宋朝以太師、太保、太傅為“三師”，以太尉、司徒、司空為“三公”，這些都是“加官”（即兼領(lǐng)的官職）。名相趙普和文彥博，以“太師”的榮譽稱號致仕（即退休），王旦、呂夷簡以“太尉”的榮譽稱號致仕。雖然退休之后并無實權(quán)，但名義上卻比當(dāng)朝宰相更加尊榮。

此例一開，權(quán)臣便開始動心思了。結(jié)果是蔡京、秦檜以相臣特拜太師，其他擅權(quán)專政者也欲效仿，難怪古裝劇里的太師通常不是什么好人呢。

這里提一句，根據(jù)宋史記載，包青天影視劇里常出現(xiàn)的龐太師龐籍，其人治軍嚴(yán)峭、治民惠愛，名聲不差。他官至宰相，而以“太子少?！敝率?，既不是權(quán)奸，也并非太師。（宋史·列傳七十）

戰(zhàn)國-秦（前476年-前207年）

• 丞相、相國

丞相、相國是秦的最高行政長官。丞相可能有左丞相和右丞相各一人；宦官趙高擔(dān)任丞相時，稱其為中丞相。

秦悼武王二年，始置丞相官，以樗（chū）里疾、甘茂為左、右丞相。莊襄王又以呂不韋為丞相；及始皇立，尊不韋為相國，則相國、丞相皆秦官。（文獻(xiàn)通考-職官考三）

西漢（前202年-8年）

• 丞相→大將軍大司馬領(lǐng)尚書事→宰衡

西漢前期也由丞相總理朝政，不過后來漢武帝提拔親信，成立了所謂的“內(nèi)朝”（又稱“中朝”），與以丞相為首的“外朝”相對。內(nèi)朝的主要成員有大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏等官。漢武帝死后，外戚霍光以大司馬大將軍領(lǐng)尚書事，成為最高執(zhí)政官，丞相的權(quán)力相對削弱。

這個“大司馬大將軍領(lǐng)尚書事”是怎么冒出來的呢？其實“大司馬大將軍”這個職位，原本是漢武帝為了尊寵小舅子衛(wèi)青而發(fā)明的。

初，武帝以衛(wèi)青數(shù)征伐有功，以為大將軍，欲尊寵之，故置大司馬官號以冠之。后霍光、王鳳等皆然。（文獻(xiàn)通考-職官考十三）

而“尚書”則是皇帝身邊的文員秘書?！邦I(lǐng)尚書事”約等于后來的“錄尚書事”，“領(lǐng)”、“錄”意為兼管、參與決事。只有權(quán)勢很重的官員才能加此頭銜，以綜理政務(wù)。

然中書、尚書之名，始于漢。……蓋尚書在漢時乃御前管文書之所，故漢人上書言“昧死上言尚書”。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

漢武帝時，左右曹諸吏分平尚書奏事，知樞要者始領(lǐng)尚書事。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

漢末，王莽掌權(quán)，“官為宰衡、太傅、大司馬”（《漢書》），尊榮到無以復(fù)加，然后就篡了位。

東漢（25年-220年）

• 尚書臺→太傅or太尉錄尚書事→丞相（曹操）

東漢廢除了丞相一職，設(shè)太傅，其地位在三公之上。三公即大司馬（后改為太尉）、大司徒（后改為司徒）和大司空（后改為司空）。

三公名義上相當(dāng)于宰相，但漢光武帝卻讓跟隨左右的尚書們協(xié)助處理政事，于是實際權(quán)力轉(zhuǎn)移至尚書臺，此所謂“政歸臺閣”。

尚書……至后漢則為優(yōu)重，出納王命，敷奏萬機(jī)，蓋政令之所由宣，選舉之所由定，罪賞之所由正。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

漢光武帝死后，時而有太傅、太尉錄尚書事輔政，猶如周之冢宰。

和帝時，太尉鄧彪為太傅錄尚書事，猶古冢宰總己之義，薨則罷之。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

曹操秉政后，復(fù)置丞相，大權(quán)在握。

后漢廢丞相及御史大夫，而以三公綜理眾務(wù)，則三公復(fù)為宰相矣……至于中年以后，事歸臺閣，則尚書官為機(jī)衡之任。至獻(xiàn)帝建安十三年，復(fù)置丞相，而以曹公居之。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

