第一章 總則

第一條

為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)民作用，建立適應(yīng)農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的合作金融體制，根據(jù)國家有關(guān)法律和政策

第二條

發(fā)展資金互助合作社，本社堅持以下原則：

1、 堅持以農(nóng)戶為主體原則，非農(nóng)戶成員不得超過本社農(nóng)戶成員的百分之三十；

2、 堅持以村和合作社組織成員內(nèi)部信用為活動邊界，嚴(yán)禁超范圍和邊界開展社會信用；

3、 堅持以資金借貸與自營業(yè)務(wù)經(jīng)營相結(jié)合原則，實現(xiàn)生產(chǎn)、購銷、金融(信貸與保險)一體化發(fā)展；

4、 堅持利益共享和風(fēng)險共擔(dān)經(jīng)營原則；

5、 堅持自我發(fā)展與國家?guī)椭嘟Y(jié)合原則，努力探索國家財政或政策銀行轉(zhuǎn)貸款機(jī)制，實現(xiàn)國家引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和幫助農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制；

6、 堅持市場主體發(fā)展原則，民主決策、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化通過資本建立起自我激勵和約束機(jī)制，獨立承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任，建立起與農(nóng)村商業(yè)銀行既合作又競爭的市場主體關(guān)系；

7、 堅持自我學(xué)習(xí)與教育原則，努立提高成員文化和素質(zhì)，關(guān)心社區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)和民主政治的和諧發(fā)展；

8、 堅持尊重國際合作社原則，不斷創(chuàng)新合作社發(fā)展機(jī)制。

第三條

本社以從事家庭經(jīng)營農(nóng)戶為主體，按照自愿、民主、互利原則成立。本社定名為：縣名+村名(行名)+資金互助合作社。本社社址：XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村。

第四條

本社按照“自擔(dān)責(zé)任原則”和“一人一票”(或一人權(quán)票)制方式，實行自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理和監(jiān)督。社員享受平等權(quán)利，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，入社自愿，退社自由。

第五條

本社依法開展資金互助活動，在經(jīng)濟(jì)和其他活動中承擔(dān)民事責(zé)任，并接受確認(rèn)和登記部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條

本社股金實行成員資格股、投資股和流動股，并設(shè)國家社會公共股。

成員資格股，是按照本章程規(guī)定繳納的成員身份股，標(biāo)明承認(rèn)本章程并承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的本社正式成員。本社農(nóng)戶成員資格股為XX元，非農(nóng)戶成員資格股為XX元。

成員投資股，是按照本章程進(jìn)行的投資或取得貸款所需要增加的股金；單戶投資股不得超過本社總股金XX%。實行一人權(quán)票制的合作社投資股農(nóng)戶身份成員每增加XX元增加一個投票權(quán)，非農(nóng)戶身份成員每增加XX元增加一個投票權(quán)。

成員流動股，是按照成員約定的期限進(jìn)行分紅的投資，同時承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任，沒有表決權(quán)。

國家社會公共股，是本社接收國家財政或社會組織和個人以無償?shù)姆绞椒龀只蛸浥c的資金，公共股不參與本社管理，實行國家和社會監(jiān)督。股金所產(chǎn)生的收入主要用于彌補(bǔ)本社成本費用，或建立風(fēng)險基金。

資格股三年之后方可申請退股，投資股二年之后方可申請退股，流動股按約期支付。股金決算后分紅。

第七條

本社主要任務(wù)是通過創(chuàng)立資金互助合作社，一是形成互助資金調(diào)節(jié)社區(qū)和成員資金余缺，滿足社區(qū)和成員的生產(chǎn)生活存貸需求，建立適應(yīng)農(nóng)戶借貸特點的金融制度；二是發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)戶作用，形成合作組織推進(jìn)生產(chǎn)和購銷合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是完善農(nóng)村金融組織體系，建立適應(yīng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體制和機(jī)制；四是建立貨幣傳導(dǎo)組織，擴(kuò)大農(nóng)村貨幣供給，啟動農(nóng)村投資與消費市場，拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推動農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化發(fā)展。

本社資金互助的原則。一是入股（投資）有收益（紅利），用款（借款）有費用（利息）；二是：閑散資金得利益，急需資金得方便；三是：資本約束，比例控制。

第八條

本社資金互助辦法和風(fēng)險控制原則。

(一)單戶借款需同時滿足以下要求：

1、股金配比與比例控制原則：一是農(nóng)戶成員最高借款額不得超過自有股金的6倍，非農(nóng)戶成員借款不得超過自有股金的80%；二是單戶借款額不得超過總股金的10%；

