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摘 要：試用期制度是我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中一項(xiàng)極為重要的制度。在勞動(dòng)合同中約定試用期，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇、節(jié)省用人單位招聘成本、增加勞動(dòng)者就業(yè)具有重要意義。但目前我國(guó)試用期制度及其發(fā)展存在一定的缺陷，用人單位濫用該制度侵犯勞動(dòng)者權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。本文從法律角度分析了試用期勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因，并提出了加強(qiáng)試用期勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的建議，對(duì)完善現(xiàn)行法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)制度落地有一定意義。 一、論文選題背景 從目前的就業(yè)形勢(shì)分析，我國(guó)勞動(dòng)力總量壓力巨大，供大于求的矛盾依然存在。一方面由于人口出生高峰的原因，新增勞動(dòng)力增加幅度較大，勞動(dòng)力供給增多；另一方面，我國(guó)勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生改變，勞動(dòng)需求量大的就業(yè)崗位嚴(yán)重不足，同時(shí)用人單位對(duì)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，部分勞動(dòng)者不能滿(mǎn)足用人單位的要求，進(jìn)而導(dǎo)致資源配置比例失調(diào)而形成摩擦性就業(yè)困難。勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位因各種因素的綜合處于優(yōu)勢(shì)地位，一些不法用人單位在進(jìn)行用工時(shí)侵犯處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者合法權(quán)益。在眾多侵權(quán)案件中，很大一部分體現(xiàn)在試用期這一問(wèn)題上，保護(hù)試用期勞動(dòng)者合法權(quán)益迫切需要各方重視。 二、我國(guó)試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利概述 （一）試用期的概念、特征 學(xué)界對(duì)試用期的界定有多種不同觀(guān)點(diǎn)，[1]臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者認(rèn)為，試用期是一種評(píng)價(jià)性約定，該約定從雇主的角度考察雇員是否具有職務(wù)的適合性，以此決定是否與雇員簽訂（締結(jié)）正式的勞動(dòng)合同，這里的試用期具有定期性或者實(shí)驗(yàn)性的特點(diǎn)。王全興教授的研究站在用人單位與勞動(dòng)者的雙重利益角度[2]指出，“試用期就是用人單位對(duì)勞動(dòng)者是否能夠滿(mǎn)足工作需求進(jìn)行全面考察，同時(shí)勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否滿(mǎn)足自己對(duì)工作環(huán)境等條件的最初預(yù)期而進(jìn)行了解的期限”，這里的期限包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，試用期間的勞動(dòng)關(guān)系處于一種非正式狀態(tài)，屬于從非正式向正式過(guò)渡。 無(wú)論怎樣定義試用期的概念都不能改變?cè)囉闷诘谋举|(zhì)，即試用期是提供給勞資雙方的一個(gè)安全交易平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上勞資雙方公平交易，從而實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的最優(yōu)化。 試用期的特征主要表現(xiàn)在從屬性、合意性和完整性。所謂從屬性主要體現(xiàn)在其約定以勞動(dòng)合同的簽訂為前提，勞動(dòng)合同是其存在的基礎(chǔ)；合意性是指勞資雙方可以對(duì)是否約定試用期及試用期限進(jìn)行協(xié)商；完整性則表現(xiàn)在勞動(dòng)者在試用期除薪資待遇與正式員工不一致以外享有與其它員工相同的權(quán)益。通過(guò)對(duì)試用期特征的分析，可以更深刻地認(rèn)識(shí)其設(shè)計(jì)意義及現(xiàn)實(shí)操作中存在的問(wèn)題。 ?。ǘ?我國(guó)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)享有的權(quán)利 1、試用期勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)。在試用期間，勞動(dòng)者與企業(yè)其他正式職工一樣都有通過(guò)勞動(dòng)來(lái)取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利，除法律約定的試用期工資比例除外，用人單位不得以任何理由少發(fā)、低發(fā)甚至不發(fā)給勞動(dòng)者的工資。不僅如此，在同一單位對(duì)于同樣的勞動(dòng)量、工作成果應(yīng)遵循按勞分配的原則，按照同一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，實(shí)行同工同酬。 2、試用期內(nèi)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。