三國-曹魏（220年-265年）

• XX錄尚書事→中書監(jiān)和中書令→相國（司馬昭）

魏以權(quán)重者錄尚書事，綜理朝政。曹丕稱帝之后，置中書監(jiān)、中書令，使其掌管機(jī)要，并改丞相為司徒。尚書的地位下降。

而文帝復(fù)置中書監(jiān)、令，并掌機(jī)密，自是中書多為樞機(jī)之任。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

“中書”的由來跟尚書關(guān)系很大。漢武帝時，曾讓宦官（司馬遷）干尚書的活，稱之為“中書謁者令”，這說明當(dāng)時的尚書和中書的性質(zhì)相同。

因漢武帝游宴后庭，始以宦者典事尚書，謂之中書謁者，置令、仆射。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

魏明帝時中書監(jiān)、中書令權(quán)力尤重。

及其明帝時，中書監(jiān)、令號為專任，其權(quán)重矣。（同上）

魏末，相位恢復(fù)，由司馬昭居之。前有曹操，后有司馬昭，可見丞相之位的恢復(fù)已成為權(quán)臣篡位的信號，而尚書令、中書監(jiān)則多半是其篡位的幫手。

東漢之末，曹公為丞相，而三公則楊彪、趙溫，尚書令、中書監(jiān)則二荀、華歆、劉放、孫資之徒也。魏之末，司馬師、昭為丞相，而三公則王祥、鄭沖，尚書令、中書監(jiān)則賈充、荀勖、鐘會之徒也。蓋是時，凡任中書者，皆運籌帷幄、佐命移祚之人；凡任三公者，皆備員高位，畏權(quán)遠(yuǎn)勢之人。而三公之失權(quán)任，中書之秉機(jī)要，自此判矣。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

兩晉（266年-420年）

• 中書監(jiān)、中書令或丞相

東晉的王導(dǎo)還算是名實相副的丞相，但王導(dǎo)死后，丞相之位即被罷去?？傮w說來，兩晉時期掌管機(jī)要的還是中書省。中書監(jiān)、中書令就相當(dāng)于宰相，如風(fēng)流宰相謝安，其官銜為中書監(jiān)錄尚書事。

魏、晉以來，中書監(jiān)、令掌贊詔命，記會時事，典作文書。以其地在樞近，多承寵任，是以人固其位，謂之“鳳凰池”焉。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

據(jù)說中書省的長官中書監(jiān)、中書令本來是同乘一輛車入朝的，直到中書令和嶠看不慣中書監(jiān)荀勖，搞了一輛專車，從此中書監(jiān)、令才分車而坐。

稍提一句，兩晉時候擔(dān)任過中書監(jiān)、令的人顏值都很高啊，比如中書監(jiān)庾亮，中書令王獻(xiàn)之、裴楷（點擊查看《魏晉十大帥哥賞鑒》）。

自魏、晉以來，宰相但以他官參掌機(jī)密，或委知政事者則是矣，無有常官。其相國、丞相，或為贈官，或則不置，自為尊崇之位，多非人臣之職。其真為宰相者，不必居此官。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

行宰相之實的人不加宰相之官，被封為相國、丞相的人，則多半是要造反。

南北朝（420年-589年）

• 中書舍人、侍中→大丞相（楊堅）
  

南朝（宋、齊、梁、陳）士族衰落，寒族崛起，君主開始重用出身寒門的中書舍人，也就是中書監(jiān)、中書令的手下。彼時中書省掌管國內(nèi)機(jī)要，中書舍人既有權(quán)擬定制誥，又負(fù)責(zé)奏事，權(quán)勢很大。

齊永明初，中書通事舍人四員，各住一省，時謂之“四戶”，權(quán)傾天下，與給事中為一流?！河萌耸庵亍允?strong>詔誥之任，舍人專之。（【文獻(xiàn)通考-職官考五】）

司馬光認(rèn)為，東晉時，皇上常與跟隨左右的“侍中”議論朝政，這意味著侍中開始分化中書之權(quán)。南北朝時亦如是。

此則或掌機(jī)密，或錄尚書，或綜機(jī)權(quán)，或管朝政，或單侍中，或給事中，或受顧命，皆為宰相也。然侍中職任機(jī)密之司，不必他名，亦多為宰相。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

