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規(guī)定 已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。[1] 已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。[1] 已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。[1] 因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。[1] 在刑法第十七條后增加一條，作為第十七條之一：已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰：過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。[2] [1]中華人民共和國(guó)刑法（中華人民共和國(guó)主席令八屆第83號(hào)[1997年3月14日修訂，1997年10月1日起施行]）第十七條 [2]中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）（中華人民共和國(guó)主席令十一屆第41號(hào)[2011年2月25日通過(guò)，自2011年5月1日起施行]）第一條 釋義 本條是關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。 刑事責(zé)任年齡，就是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)對(duì)自己犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任的年齡。只有達(dá)到法定年齡的人實(shí)施了犯罪行為，才能追究其刑事責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到法定年齡的人，即使實(shí)施了危害社會(huì)的行為，也不負(fù)刑事責(zé)任。這樣規(guī)定主要是考慮到犯罪行為不只是具有社會(huì)危害性的行為，同時(shí)還是人的有意識(shí)的行為，而人們控制、認(rèn)識(shí)自己行為的能力，是受到年齡限制的，只有在人們達(dá)到一定的年齡，其接受的社會(huì)教育程度和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有了一定的積累時(shí)，才能具備識(shí)別是非善惡的能力，并在行動(dòng)中具備自我控制能力，才能要求其對(duì)自己的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)同犯罪斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒了國(guó)外刑事立法中一些有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)刑事責(zé)任年齡作了明確規(guī)定。 第一款是關(guān)于實(shí)施犯罪行為的人完全負(fù)刑事責(zé)任年齡段的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，實(shí)施犯罪行為的人負(fù)刑事責(zé)任的年齡是滿十六周歲，即凡年滿十六周歲的人，實(shí)施了本法規(guī)定的任何一種犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。這樣規(guī)定是從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)的。在我國(guó)，已滿十六周歲的人，其體力、智力已相當(dāng)發(fā)展，并有了一定的社會(huì)知識(shí)，具有分辨是非善惡的能力，因此，應(yīng)當(dāng)要求他們對(duì)自己的一切犯罪衍為負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定，這 里所規(guī)定的“周歲”，按照公歷的年、月、日計(jì)算，以周歲生日的第二天起算。 第二款是關(guān)于相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡段的規(guī)定。在這個(gè)年齡段中的行為人不是實(shí)施了任何犯罪都負(fù)刑事責(zé)任，而是依照法律規(guī)定，對(duì)部分犯罪負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)本款的規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，只有實(shí)施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒犯罪的，才負(fù)刑事責(zé)任。全國(guó)人大常委會(huì)于2001年12月29日通過(guò)了《刑法修正案（三）》，對(duì)刑法第一百一十四條、第一百一十五條進(jìn)行了修改，將“投毒”改為“投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)”。這樣規(guī)定是充分考慮了他們的智力發(fā)育情 況。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，一般已有一定的識(shí)別能力，但由于年齡尚小，智力發(fā)育尚不夠完善，缺乏社會(huì)知識(shí)，還不具有完全識(shí)別和控制自己行為的能力，他們負(fù)刑事責(zé)任的范圍，應(yīng)當(dāng)受他們刑事責(zé)任能力的限制，不能要求他們對(duì)一切犯罪都負(fù)刑事責(zé)任。因此，我國(guó)刑法只規(guī)定這個(gè)年齡段的人犯上述幾種明顯具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的犯罪，才應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。需要注意的是，這里所規(guī)定的八種犯罪，是指具體犯罪行為而不是具體罪名。因此，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人實(shí)施本款規(guī)定以外的行為，如果同時(shí)觸犯了本款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本款的規(guī)定確定罪名，定罪處罰。 第三款是關(guān)于對(duì)未成年人犯罪處罰原則的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，對(duì)已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，已滿十四周歲不滿十八周歲的人尚屬于未成年，未成年人正處在體力、智力發(fā)育過(guò)程中，雖已具有一定的辨別和控制自己行為的能力，但由于其經(jīng)歷短，社會(huì)知識(shí)少，其成熟程度還不同于成年人；而且未成年人由于他們處于成長(zhǎng)過(guò)程中，具有容易接受教育改造的特點(diǎn)，因此，對(duì)未成年人犯罪，規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”的原則。這樣規(guī)定充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)未成年犯實(shí)行教育為主，懲罰為輔，重在教育、挽救和改造的方針。 第四款是關(guān)于對(duì)因不滿十六周歲不予刑事處罰的人，如何處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對(duì)于實(shí)施了危害社會(huì)的行為，但因不滿十六周歲而沒(méi)有受刑事處罰的人，不是放任不管，而是要責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人對(duì)行為人嚴(yán)加管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。