山水林田湖“生命共同體”理念強調(diào)由一個部門負責領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的，為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提供了行動指南。由山水林田湖草構(gòu)成的自然資源生態(tài)系統(tǒng)是各種自然要素相互依存而實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條。在新的形勢下，要按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，圍繞解決我國自然資源開發(fā)利用保護中生態(tài)系統(tǒng)保護與改善的重點難點問題，提升自然資源生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。

        自1949 年新中國建立以來，農(nóng)業(yè)、水利、采礦和交通等部門開展了大規(guī)模的國土開發(fā)整治工作。上世紀80 年代，很多知名學者面向國土資源開發(fā)、利用、治理和保護，提出了國土整治的核心問題是自然資源的合理開發(fā)利用和治理保護，并指出我國不同區(qū)域國土開發(fā)整治和生產(chǎn)布局的重點。從實踐上看，將國土開發(fā)整治作為綜合性任務(wù)有計劃地進行，以小流域為單元的自然系統(tǒng)綜合治理取得了較好成效。小流域治理以集水面積大于50 平方公里的流域為單元進行綜合規(guī)劃，對山、水、田、林、路進行綜合治理，使不同的水土保持措施形成一個完整的體系，全面制止了不同部位和不同形式的水土流失。在流域水土氣生態(tài)系統(tǒng)分析、治理規(guī)劃設(shè)計和水土保持及林草技術(shù)、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得了重要成果。

        自2000 年，以聯(lián)合國發(fā)起的“千年生態(tài)系統(tǒng)評估”作為起始，以強化生態(tài)系統(tǒng)功能、優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為切入點的系統(tǒng)治理正逐漸成為重塑人與自然關(guān)系的主流手段，并與可持續(xù)發(fā)展、反貧困等世界發(fā)展主題緊密關(guān)聯(lián)，形成了較為豐富的生態(tài)系統(tǒng)管理、保護和修復(fù)經(jīng)驗。2018 年3 月，我國也參與到《全球土地退化現(xiàn)狀與恢復(fù)評估》報告研究中，將田、林、水等綜合治理列為全球土地退化防治的重要手段?？傮w來看，發(fā)達國家在自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，以及面向作業(yè)的適宜裝備、就地取材的工程技術(shù)、生態(tài)化工程措施等均走在世界前列。

       《全國國土規(guī)劃綱要》提出要重點對城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)以及海岸帶和海島地區(qū)實行分類整治。盡管在干熱河谷區(qū)土地貧瘠化治理、西北地區(qū)土地荒漠化治理、西南地區(qū)土地石漠化治理、礦區(qū)生態(tài)復(fù)墾等方面作出了重要成果，但是整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合整治的基礎(chǔ)理論缺乏，綜合性的整治技術(shù)不夠，系統(tǒng)要求下的單項整治技術(shù)不足。中微觀尺度上以水土保持為主要目的的流域綜合整治開展了大量工作，但以自然地理單元為基礎(chǔ)的山水林田湖草區(qū)域綜合整治，普遍存在基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法不足，整治對象單一、多頭獨立推進、相互間統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、工程銜接不夠的問題，尚未建立起構(gòu)成“ 生命共同體”的綜合整治科技體系。目前，我國在創(chuàng)新發(fā)展自然資源生態(tài)系統(tǒng)理論和自然資源“ 自然— 人工生態(tài)系統(tǒng)”構(gòu)建方法具備了一定的實踐基礎(chǔ)，綜合國力持續(xù)提升為創(chuàng)新發(fā)展自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合整治和系統(tǒng)要求下的單項整治提供了堅實的物資基礎(chǔ)，只有注重從整體、全局出發(fā)，使綜合性把握對象的加強由整體到局部、由綜合到分析的邏輯思辨和實證檢驗，才能進一步提升自然資源生態(tài)系統(tǒng)的科技創(chuàng)新。

        筆者認為，山水林田湖草綜合整治科技創(chuàng)新的總體目標應(yīng)定位為：立足國家、區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以自然資源生態(tài)系統(tǒng)理論創(chuàng)新與自然資源“ 自然— 人工生態(tài)系統(tǒng)”構(gòu)建為重點，從自然資源生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性、整體性出發(fā)，開展“ 基礎(chǔ)研究— 技術(shù)研究— 示范應(yīng)用”，打造一批自然資源生態(tài)系統(tǒng)綜合整治科技創(chuàng)新人才，建設(shè)若干自然資源生態(tài)系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺。到2020 年，構(gòu)建自然資源生態(tài)系統(tǒng)的主體知識和支撐山水林田湖草綜合整治的主要技術(shù)；到2035 年，形成自然資源生態(tài)系統(tǒng)完整理論和引領(lǐng)山水林田湖草綜合整治的技術(shù)體系，為建設(shè)富饒美麗國土提供科技支撐。