梁侍中功高者在職一年，詔加侍中祭酒，與侍郎功高者一人對掌禁令，此頗為宰相矣?！愂讨幸嗳缌褐?。（【文獻(xiàn)通考-職官考四】）

北朝也差不多，多以侍中輔政。北周仿效周禮，以大冢宰為宰相，后又設(shè)左、右丞相。直到楊堅出任大丞相，才罷去左右丞相。楊堅你懂的，又要改朝換代啦。

（北魏）……尤重門下官，多以侍中輔政，則侍中又為樞密之任矣。

后周大冢宰亦其任也，其后亦置左、右丞相。大象二年，以楊堅為大丞相，遂罷左、右丞相官。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

兩晉和南朝時期最奇葩的特色在于宰相喜歡放飛自我，東晉的王衍就是有名的不好好干活的宰相。南朝梁的何敬容勤于政事，結(jié)果反被同時代的人恥笑。

自晉、宋以來，宰相皆文武自逸，何敬容獨勤庶務(wù)，為代所嗤鄙?！冒资鹂眨欠Q清貴；恪勤匪懈，終滯鄙俗。是使朝經(jīng)廢于上，眾職隳于下，小人道長，抑此之由也。鳴呼！傷風(fēng)敗俗，而使何敬容之識理見譏薄俗者哉?。ā疚墨I(xiàn)通考-職官考三】）

隋（581年-618年）

• 尚書省、內(nèi)史省、門下省三省長官
  

在魏晉南北朝這個過渡時期中，“三公”逐漸成為一種榮譽稱號，而實權(quán)先后轉(zhuǎn)移到了尚書令、中書監(jiān)令或中書舍人和侍中手中。自隋朝開始，三省六部制正式取代三公九卿制。

隋朝實際有尚書省、內(nèi)史省、門下省、殿內(nèi)省和秘書省五省，但以前三者最為重要，也只有前三者的長官才算宰相。

與此同時，號為“三師”的太師、太傅、太保都徒有其名，只用來尊崇大臣。號為“三公”的太尉、司徒、司空雖可參預(yù)朝事，但其位常缺。

尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，長官為尚書令和左右仆射，下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官部（刑部）、度支部和工部。

內(nèi)史省為中樞制令機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于中書省。長官為內(nèi)史令，屬官有侍郎、舍人、通事舍人、起居舍人、主書錄事。

門下省為侍奉諫議機(jī)構(gòu)，長官為納言，副職為給事黃門侍郎（隋煬帝時為黃門侍郎），屬官有錄事、通事令史。另有諫議大夫、散騎常侍等。

唐（618年-907年）

• 三省長官、同平章事、（樞密使）

1. 中書、門下吵不停怎么辦？

由中書省起草政令、門下省審核、尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行的這套制度，聽上去十分完美，實際操作起來卻可能遇到困難。因為門下省若不否決中書的提案，就沒有存在感；而中書省一被否決就屈從的話，身為制令機(jī)構(gòu)的尊嚴(yán)何在？于是乎兩邊爭執(zhí)不下，中央政府的辦事效率低得可怕。

為了解決這個問題，唐朝設(shè)置了所謂的“政事堂”，讓門下省和中書省的長官在那里議事，吵出個結(jié)果來再擬政令。

2. 第一個 “同中書門下平章事”：李靖。

除了三省長官之外，其他官職也可以加“參預(yù)朝政”、“參知政事”等名號，成為實際意義上的宰相。自李靖被封為“同中書門下平章事”，李世勣被封為“同中書門下三品”之后，這兩個官職便成了宰相的新名目。唐后期宰相基本都叫“同平章事”。

自太宗時，杜淹以吏部尚書參議朝政，魏徵以秘書監(jiān)參預(yù)朝政。其后或曰參議得失、參知政事之類，其名非一，皆宰相職也。貞觀八年，仆射李靖以疾辭位，詔疾小瘳，三兩日一至中書門下，平章事。而平章事之名，蓋始起于此。其后，李勣以太子詹事同中書門下三品，謂同侍中、中書令也。而同三品之名，蓋起于此。（文獻(xiàn)通考-職官考三

