確權(quán)就享受不到改革的好處。具體說,沒確權(quán)就沒有新的宅基地使用權(quán)證,就不能入股、抵押貸款、出租、轉(zhuǎn)讓等。說白了,沒確權(quán)就等于在法律上宅基地使用權(quán)不屬于農(nóng)戶,農(nóng)戶就不可能通過宅基地獲得財產(chǎn)性收益。

其次,沒確權(quán)就屬于違法用地。嚴格說,在不符合確權(quán)條件,沒有確權(quán)的宅基地上建的房子都屬于違法建筑。雖然通常情況下,宅基地不會收回,房子不會拆除或者強制拆除,但是違法的宅基地和房子肯定不能買賣了,房子也不可能辦理房產(chǎn)證。如果遇到拆遷,損失就更大了。

再次,要交錢了。按照規(guī)定,宅基地確權(quán)結(jié)束后,對不符合條件,沒有確權(quán)的宅基地,包括超占的面積,要收費了。具體如何收費?目前國家在試點,估計很快就要實行了。比如,試點地區(qū)對超占宅基地,超占20㎡以內(nèi)不收錢,20-70㎡,每㎡收3元,超過70㎡,每增加50㎡,每平方米增加3元。

違法用地和違法建筑,統(tǒng)稱“違建”。從2018年開始,國家已經(jīng)在農(nóng)村開始了大面積拆除“違建”行動。雖然對農(nóng)民的違法宅基地和住宅,國家不會收回,也不會拆除或者強制拆除,但是對于農(nóng)民而言,該享受的實惠享受不到,還要交錢,一返一折,損失就大了。

所以說,如果農(nóng)村宅基地還沒有確權(quán),一定要高度重視。要知道沒確權(quán)的原因,是沒開始,還是不符合條件?如果是不符合條件,要明白為什么不符合條件?怎樣才能符合條件?

對二胡的回答有什么看法,歡迎大家討論交流和批評指正!

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