一、勞動(dòng)條件：試用期內(nèi)用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件；二、勞動(dòng)保險(xiǎn)：勞動(dòng)者在試用期間與其他正式職工一樣，用人單位在依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)者在試用期間因工負(fù)傷，應(yīng)按照工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，用人單位不能以其在試用期內(nèi)為由拒絕承擔(dān)法定的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。 3、用人單位對(duì)在試用期中的勞動(dòng)者不得濫用解雇權(quán)。除《勞動(dòng)合同法》規(guī)定中出現(xiàn)的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。 三、我國(guó)勞動(dòng)立法對(duì)試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的法律保護(hù) ?。ㄒ唬┰囉闷谙夼c適用范圍規(guī)定詳細(xì) 《勞動(dòng)合同法》第19條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿(mǎn)三個(gè)月的不得約定試用期。”可見(jiàn)，法律除了對(duì)試用期限作出了限制，對(duì)其適用范圍也進(jìn)行了規(guī)制：試用期適用于初次就業(yè)或者再次就業(yè)時(shí)改變?cè)ぷ鲘徫坏膭趧?dòng)者；用人單位對(duì)于工作崗位沒(méi)有發(fā)生變化的同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。 （二）試用期勞動(dòng)者的工資有保障 《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！睆姆梢?guī)定來(lái)看，勞動(dòng)者與用人單位從訂立勞動(dòng)合同之時(shí)就形成了勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者在試用期就已經(jīng)是用人單位的員工，只要?jiǎng)趧?dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位就應(yīng)當(dāng)支付工資。此外，試用期勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡而按規(guī)定休假，或者依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)，同樣視為提供了正常工作，用人單位仍應(yīng)按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者支付工資。[3]對(duì)于試用期工資，用人單位應(yīng)以現(xiàn)金形式，按月、及時(shí)、足額支付給勞動(dòng)者，不得故意拖欠或者非法克扣勞動(dòng)者的工資。 （三）試用期內(nèi)勞動(dòng)合同解除有條件 試用期內(nèi)用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是該解除權(quán)的行使條件是有嚴(yán)格限制的。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定有下列情形之一的，用人單位可以在試用期內(nèi)解除：證明不符合錄用條件；違反規(guī)章制度；嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、給用人單位造成重大損害；同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)重影響本單位的工作，經(jīng)用人單位提出，拒不改正；依法追究過(guò)刑事責(zé)任；就醫(yī)且醫(yī)療期滿(mǎn)后不能正常工作；培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作等。用人單位在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同負(fù)有舉證義務(wù)，部分情形還需按照標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金。 （四）試用期勞動(dòng)者權(quán)利的救濟(jì) 針對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象，《勞動(dòng)合同法》第83條規(guī)定，用人單位違反法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；違法約定的試用期且履行的，用人單位以試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按超出時(shí)間向勞動(dòng)者支付賠償金。第77條規(guī)定，勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。 四、 我國(guó)試用期約定在具體施行中存在的問(wèn)題 ?。ㄒ唬┫冗M(jìn)行試用再簽訂勞動(dòng)合同 基于試用期的從屬性可知，試用期從屬于勞動(dòng)合同，沒(méi)有勞動(dòng)合同，試用期便沒(méi)有存在的依據(jù)。但現(xiàn)實(shí)中仍有許多企業(yè)在試用期不簽訂勞動(dòng)合同，由于沒(méi)有書(shū)面約定，用人單位為勞動(dòng)者提供的待遇自由度很大，其本質(zhì)是把勞動(dòng)者試用期變?yōu)椤鞍子闷凇被颉傲畠r(jià)期”， 侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。 