1、安全專項(xiàng)方案編制的十原則

（1）、先編制經(jīng)批準(zhǔn)再實(shí)施原則

（2）、由專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制的原則

（3）、由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)審批的原則

（4）、變更必須由原審批人批準(zhǔn)的原則

（5）、審批人簽字認(rèn)可的原則

（6）、安全系數(shù)就高不就低的原則

（7）、就嚴(yán)不就寬的原則

（8）、下級(jí)服從上級(jí)的原則

（9）、不引用官方信息的原則

（10）、符合專家論證標(biāo)準(zhǔn)的一律進(jìn)行論證的原則

2、危大工程安全專項(xiàng)方案編制流程合規(guī)性管理

（1）、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案編制流程：

熟悉設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境→對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辯識(shí)出危大工程分部分項(xiàng)工程清單→施工項(xiàng)目部編制專項(xiàng)施工方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專項(xiàng)施工方案→項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查→項(xiàng)目部組織實(shí)施專項(xiàng)施工方案→項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行技術(shù)交底→管理人員向負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底→項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)→項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督→項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查和驗(yàn)收實(shí)施效果→發(fā)現(xiàn)問題整改完善→實(shí)施完成。

（2）、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案編制流程：

熟悉設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境→對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辯識(shí)出超危大工程分部分項(xiàng)工程清單→項(xiàng)目部編制超危大專項(xiàng)施工方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專項(xiàng)施方案后上報(bào)→項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查→施工單位組織專家論證會(huì)→專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改通過的→企業(yè)根據(jù)論證報(bào)告修改意見修改完善，加蓋單位公章→總監(jiān)理工程師審查簽字，加蓋執(zhí)業(yè)印章→項(xiàng)目部組織實(shí)施專項(xiàng)施工方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人匯同項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理對(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施的管理人員進(jìn)行技術(shù)交底→管理人員向負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查→項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)→項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督→項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查和驗(yàn)收實(shí)施效果→發(fā)現(xiàn)問題整改完善→實(shí)施完成。

3、安全專項(xiàng)方案實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)

（1）、監(jiān)督

主管部門的巡查、公司級(jí)的帶班檢查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)巡查、監(jiān)理、項(xiàng)目安全員的旁站監(jiān)督。

監(jiān)督的重點(diǎn)：

安全專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的。如材料設(shè)備，設(shè)施不符合方案要求。不按照公示的施工流程施工，顛倒施工工序、構(gòu)造不符合規(guī)范技術(shù)要求的、施工作業(yè)人員不持證的、未進(jìn)行安全技術(shù)交底的等違法違規(guī)作為，應(yīng)當(dāng)要求立即停止施工，并進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)有危害人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）、監(jiān)測(cè)

參加方案實(shí)施的工程檢測(cè)單位或項(xiàng)目專門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員在方案實(shí)施前應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案。對(duì)照方案選用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，方案實(shí)施中，重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)性的工程實(shí)體缺陷、變形情況、沉降情況、位移情況、以及周邊環(huán)境的影響情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合方案要求，設(shè)計(jì)要求的情況，險(xiǎn)情等應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員、方案編制人員、論證專家人員報(bào)告，并要求及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4、安全專項(xiàng)方案實(shí)施的信息管理

（1）、危大工程及其危險(xiǎn)源相關(guān)信息應(yīng)包括以下部分：

①、工程基礎(chǔ)信息

②、工程策劃信息

③、實(shí)施工程中的動(dòng)態(tài)管理信息

（2）、參加危大工程施工的各方責(zé)任主體應(yīng)隨工程施工進(jìn)度，同步形成危大工程安全專項(xiàng)方案的實(shí)施、危險(xiǎn)源控制的資料與記錄影像資料等、資料與記錄內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)、規(guī)范，并有追溯。

（3）、危大工程實(shí)施時(shí)，總承包單位、專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定向政府建設(shè)行政主管部門或相關(guān)單位及時(shí)報(bào)告危大工程施工風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源控制的相關(guān)信息。

（4）、施工總承包單位及相關(guān)單位應(yīng)對(duì)危大工程施工過程中動(dòng)態(tài)管理的信息。技術(shù)變化信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。確定下一步改進(jìn)需求和管理措施。

5、安全專項(xiàng)方案實(shí)施中存在的問題

(1)、參加危大工程施工的各方責(zé)任主體有關(guān)責(zé)任人在專項(xiàng)方案實(shí)施前未熟悉專項(xiàng)方案管理程序和工藝流程，憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)指揮、盲目蠻干。

(2)、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、設(shè)施不驗(yàn)收。

(3)、使用不具備資質(zhì)的施工隊(duì)伍和不具備經(jīng)驗(yàn)的操作人員。

(4)、危大工程施工層層轉(zhuǎn)包或以包代管，無人監(jiān)管。

(5)、技術(shù)負(fù)責(zé)人不交底、不巡查、不參加驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題不聞不問。

(6)、不按規(guī)定保證安全資金投入，隨意降低方案中的安全保證措施。

(7)、憑經(jīng)驗(yàn)擅自修改調(diào)整專項(xiàng)方案

(8)、不及時(shí)上報(bào)安全專項(xiàng)方案實(shí)施的時(shí)間、信息，故意逃避上級(jí)部門的監(jiān)管。

(9)、不按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，監(jiān)理、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人旁站制度、安全技術(shù)交底制度、驗(yàn)收制度。

(10)、安全專項(xiàng)方案實(shí)施到末端時(shí)，忽視方案中的技術(shù)措施和要求，不顧安全，強(qiáng)令趕工、搶工和交叉施工。

(11)、不按照方案中的應(yīng)急預(yù)案演練，不告知緊急避難措施。

(12)、不對(duì)參加危大工程施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。