        山水林田湖草綜合整治基礎(chǔ)研究要圍繞揭示自然資源生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程、驅(qū)動、效應(yīng)與系統(tǒng)功能整合與空間重構(gòu)規(guī)律，主要研究自然資源生態(tài)系統(tǒng)的類型、劃分及要素、結(jié)構(gòu)、功能，解析自然資源生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)聯(lián)系及山水田林湖草一體化機理與空間特征；研究山水林田湖草自然資源生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的流動轉(zhuǎn)換及系統(tǒng)演變過程、致變因素、驅(qū)動機制及其效應(yīng)，揭示山水林田湖草協(xié)同共進與演化規(guī)律；研究自然資源生態(tài)系統(tǒng)空間重構(gòu)、功能整合及景觀重塑，明晰山水田林湖草整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合整治的規(guī)模與布局。

        山水林田湖草綜合整治技術(shù)開發(fā)要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性和內(nèi)在規(guī)律性，圍繞自然生態(tài)和經(jīng)濟社會各要素進行全方位、立體性綜合治理，解決水土資源約束條件下田、水、土、氣多要素治理和系統(tǒng)內(nèi)相互作用要素循環(huán)的土地利用實現(xiàn)技術(shù)的難題，構(gòu)建山水田林湖草“ 生命共同體”“ 自然— 人工生態(tài)系統(tǒng)”體系。主要研究自然資源生態(tài)系統(tǒng)的綜合調(diào)查監(jiān)測評價技術(shù)，認知自然資源生態(tài)系統(tǒng)；研究山水林田湖草“ 生命共同體”的綜合整治設(shè)計技術(shù)，改善全域空間的生態(tài)環(huán)境；研究山水田林湖草整治工程模塊化設(shè)計與施工優(yōu)化技術(shù)，形成項目選址、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)的多位一體統(tǒng)籌；研究綜合整治生態(tài)景觀建設(shè)的生物多樣性保護和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)、緩沖帶生態(tài)景觀、水體生態(tài)景觀、道路生態(tài)景觀等工程技術(shù),加強自然系統(tǒng)生態(tài)保護；研究涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土功能發(fā)揮技術(shù)，開發(fā)土地生態(tài)景觀、文化傳承、生態(tài)服務(wù)功能發(fā)揮技術(shù)；研發(fā)基于限制型耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)節(jié)水、低碳、高效、綠色的農(nóng)田系統(tǒng)；研究農(nóng)村建設(shè)用地依托山水脈絡(luò)、氣象條件的整治技術(shù)，開發(fā)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、保護鄉(xiāng)村景觀和傳承農(nóng)耕文化的富饒美麗鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)；開發(fā)自然資源生態(tài)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，服務(wù)于統(tǒng)一行使生態(tài)保護修復(fù)職責；研制山水林田湖草“生命共同體”整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合整治技術(shù)標準，規(guī)范實際工作。

        開展山水林田湖草“生命共同體”綜合整治科技創(chuàng)新，離不開人才保障與平臺建設(shè)，對此，筆者提出如下建議：

        積極開展標準化建設(shè)。針對當前綜合整治存在單項拼盤的突出問題，抓緊研制山水林田湖草綜合整治的技術(shù)標準，科學規(guī)范綜合整治區(qū)域劃定、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、綜合評價、監(jiān)測監(jiān)管的全過程。

       積極開展學科建設(shè)。交叉綜合自然地理學、自然資源學和生態(tài)系統(tǒng)學等知識，研究形成自然資源生態(tài)系統(tǒng)學。特別是交叉土地工程、水利工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、生態(tài)工程、機械工程、人工智能工程等技術(shù)方法，突出自然資源系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合整治要求，研究構(gòu)建自然資源“自然—人工生態(tài)系統(tǒng)”工程，積極爭取自然資源工程一級學科建設(shè)。

       積極開展平臺建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)科研院所和有關(guān)高校，以學科為中心，構(gòu)建自然資源生態(tài)系統(tǒng)學自然資源部重點實驗室；以解決實際問題為導向，構(gòu)建自然資源“自然—人工生態(tài)系統(tǒng)”自然資源部工程技術(shù)創(chuàng)新中心。在此基礎(chǔ)上，突出重點、凝聚人才、集中優(yōu)勢，加快推進山水林田湖草綜合整治科技創(chuàng)新。