通過(guò)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的訪(fǎng)談，這方面侵權(quán)案例具體表現(xiàn)在一些用人單位為了自己的單方面利益,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),稱(chēng)需要先簽訂試用期合同,試用合格后,再簽訂勞動(dòng)合同,將試用期從勞動(dòng)合同中剝離出來(lái)。第二種情形是用人單位與勞動(dòng)者單獨(dú)訂立試用期合同：起初不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,而是在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)了一定的時(shí)間后,才與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,在訂立勞動(dòng)合同前期以試用期對(duì)待；當(dāng)試用期結(jié)束時(shí),找出各種借口將求職者辭退, 同時(shí)以勞動(dòng)合同沒(méi)有生效或沒(méi)有簽訂為由逃避責(zé)任。其實(shí)質(zhì)是將包含在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)的試用期剝離出來(lái),這是違反法律規(guī)定的。 ?。ǘ┰囉闷诘募s定成為常態(tài) 根據(jù)法律規(guī)定，用人單位是否對(duì)勞動(dòng)者約定試用期應(yīng)根據(jù)用人單位提供的崗位及勞動(dòng)者的職業(yè)技能；法律未強(qiáng)制性規(guī)定在勞動(dòng)合同中必須約定試用期。但是在供過(guò)于求的市場(chǎng)環(huán)境下，部分用人單位鉆法律漏洞，無(wú)論什么崗位都約定試用期，甚至約定最長(zhǎng)期限，通過(guò)壓榨勞動(dòng)者來(lái)獲取利益最大化。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，此類(lèi)案例常在餐飲、物流等行業(yè)出現(xiàn)。 很多西方國(guó)家的勞動(dòng)法律在對(duì)試用期的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行法律規(guī)制時(shí)，不僅規(guī)定了具體試用期的確定方式，并且規(guī)定了具體的不得適用試用期的情形。如俄羅斯《俄羅斯勞動(dòng)法》中規(guī)定對(duì)于一些特殊的群體，如未滿(mǎn) 18 歲的、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的青年工人、中高級(jí)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的青年專(zhuān)業(yè)人員以及衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)殘疾人等，在具體的勞動(dòng)合同中不得包含勞動(dòng)合同試用期的約定。類(lèi)似的規(guī)定在一定程度上可以保護(hù)特殊群體的勞動(dòng)權(quán)益，更能彰顯出現(xiàn)代法治公平的理念。這是我國(guó)立法需要借鑒的。 （三）試用期單方解除權(quán)遭濫用 實(shí)踐中許多企業(yè)無(wú)視法律存在，在試用期或期滿(mǎn)時(shí)以“不適合工作”或“與公司文化不符”這樣含糊不清的理由強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒（2013年），在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中解除、終止合同案件占22.23%[4]。西安市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人在訪(fǎng)談中提到的案例很具有代表性。案例如下： 2014年2月, 張某經(jīng)過(guò)面試被某公司錄用為業(yè)務(wù)部經(jīng)理助理。2014年2月21日，雙方簽訂了2年期固定期限勞動(dòng)合同并約定了2個(gè)月試用期。2014年4月6日，公司以張某不符合錄用條件為由解除了勞動(dòng)合同。張某認(rèn)為公司在沒(méi)有對(duì)他進(jìn)行相關(guān)考核的情況下以不符合公司的錄用條件為由解除勞動(dòng)合同的行為不符合法律規(guī)定，于是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求公司向其支付賠償金。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)調(diào)査審理后裁定，該公司單方面解除勞動(dòng)關(guān)系的行為是不合法的，公司應(yīng)向張某支付賠償金。 濫用單方解除權(quán)與勞動(dòng)合同法的“訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則”相背離，不僅損害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)，且使勞動(dòng)者在時(shí)間、經(jīng)歷和物質(zhì)上的成本大大增加。 ?。ㄋ模┰囉闷趧趧?dòng)者權(quán)利不完備 用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，雙方勞動(dòng)關(guān)系正式確立，在此期間內(nèi)用人單位有義務(wù)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者也有權(quán)力要求用人單位繳納。但現(xiàn)實(shí)中仍然有許多企業(yè)利用勞動(dòng)者法律盲點(diǎn)，在試用期內(nèi)不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，低成本輪換使用勞動(dòng)者，這不僅是對(duì)員工權(quán)利的損害，也是在逃避社會(huì)責(zé)任。 