2、保證與責(zé)任原則：農(nóng)戶成員借款需按合作社或成員小組評定的信用等級可實行信用借款，原則為自有股金的1：1或1：2,1：3，超過信用等級的借款額度需由合作社成員保證，合作社成員按其評定的信用等級進(jìn)行擔(dān)保。合作社或小組成員為農(nóng)戶的信用等級負(fù)保證責(zé)任。

(二)本社三個月以內(nèi)借款不得低于互助資金的30%，保證社員經(jīng)常與合作社交易和現(xiàn)金流動性的實現(xiàn)；

(三)本社開展自營業(yè)務(wù)(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù))，不得超過互助資金總額的50%。本社成員借款應(yīng)與合作社進(jìn)行交易，實現(xiàn)資金與物資結(jié)合。

(四)本社吸收成員或社區(qū)存款不得超過承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的股金總額3倍。本社嚴(yán)禁吸收社區(qū)(社所在村)和成員以外存款。

(五)本社開展農(nóng)業(yè)和存貸款互助保險，成員均應(yīng)積極參加；

(六)本社開展國家財政和政策銀行轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)或農(nóng)村商業(yè)銀行委托(批發(fā))貸款，不得超過自有股金的5倍(杠桿率)；

(七)國家扶持資金、社會捐贈資金或自營與中間業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的收入，應(yīng)主要用于公共積累和建立風(fēng)險補(bǔ)償基金；

(八)本社存貸款利率根據(jù)市場原則按期限與貸款用途定價，存款利率應(yīng)采取審慎原則，一般不得超過銀行法定存款利率的1至2個百分點(此項各合作社暫不要執(zhí)行，待國家試點后執(zhí)行，先可執(zhí)行同期存款利率)；

(九)本社借款實行10日內(nèi)免息制度，成員因受重大災(zāi)害或不可抗拒原因造成貸款不能按期歸還，本社應(yīng)通過成員評定辦法報理事會和監(jiān)事會核準(zhǔn)，經(jīng)成員大會批準(zhǔn)給予減息、停息與免息或核銷貸款；合作社不能因災(zāi)害認(rèn)為該成員信用缺損，合作社應(yīng)積極幫助其恢復(fù)生產(chǎn)能力。

(十)本社按股金基數(shù)計算分紅，自營業(yè)務(wù)收入按交易量返還原則確定。

（十一）發(fā)起過渡期管理制度，本社未達(dá)到募集最低XX萬元股金總額時，單戶入股額可按XX萬元的XX%控制，單戶最高借款額不得超過XX元。

第二章本社成員

第九條：凡承認(rèn)并遵守本章程，有民事行為能力的農(nóng)民、組織和其他人員，提交入社申請表，繳納成員資格股，經(jīng)理事會審查批準(zhǔn)，核發(fā)社員證，即可成為本社成員。

第十條：成員的權(quán)利。

（一） 有權(quán)參加本社成員（代表）大會，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二） 享有本社提供的各項服務(wù)；

（三） 享有本社股金分紅和按惠顧額返還的利潤；

（四） 有權(quán)對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

（五） 有權(quán)建議本社召開成員（代表）大會；

（六） 有權(quán)拒絕本社不合法的負(fù)擔(dān)；

（七） 有權(quán)提出申請退出本社。

第十一條：成員的義務(wù)。

（一） 遵守本社章程及其它各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員（代表）大會和理事會的決定；

（二） 維護(hù)本社利益，保護(hù)本社的共有財產(chǎn)，愛護(hù)本社的設(shè)施；

（三） 積極參加本社活動，支持理事會、監(jiān)事會履行職責(zé)；

（四） 嚴(yán)格履行與本社簽訂合同；

（五） 發(fā)揚(yáng)互助合作精神，積極向本社反映情況，提供有關(guān)信息；

（六） 按規(guī)定交納股金；

（七） 與本社利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，結(jié)成利益共同體。

第十二條：成員退社須以書面形式提出，由理事會及時辦理退社手續(xù)。退社后，其入社股金于滿規(guī)定年度年終決算后兩個月內(nèi)退還；本社經(jīng)營贏余，應(yīng)分給其應(yīng)得紅利；本社經(jīng)營虧損，應(yīng)扣除其應(yīng)承擔(dān)的虧損份額。退社后，不得分配本社共有財產(chǎn)。