3. 宰相隊伍的預(yù)備隊員：翰林學(xué)士。

唐玄宗時設(shè)立的翰林，負(fù)責(zé)幫皇帝擬定重要詔令的文案，分化了中書舍人的職權(quán)。

凡拜免將相、號令征伐，皆用白麻（翰林學(xué)士用的紙）。后選用益重，而禮遇益親，至號為“內(nèi)相”，又以為天子私人。（文獻(xiàn)通考-職官考八）

4. 新的怪胎出現(xiàn)：樞密使。

唐代宗時設(shè)置了由宦官擔(dān)任的內(nèi)樞密使，類似于漢武帝時期的中書謁者令，即讓宦官管理文書。其結(jié)果是樞密使逐漸侵奪中書門下的宰相之權(quán)。五代的樞密使由士人而非宦官充任，時而由宰臣兼之。

宋（960年-1279年）

• 同平章事、樞密使、太師（加官）

1. 宋朝皇帝又雙叒叕給宰相改名的時候，肯定沒考慮學(xué)歷史的同學(xué)的感受。

宋初，設(shè)政事堂（即中書門下），宰相稱“同中書門下平章事”，副宰相稱“參知政事”。

宋神宗時，恢復(fù)三省制度，以“尚書左仆射”為左相，兼任門下侍郎，以“尚書右仆射”為右相，兼任中書侍郎。門下侍郎、中書侍郎、尚書左右丞為副相。蘇轍在隨后的元祐年間官至門下侍郎，所以說他當(dāng)過副宰相。

宋徽宗時，改左仆射為太宰，兼門下侍郎，稱“首相”；改右仆射為少宰，兼中書侍郎，稱“次相”。

宋欽宗時，恢復(fù)神宗時制度。

宋高宗時，以左右仆射兼中書門下平章事為正宰相，參知政事為副相。

宋孝宗時，改左右仆射兼同中書門下平章事為左、右宰相。

所謂同平章事者，唐初雖以稱宰相，乃以處資淺之人，在參知政事之下……中世以后則獨為真宰相之官，至宋元豐以前皆然。（【文獻(xiàn)通考-職官考三】）

2. 樞密使上位。

宋朝的樞密院與中書門下合稱“二府”，樞密院的長官稱樞密使。宋朝的樞密院主要掌管軍事，但它實際的管事范圍和中書門下不無重疊。至于樞密使對政務(wù)到底有多大的影響力，還得看具體任職的人。

宋朝樞密院與中書對持文武二柄，號為“二府”。（【文獻(xiàn)通考-職官考十二】）

舉個栗子，北宋名相文彥博擔(dān)任樞密使時，反對王安石變法，然而并沒有什么用。后來蔡確做了宰相， 同為宰臣的司馬光想廢除雇役法（新法之一），蔡確表示這種大事一定要跟樞密院的章惇商量，結(jié)果章惇果然反對司馬光，司馬光就很無奈了。所以樞密院雖然另有分工，但宰臣議事時拉樞密院的長官湊個票數(shù)總是可以的。

五代時的樞密使文武參用，宋朝樞密使則多由文官擔(dān)任，亦有宰相兼任樞密使（開禧后成為定制）。如虞允文，官拜右仆射，加同平章事，兼樞密使。他是正兒八經(jīng)的進(jìn)士出身，讀史注書寫詩文還會考試的那種，但也會指揮作戰(zhàn)，曾取得采石大捷。

允文儒臣，奮勇督戰(zhàn)，一舉而挫之，亮乃自斃。昔赤壁一勝而三國勢成，淮淝一勝而南北勢定。允文采石之功，宋事轉(zhuǎn)危為安，實系乎此。及其罷相鎮(zhèn)蜀，受命興復(fù)，克期而往，志雖未就，其能慷慨任重，豈易得哉。（【宋史·列傳一百四十二】）

元明清三代，因在《文獻(xiàn)通考》成書年代之后，筆者手頭的參考依據(jù)較少，在此不詳述。

總結(jié)一下，宗室擔(dān)任重臣，天然就是皇權(quán)的威脅；外戚攝政且意圖廢立皇帝的，歷史上太多了；以為寒門出身的讀書人比較好控制，結(jié)果委以機(jī)要之后他們照樣擅威弄權(quán)；架空三公三師之位，將實際政務(wù)交托給品級較低的官員，原本不甚尊榮的較低品級官名，很快就成了政府首腦的新代名詞；怕丞相權(quán)重所以棄之不用，但有實力的人若想奪權(quán)，自有辦法將之恢復(fù)。