王某的案例是西安勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)2014年下半年處理的類(lèi)似案件中的一個(gè)成功范例：王某于2014年3月10日到某電器設(shè)備公司入職,雙方簽訂了一年期的勞動(dòng)合同。約定試用期為三個(gè)月,試用期滿(mǎn)后經(jīng)考核合格可轉(zhuǎn)為正式職工,試用期工資為1800元/月。2014年6月5日,公司以王某考核不合格為由將其辭退。2014年7月初,王某與公司協(xié)商未果情況下向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),要求該公司為其補(bǔ)繳2014年3月至6月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。但公司認(rèn)為王某在試用期內(nèi)就被辭退,并未成為正式職工,公司可不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。仲裁委審理后認(rèn)為,雖然公司與王某約定了三個(gè)月的試用期,但該期限并不符合法律規(guī)定,而且根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,用人單位從用工之日起就應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。最終仲裁委裁決公司為王某補(bǔ)繳2014年3月至6月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。 五、我國(guó)勞動(dòng)者試用期內(nèi)權(quán)利被侵犯的原因分析 ?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)具體規(guī)定不完善 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境的變化，原有的法律法規(guī)已經(jīng)不能充分的指導(dǎo)和規(guī)范用人單位的行為。例如例如勞動(dòng)合同法十七條第二款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)?！边@種一刀切的做法是不符合實(shí)際的，不能夠解決好勞動(dòng)者權(quán)益被侵害的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。要區(qū)分情況來(lái)規(guī)定，例如一些缺乏技術(shù)含量的工作可以不約定試用期或者只能約定期限較短的試用期。再如《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位考量試用期勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行具體的要求和規(guī)定，只是在第21條中提到“用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由?！边@種模糊的表述給用人單位在考量試用期勞動(dòng)者的權(quán)限上留有空白，在雙方信息極其不對(duì)稱(chēng)的情況下，用人單位可能憑借多種理由與在試用期的勞動(dòng)者解除合同；而且法定的用人單位違法成本相對(duì)而言比較低，部分用人單位在利益的驅(qū)動(dòng)下依舊違規(guī)操作。在用人單位占優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境下，勞動(dòng)者的權(quán)益需要更為具體的法律規(guī)定來(lái)維護(hù)。 ?。ǘ?勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力 監(jiān)督管理職能可分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管，試用期制度存在的問(wèn)題與兩方均有關(guān)系。一是內(nèi)部監(jiān)管不力：工會(huì)等負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的組織沒(méi)有發(fā)揮作用。企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作為與勞動(dòng)者接觸最密切的組織,本應(yīng)在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利方面發(fā)揮最直接的作用，然而由于體制原因，我國(guó)許多工會(huì)組織負(fù)責(zé)人多由政府或者用人單位指定,真正通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的并不多見(jiàn)[5]。 在工會(huì)組織無(wú)法與用人單位割斷利益臍帶的情況下,勞動(dòng)者通過(guò)工會(huì)組織維權(quán)是艱難的,甚至是沒(méi)有指望的[6]。二是外部監(jiān)管不力：勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力，“不作為”行為嚴(yán)重。許多地方的勞動(dòng)監(jiān)管形同虛設(shè)，不能很好的擔(dān)負(fù)起政府部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。盡管勞動(dòng)者法律意識(shí)有所提高，但迫于各方面的壓仍不敢揭露企業(yè)違法行為。監(jiān)管部門(mén)在這種形勢(shì)下又不積極主動(dòng)的深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解，放松監(jiān)管強(qiáng)度，使勞動(dòng)者維權(quán)更為困難，對(duì)于試用期勞動(dòng)者更是如此。 ?。