記者近日從四川省成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊了解到,2018年成都緊緊圍繞年度目標任務,各項工作取得積極成效。 2018年全市共查處環(huán)境違法行為2336件,環(huán)境行政處罰金額共1.368億元;共查處五類重大案件281件;共受理群眾環(huán)境投訴7121件,按時辦結(jié)率100%。此外,還開展了8個環(huán)保專項行動,辦理44件中央環(huán)保督察“回頭看”交辦件。 在2018年生態(tài)環(huán)境部每月的例行通報中,成都市環(huán)境違法行為立案查處件數(shù)在全國地市中多次排名前10,連續(xù)6次受到生態(tài)環(huán)境部表揚。 創(chuàng)新機制保障 創(chuàng)新目標考核體系。制定《成都市環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)應用考評辦法》,將環(huán)境執(zhí)法相關目標任務固化到移動執(zhí)法系統(tǒng)中,實現(xiàn)對各區(qū)(市)縣環(huán)境執(zhí)法工作月考核,并按月對移動執(zhí)法系統(tǒng)應用情況進行通報,指出執(zhí)法系統(tǒng)應用短板,以執(zhí)法系統(tǒng)應用推進各項執(zhí)法工作成效全面提升。 深化公檢法協(xié)調(diào)配合。進一步深化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議及聯(lián)絡員制度和信息共享機制,加強對各區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境部門辦理環(huán)境污染犯罪案件的指導和督促,協(xié)調(diào)、指導跨區(qū)域環(huán)境污染犯罪案件的辦理。2018年10月,省市區(qū)公安、環(huán)保部門聯(lián)動,成功處置了“龍泉驛區(qū)10·2危廢傾倒案”。 實施環(huán)境監(jiān)察稽查。2018年,成都市創(chuàng)新將環(huán)境監(jiān)察稽查工作分為綜合稽查和專項稽查兩種類型,把環(huán)境監(jiān)察稽查作為提升執(zhí)法效能的有效手段。 一方面,結(jié)合中央和省級環(huán)保督察問題整改情況、“雙隨機”抽查、移動執(zhí)法系統(tǒng)應用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)工作開展等情況,抽取4個工作進度緩慢的區(qū)(市)縣開展綜合稽查。另一方面,結(jié)合2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,隨機抽取4個區(qū)(市)縣,針對四個配套辦法案件辦理和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化、處罰案件合法性、合規(guī)性等開展專項稽查。 全天候開展不定時執(zhí)法。根據(jù)不同行業(yè)環(huán)境違法特點,充分發(fā)揮“錯時工作、延時服務”的不定時工作制執(zhí)法優(yōu)勢,“全天候”開展執(zhí)法檢查,狠抓夜間和節(jié)假日環(huán)境監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),依法嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境問題。 提升科技保障 執(zhí)法系統(tǒng)運用全覆蓋。成都市環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)已建成包括污染源檔案管理、污染源雙隨機抽查、現(xiàn)場檢查執(zhí)法、行政調(diào)查、行政處罰、信訪投訴、環(huán)境監(jiān)察稽查等在內(nèi)的多個業(yè)務子系統(tǒng),并覆蓋全部環(huán)境執(zhí)法人員,執(zhí)法工作較以往更為高效便捷。 在線監(jiān)控強哨兵。2018年以來,通過污染源監(jiān)控平臺的值守發(fā)現(xiàn)日均值超標348次,并對發(fā)送的污染源超標排放電子督辦單和嚴重超標企業(yè)進行檢查核實,開展在線監(jiān)控場端執(zhí)法檢查748次,行政處現(xiàn)罰18件,充分發(fā)揮了重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“全面設點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法哨兵作用。 加強能力保障 加強人員交流。積極派員參加生態(tài)環(huán)境部2018年環(huán)保督查專項行動、中央環(huán)保督察“回頭看”工作、生態(tài)環(huán)境部2018-2019藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督等國家級專項工作,以及四川省環(huán)保督察“回頭看”工作。 同時,派員參加成都市突出環(huán)境問題整改“藍天碧水”百日攻堅行動強化督查、成都市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役督查;選派優(yōu)秀年輕干部到基層生態(tài)環(huán)境部門參加成都市生態(tài)環(huán)境局“墩苗補齊”掛職鍛煉計劃。2018年,橫向縱向交流人員130余人次,極大提升了執(zhí)法人員能力素質(zhì)水平。 加強業(yè)務培訓。進一步提升環(huán)境隊伍整體依法行政的意識和能力。密集開展了自動監(jiān)控、法律法規(guī)、網(wǎng)格員巡查、移動執(zhí)法系統(tǒng)應用、排污費改稅、排污許可證執(zhí)法檢查等培訓工作,組織行政執(zhí)法案卷交叉評審和集中評審,全面提高執(zhí)法人員水平,營造“比學趕幫超”的工作氛圍。
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