第十三條：有下列情況之一，經(jīng)理事會批評教育無效，由理事會表決予以除名，并辦理退讓手續(xù)：（一）不遵守本社章程；（二）不履行成員義務(wù)；（三）6個月以上不參加本社組織的活動；（四）其行為給本社名譽(yù)和利益帶來嚴(yán)重危害。

第十四條：成員死亡的，可由其法定繼承人（含1人以上）辦理入社手續(xù)，繼續(xù)承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)。

第三章 機(jī)構(gòu)

第十五條：本社設(shè)立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu) 。

第十六條：成員大會是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。成員大會由全體成員組成。經(jīng)授權(quán)，成員代表大會，可以履行成員大會職權(quán)。代表由若干成員小組直接選舉產(chǎn)生，代表本小組一人一票或權(quán)票表決，任期3年，可連選連任。

第十七條：成員（代表）大會的職權(quán)：

（一） 審議通過本社章程，決定本社的解散或與其它組織合并、聯(lián)合等重大事項；

（二） 選舉或罷免理事會，監(jiān)事會成員；

（三） 審議通過本社理事會、監(jiān)事會的年度工作報告和財務(wù)決算報告；

（四） 審議批準(zhǔn)本社資金經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算方案；

（五） 審議決定社員繳納的股金總額、每股金額、每個成員認(rèn)購股金的最大份額，或會費標(biāo)準(zhǔn)；

（六） 審議決定擴(kuò)大股本金及認(rèn)購相關(guān)事宜；

（七） 討論決定其它重大事項。

第十八條：在員（代表）大會每年召開1-2次。遇有下列情形之一時，可以臨時召開社員（代表）大會：（一）理事會提議；（二）監(jiān)事會建議；（三）五分之一以上社員或三分之一以上代表（或權(quán)票人）提出。

第十九條：成員（代表）大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的全體成員（或三分之二以上權(quán)票代表）出席方可召開。表決實行一人一票或一人權(quán)票制。成員（代表）因故不能到會，可書面委托其他成員（代表）代理，一個成員（代表）最多只能代理2名成員（代表）。各項決議須有出席會議的三分之二以上成員（代表）同意，方可生效。

第二十條：召開成員（代表）大會前，理事會須提前5天向成員（代表）報告會議內(nèi)容，否則成員（代表）有權(quán)拒絕參加。

第二十一條：理事會是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，對成員（代表）大會負(fù)責(zé)。理事會由理事（）人組成，理事由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。理事會選舉產(chǎn)生理事長1人，副理事長（）人。理事長為本社的法定代表人。理事會實行“一人一票”制表決方式。

第二十二條理事會的職權(quán)：

（一） 組織召開成員（代表）大會，執(zhí)行成員（代表）大會決議；

（二） 向成員（代表）大會提交需討論審議的章程等有關(guān)事項；

（三） 討論決定本社內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（四） 討論決定本社成員的入社、退社、除名、繼承等事項；

（五） 討論決定對本社成員與職員的獎勵和處分；

（六） 代表本社對外簽訂合同；

（七） 組織本社成員參加培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；

（八） 聘用或解雇本社職員；

（九） 管理本社的資產(chǎn)和財務(wù)；

（十） 履行成員（代表）大會授予的其他職責(zé)，辦理章程規(guī)定的有關(guān)事項。

第二十三條：理事會負(fù)責(zé)經(jīng)營本社業(yè)務(wù)，保障本社的財產(chǎn)安全。如有瀆職失職、營私舞弊等造成損失的，應(yīng)追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條：理事會議每季召開1次，每次會議須有三分之二以上理事出席方能召開，參加理事會議的三分之二以上理事同意方可形成決定。召開理事會議由理事長主持，應(yīng)邀請監(jiān)事代表列席，必要時可邀請社員代表列席。列席者無表決權(quán)。理事個人對某項決議有不同意見，須將其意見記入會議記錄。

第二十五條：監(jiān)事會是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督和檢查理事會的工作。監(jiān)事會由監(jiān)事（）人組成，監(jiān)事由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。監(jiān)事會選舉產(chǎn)生監(jiān)事長1人，副監(jiān)事長（）人。監(jiān)事會實行“一人一票”制表決方式