ㄈ﹦趧?dòng)者維權(quán)成本過(guò)高 勞動(dòng)者維權(quán)成本過(guò)高體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是維權(quán)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)支出較大。雖然現(xiàn)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》免除了勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，但是在仲裁敗訴的情況下，如果進(jìn)行訴訟仍需繳納訴訟費(fèi)、律師費(fèi)和過(guò)程中的交通食宿等費(fèi)用。過(guò)高的訴訟成本讓勞動(dòng)者選擇以非理性、非法的途徑解決問(wèn)題或妥協(xié)。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在程序上比一般的民事訴訟更復(fù)雜、周期更長(zhǎng)，影響了案件處理和解決糾紛的效率，且難以保障司法救濟(jì)目的的最終實(shí)現(xiàn)。 （四） 勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄 經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳，我國(guó)公民的法律意識(shí)有了較大提高。但是相比其他國(guó)家，我國(guó)勞動(dòng)者的法律意識(shí)仍然比較淡薄。多數(shù)勞動(dòng)者沒(méi)有系統(tǒng)地了解或?qū)W習(xí)相關(guān)知識(shí)，對(duì)試用期及試用期內(nèi)享有的權(quán)利不清楚。因勞動(dòng)者缺乏相關(guān)法律知識(shí)，維權(quán)能力降低，維權(quán)機(jī)會(huì)減少，影響了維權(quán)目的的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)迫于目前就業(yè)壓力，勞動(dòng)者也不愿采用法律程序維權(quán)，缺少主動(dòng)性和積極性。 六、勞動(dòng)者試用期權(quán)益保護(hù)的對(duì)策 ?。ㄒ唬?完善我國(guó)試用期的相關(guān)法律法規(guī) 立法部門(mén)應(yīng)根據(jù)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，從根本上完善試用期制度，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施條例及更為明確的政策性規(guī)定，指導(dǎo)試用期制度的實(shí)行。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)： ?。?）修改任意性規(guī)范為強(qiáng)制性規(guī)范：采用禁止類(lèi)規(guī)定來(lái)禁止哪些類(lèi)別的工作不得約定試用期或者試用期不得超過(guò)相對(duì)較短的時(shí)間。例如一些沒(méi)有技術(shù)含量或者純粹的體力輸出類(lèi)工作不得約定試用期，一些技術(shù)含量低的工作可以約定相對(duì)較短期間的試用期，取消以勞動(dòng)合同時(shí)間的長(zhǎng)短為標(biāo)準(zhǔn)確定試用期長(zhǎng)短的規(guī)定。 ?。?）對(duì)用人單位試用期考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求并做出規(guī)定：給出一定的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督用人單位在勞動(dòng)者試用期期間進(jìn)行嚴(yán)格的考核，量化考核成績(jī)，提供考核依據(jù)，使勞動(dòng)者參考標(biāo)準(zhǔn)能有所比較，從律法層面增加用人單位的舉證義務(wù)。 ?。?）修改用人單位違法成本的規(guī)定，提高違法成本，使用人單位不敢輕易做出違反法律的選擇。例如，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上相應(yīng)的增加用人單位對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償機(jī)制等，這既可以在一定程度上減少用人單位的違法行為，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者尋求司法幫助的主動(dòng)性和積極性也會(huì)有所提高。 ?。ǘ?加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力度 首先，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)成員的純潔性和獨(dú)立性。工會(huì)的組成要以民主選舉的方式產(chǎn)生，讓企業(yè)職工自己選舉能代表自己利益的工會(huì)成員，提高工會(huì)成員的整體素質(zhì)，并對(duì)工會(huì)成員的行為制定出相應(yīng)的激勵(lì)制度，提高工會(huì)維護(hù)職工利益的積極性。 其次，外部監(jiān)督要主動(dòng)。要研究制定好相關(guān)調(diào)查程序，不定期的進(jìn)行企業(yè)調(diào)查，盡可能在不干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序的情況下，積極履行自己的職責(zé)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要有目的對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng)和辦事能力，進(jìn)而加強(qiáng)勞動(dòng)市場(chǎng)的監(jiān)控及管理。 ?。ㄈ?提高勞動(dòng)者的法律意識(shí) 通過(guò)用人單位內(nèi)部集中學(xué)習(xí)以及社會(huì)上的普法宣傳，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。