江蘇省會南京，古稱金陵、建康，正西是安徽省滁州市，正北是滁州市管轄的天長市（縣級），西南不遠是安徽省馬鞍山市，正南是安徽省宣城市，南京幾乎三面被安徽合圍。

明朝時期， 朝廷定都南京，即使遷都北平后，南京依然是龍興之地，副都地位。明朝視南京是國家根本，設南直隸，轄現(xiàn)在的安徽和江蘇（含上海）二省。當時的安徽地區(qū)要去省城辦事，都要去南京。

清朝入關后，因其龍興之地在關外，對南直隸沒有那么深的感情。更何況南直隸經(jīng)濟發(fā)達，占了國家稅賦的大頭。清朝擔心江南?。现彪`）被人利用反清，必須拆開。

順治十八年，公元1661年，江南省分家。江南左布政使司成立，1667年改稱安徽省，江南右布政使司改稱江蘇省。江蘇省成立了，但江蘇巡撫衙門卻沒有設在南京，放在蘇州。更有意思的是，安徽巡撫衙門沒有放在安徽省內(nèi)的任何一個地方，而是設在了南京……

在行政劃分上，南京隸屬于江蘇省，卻成了安徽省的實際省會。安徽巡撫衙門就一直留在南京辦公，安徽省內(nèi)的事務，都要跑到南京來處理。包括國家掄才大典的科舉考試，安徽省的鄉(xiāng)試都要在南京貢院舉行。為了區(qū)別，安徽考生所在棚稱上江考棚，江蘇考生所在棚稱下江考棚，因安徽在長江上游，江蘇在長江下游。

到了清乾隆二十五年，公元1760年，安徽省才結束了實際省會放在江蘇南京93年的局面，省會遷到安慶。但是，安徽省的鄉(xiāng)試依然放在南京，直至清末。

當時安徽沒有特大城市，合肥還不是省會，安慶的規(guī)模也不算大。而南京自古就是大城市，四大古都之一，經(jīng)濟發(fā)達，地位重要。雖然安徽省會遷到安慶，但南京憑強大的輻射能力，依然在很大程度上承擔了安徽省會的功能。

近代以來，南京和安徽的關系并沒有疏遠，這和江蘇省內(nèi)的情況有關系。

作為江蘇省會，南京可以說是非?！肮陋殹?，距離省西北的徐州、省東北的連云港都是各三百多公里。再看蘇南，從南京到最近的地級市鎮(zhèn)江，距離要遠于南京去省外的滁州和馬鞍山。而江蘇省經(jīng)濟最發(fā)達的蘇南三市：常州、無錫、蘇州，距離南京更遠了。

徐州是典型的北方城市，民風民俗和山東、河南接近，和南京沒有文化上的親近感。包括徐州在內(nèi)的蘇北幾個市，受南京的輻射較弱，對本省省會南京的親近程度，反而不如省外的安徽。而蘇南幾市的經(jīng)濟太強，蘇州在全國地級市排一（不算京津滬渝和穗深），無錫號稱小上海。這些城市受上海的輻射較大，反而和上海往來密切。

南京文化自有其特殊性，和省內(nèi)的蘇北、蘇中、蘇南各市的文化共同點不多。雖然在地域上，南京屬于蘇南，但南京話卻是北方語系，蘇錫常的方言是典型的吳語系，二者的差異，甚至要大于南京與安徽話的差異。南京和安徽的皖中、皖南地區(qū)的方言，屬于江淮官話，差異不大。有人說聽南京話和聽合肥話基本沒區(qū)別。語言上的相近，使得南京和安徽在交流上基本沒有障礙。