這樣規(guī)定是為了維護(hù)正常的社會(huì)秩序，也是為了教育行為人，防止其繼續(xù)危害社會(huì)。 本條是關(guān)于老年人犯罪從輕或者減輕處罰的規(guī)定。 本條是根據(jù)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《刑法修正案（八）》新增加的規(guī)定。 刑法第十七條規(guī)定，對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。對(duì)于老年人犯罪，刑法沒(méi)有從寬處理的規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，不少社會(huì)公眾和專家學(xué)者提出對(duì)老年人犯罪應(yīng)當(dāng)適當(dāng)予以從輕處罰的建議。尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)在法律制度上，我國(guó)早在西周時(shí)期的法律就有關(guān)于對(duì)老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定，歷經(jīng)漢、唐、明、清各朝代到民國(guó)時(shí)期形成了比較完備的制度。 隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，在法律中對(duì)老年人司法作出相應(yīng)的規(guī)定，也是現(xiàn)今許多國(guó)家的做法。一些國(guó)家和地區(qū)在刑法或刑事訴訟法中都對(duì)老年人犯罪作了從寬處罰的規(guī)定。司法體制和工作機(jī)制改革也要求積極探索有關(guān)老年人犯罪的司法制度，建立對(duì)老年人犯罪適當(dāng)從寬處理的法律機(jī)制，明確適用的條件、范圍和程序。在廣泛征求人大代表、司法部門、社會(huì)公眾和專家學(xué)者意見(jiàn)過(guò)程中，總體認(rèn)為，對(duì)老年人犯罪適當(dāng)從寬處理，不會(huì)影響到社會(huì)治安秩序，也有利于體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，《刑法修正案（八）》適時(shí)修改完善刑法，增加了有關(guān)老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定。 如何規(guī)定為好，在立法過(guò)程中主要集中在兩個(gè)焦點(diǎn)上：一是老年人的年齡界限問(wèn)題。有的委員和專家提出六十歲以上的為老年人．也有的提出七十歲、八十歲以上的為老年人。經(jīng)綜合考慮各種意見(jiàn)，同時(shí)考慮了老年人的特點(diǎn)、我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況以及社會(huì)公眾的接受程度，《刑法修正案（八）》在刑法中明確規(guī)定對(duì)七十五周歲以上老年人犯罪的從寬處罰。二是對(duì)老年人犯罪從寬處罰的尺度問(wèn)題，是對(duì)老年人犯罪一律從寬處罰，還是有所區(qū)別。有的專家、 部門提出，對(duì)老年人犯罪一律從寬不會(huì)影響到社會(huì)的治安秩序。有的委員提出，老年人雖然身體衰弱了，但社會(huì)閱歷多、生活經(jīng)驗(yàn)豐富，更應(yīng)遵紀(jì)守法，一律從寬不妥。經(jīng)對(duì)各方意見(jiàn)綜合研究，在刑法中對(duì)老年人犯罪從寬處罰作了區(qū)別規(guī)定：故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)的原則，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序，對(duì)于主觀惡性較大的老年人故意犯罪從寬的尺度較嚴(yán)，對(duì)于主觀惡性較小的老年人過(guò)失犯罪則規(guī)定了較寬的尺度。 根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)于已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。這里規(guī)定的“故意犯罪”，是指刑法第十四條規(guī)定的“明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的”?！翱梢詮妮p或者減輕處罰”，是指要棍據(jù)老年人犯罪的具體情況，決定是否從輕或者減輕處罰，而不是必須從輕或者減輕處罰。“過(guò)失犯罪”是指刑法第十五條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的”?！皯?yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”是指對(duì)于老年人過(guò)失犯罪的，法律規(guī)定一律予以從輕或者減輕處罰。 在實(shí)際適用中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于老年人故意犯罪的，不是一律從輕或者減輕處罰，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況決定，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。 中華人民共和國(guó)刑法釋義（全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)編[第六版]郎勝主編）第16-19頁(yè) 注釋 本條是關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。刑事責(zé)任年齡劃分為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡、相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡和完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡三個(gè)階段。不滿14周歲，是完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段；已滿14周歲不滿16周歲，是相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段；已滿16周歲，是完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于已滿14周歲不滿16周歲的人承擔(dān)刑事責(zé)任范圍問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，本條中的八種犯罪是指具體犯罪行為而不是具體罪名。“犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡”，是指只要故意實(shí)施了殺人、傷害行為并且造成了致人重傷、死亡后果的，都應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。而不是指只有犯故意殺人罪、故意傷害罪的，才負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)于司法實(shí)踐中出現(xiàn)的已滿14周歲不滿16周歲的人綁架人質(zhì)后殺害被綁架人、拐賣婦女、兒童而故意造成被拐賣婦女、兒童重傷或死亡的行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 根據(jù)本條規(guī)定，對(duì)巳滿75周歲的老年人犯罪予以從寬處罰，體現(xiàn)了對(duì)老年人的特殊保護(hù)。需要注意的是，已滿75周歲的老年人犯故意犯罪與過(guò)失犯罪量刑規(guī)定是不同的。巳滿75周歲的老年人犯故意犯罪的可以從輕或者減輕處罰，而非應(yīng)當(dāng)；已滿75周歲的老年人犯過(guò)失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，而非可以。 中華人民共和國(guó)刑法注釋本（法律出版社，2015年11月第1版）第11-12頁(yè)
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