第二十六條監(jiān)事會的職權(quán)：

（一） 監(jiān)督理事會對成員（代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；

（二） 監(jiān)督檢查本社的經(jīng)營業(yè)務(wù)和財務(wù)收支情況；

（三） 監(jiān)督理事和本社職員的服務(wù)情況；

（四） 向成員（代表）大會提出監(jiān)察工作報告；

（五） 派代表列席理事會議，向理事會提出改進(jìn)工作的建議；

（六） 提出臨時召開社員（代表）大會的建議；

（七） 履行成員（代表）大會授予的其它的職責(zé)。

第二十七條：監(jiān)事會由監(jiān)事長主持，會議決議應(yīng)以書面形式通知理事會。理事會應(yīng)在接到通知10日做出響應(yīng)，否則為理事會失職。

第二十八條監(jiān)事會議須有三分之二以上的成員出席方能召開。出席會議的三分之二以上的成員通過，方能做出決議。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。

第二十九條理事會與監(jiān)事會的成員不得相互兼職。現(xiàn)任及退職不滿一年的理事、理事的近親不得擔(dān)任監(jiān)事。

第四章 財務(wù)

第三十條：本社執(zhí)行國家財務(wù)會計和統(tǒng)計制度 。

第三十一條：本社資金來源包括：（一）成員股金（或會費）；（二）政府扶持的資金；（三）社區(qū)存款和銀行貸款；（四）本社每年從結(jié)余中提留的公積金、公益金；（五）未分配利潤；（六）接受的捐贈；（七）其他資金。

第三十二條：本社初次籌集的股金總額為（XX）元，每股金額為（1）元。每個社員最多只能認(rèn)（XX）股。

第三十三條本社接納外部無償資助，均按接收時的現(xiàn)值入賬，作為本社的自有資產(chǎn)。經(jīng)成員（代表）大會討論決定，本社可以按決定的數(shù)額和方式參加社會公益捐贈。任何單位與個人無權(quán)平調(diào)本社資產(chǎn)。

第三十四條：理事會須在每一季度終了時將上期財務(wù)收支情況向成員公布。理事會須于每年1月31日前向社員（代表）大會提供上年經(jīng)監(jiān)事會審核的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，財務(wù)狀況變動表，同時提出下年度的財務(wù)收支計劃，交成員（代表）大會討論，經(jīng)社員（代表）大會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條：扣除當(dāng)年服務(wù)成本，年終盈余按下列順序和項目分配：（一）公積金，按稅后利潤一定比例提取，用于擴(kuò)大服務(wù)能力或彌補(bǔ)虧損；（二）公益金，按稅后利潤一定比例提取，用于文化、福利事業(yè)；（三）股金紅利，按稅后利潤一定比例提取；（四）兩次返利，按稅后利潤分配情況和成員惠顧額返利；（五）風(fēng)險基金，按稅后利潤分配情況提取。上述分配項目、提取比例和分配數(shù)額，由理事會提出方案，經(jīng)社員（代表）大會討論決定后實施。

第三十六條：本社需列支的成員股息、聘用職員工資、成員和職員的物質(zhì)獎勵，計入成本。

第三十七條：本社獨資或與外單位聯(lián)合興辦的企業(yè)，實行獨立核算。本社作為產(chǎn)權(quán)單位行使監(jiān)督權(quán)，享有收益權(quán)。

第三十八條本社如有虧損，經(jīng)成員（代表）大會討論通過，可用公積金彌補(bǔ)。公積金不足以彌補(bǔ)上一年度虧損的，可用以后年度稅前利潤彌補(bǔ)；因彌補(bǔ)虧損所減少的資金，成員（代表）大會應(yīng)酌情規(guī)定補(bǔ)充的辦法和期限。

第五章 終止和清算

第三十九條：本社遇下列情況之一時，經(jīng)成員（代表）大會決定，報原確認(rèn)機(jī)關(guān)確認(rèn)后予以解散，并及時向登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)：（一）成員少于5人無法開展活動；（二）與其它組織合并；（三）股金連同儲備金虧損四分之三以上，不能繼續(xù)經(jīng)營；（四）本社經(jīng)營活動消亡；（五）本社三分之二以上成員要求解散或重組。

第四十條：在確認(rèn)解散或重組后，理事會應(yīng)在30天內(nèi)向成員和社會公告。

第四十一條本社決定解散時，應(yīng)由成員（代表）大會選出（）人組成清查小組，對本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報社員（代表）大會批準(zhǔn)。本社共有資產(chǎn)按下列順序清償：（1）支付清算費用；（2）支付所欠職員勞動工資；（3）繳納本社所欠稅款；（4）抵償債務(wù)；（5）將剩余財產(chǎn)在本社成員間進(jìn)行分配。