具體而言，用人單位的工會(huì)組織可以定期分批次對(duì)勞動(dòng)者以學(xué)習(xí)班的形式進(jìn)行法律知識(shí)的授課，并且進(jìn)行學(xué)習(xí)結(jié)束考核。社會(huì)媒體也可以開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的頻道對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行宣傳，對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)。法院等司法單位也可以定期深入用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行普法宣傳，提高廣大勞動(dòng)者的法律知識(shí)儲(chǔ)備和維權(quán)的法律意識(shí)。 ?。ㄋ模?拓寬勞動(dòng)者維權(quán)的途徑 我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第5條規(guī)定指出“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟?！币簿褪钦f(shuō)，發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，勞動(dòng)者向法院提起訴訟前，必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，即勞動(dòng)仲裁前置程序。勞動(dòng)仲裁制度設(shè)立的目的是為了提高勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決的效力。因?yàn)閯趧?dòng)糾紛一般事實(shí)比較清楚，法律關(guān)系比較明確，設(shè)置高效快速的處理機(jī)制，既符合糾紛當(dāng)事人的要求，也能減少人民法院的壓力。但該制度在實(shí)際運(yùn)用中未能很好的實(shí)現(xiàn)立法初衷。因?yàn)閯趧?dòng)仲裁雖然具有相應(yīng)的法律效力，但因其不是最終判決，當(dāng)事人雙方在取得仲裁裁決后一般仍會(huì)向法院提起訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議的最終解決，仍然需要經(jīng)過(guò)法院的審理。這反而增加了當(dāng)事人解決糾紛的時(shí)間成本。因此，建議通過(guò)修改法律，規(guī)定“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，當(dāng)事人可以選擇申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和向人民法院提起訴訟”，這樣既拓寬了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的途徑，同時(shí)也在一定程度上降低了當(dāng)事人的訴訟成本。 七、結(jié) 語(yǔ) 試用期間是勞動(dòng)者權(quán)益最容易受到用人單位侵害的一個(gè)階段，由于對(duì)用人單位了解不深等，勞動(dòng)者很難與用人單位處于平等地位，因此必須加強(qiáng)對(duì)試用期勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度。 試用期勞動(dòng)者合法權(quán)益的侵害還表現(xiàn)在很多方面，本文僅談了常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題，其它方面還需要深入的調(diào)查研究。例如試用期勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、勞動(dòng)合同解除權(quán)問(wèn)題等。 總而言之，解決勞動(dòng)合同試用期存在的問(wèn)題，需要依靠健全的法律規(guī)定、有效的勞動(dòng)監(jiān)督和勞動(dòng)者較強(qiáng)的法律意識(shí)。建立完善的試用期制度，有利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，降低用人單位的招聘成本，形成良好的就業(yè)市場(chǎng)，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 參考文獻(xiàn)： [1] 閆軍.論我國(guó)勞動(dòng)者試用期內(nèi)權(quán)利的保護(hù)[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2010； [2] 沈陽(yáng).試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的保障[D].南京師范大學(xué)2014； [3] 林野.勞動(dòng)合同試用期若干問(wèn)題探討[J].中國(guó)職工教育.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)； [4] 李瑩.勞動(dòng)合同法試用期法律問(wèn)題研究[D].大連大學(xué)2013； [5] 林嘉著.《勞動(dòng)合同法條文評(píng)注與適用》[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社 ，2007 . [6] 王全興著.《勞動(dòng)法學(xué)》[M].北京：人民法院出版社，2005. [7] 胡志鑫.《淺談試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)》[J].北京：中國(guó)市場(chǎng)，2005，（43）. [8] 楊嘉.《勞動(dòng)合同法試用期規(guī)定之不足與完善》[J].法制與社會(huì)，2009，（12）. （作者單位：陜西省彬縣人民法院） |
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