品牌是企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)和戰(zhàn)略性資源，已成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)和基本共識。國務(wù)院自2017年起將每年的5月10日設(shè)立為“中國品牌日”等，標(biāo)志著品牌建設(shè)已正式上升為新時(shí)期重要的國家戰(zhàn)略。張?zhí)伊指辈块L在2017年全國農(nóng)機(jī)鑒定和農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作改革推進(jìn)座談會上明確指出：“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)必須樹立品牌意識，一方面通過鑒定推廣一批品牌農(nóng)機(jī)裝備，另一方面在技術(shù)支撐服務(wù)方面也要品牌化，不斷提高自身工作的規(guī)范化、信息化、國際化水平，提高社會公信度?！薄凹訌?qiáng)試驗(yàn)鑒定等重要公共服務(wù)的品牌建設(shè)，以服務(wù)創(chuàng)品牌，以品牌促發(fā)展?！?/p>

品牌建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及品牌規(guī)劃、塑造、宣傳、管理等多個方面，不可能一蹴而就。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)的推廣鑒定已在農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)消費(fèi)者中有一定的影響力，已形成一個品牌，由于諸多原因，農(nóng)機(jī)推廣鑒定這一品牌在社會上的影響力和認(rèn)可度還不夠，品牌建設(shè)還是初步的。本次會議討論農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌建設(shè)我個人認(rèn)為應(yīng)放在三個改革的背景下來談，即機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革及鑒定制度改革。

一、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌的再定位

目前農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)推廣鑒定品牌方面，主要定位在對農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價(jià)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動，這應(yīng)是通用標(biāo)準(zhǔn)，也是最低標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革的推進(jìn)，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌定位必須與農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的定位相結(jié)合，要體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌“公益、責(zé)任、品質(zhì)”的核心價(jià)值，要提高品牌標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌再定位要考慮幾個因素：一是要明確農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌面對的對象，是否是管理部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)消費(fèi)者；二是農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌要有別于社會檢測機(jī)構(gòu)，要有自己特色，要體現(xiàn)出公益性；三是要與農(nóng)機(jī)化司職能相銜接，是否定位在農(nóng)機(jī)的應(yīng)用環(huán)節(jié)方面。

鑒于以上考慮，個人認(rèn)為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌是否可以定位在“公益性技術(shù)服務(wù)”，即：為管理部門提供技術(shù)支撐、為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)、為消費(fèi)者提供高品質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

二、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌服務(wù)內(nèi)容

（一）為管理部門提供技術(shù)支撐

一是通過檢測鑒定和質(zhì)量調(diào)查為農(nóng)機(jī)化政策制訂和落實(shí)提供技術(shù)支撐，例：購機(jī)補(bǔ)貼、秸稈綜合利用、作業(yè)補(bǔ)貼、維修點(diǎn)設(shè)立等。二是通過安全操作規(guī)程制訂、技術(shù)研究和檢測為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，例生物質(zhì)熱風(fēng)爐（質(zhì)量不好易引起烘干機(jī)火災(zāi)）。三是通過研究農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，按農(nóng)藝要求進(jìn)行試驗(yàn)并進(jìn)行評價(jià)，為農(nóng)機(jī)推廣提供技術(shù)支撐。

（二）為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)

一是通過推廣鑒定或試驗(yàn)向企業(yè)反饋產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量情況，提出建議；二是通過質(zhì)量調(diào)查和質(zhì)量投訴向企業(yè)提出產(chǎn)品、服務(wù)等市場信息，促進(jìn)質(zhì)量提升。

（三）為消費(fèi)者提供高品質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械

目前是否可以考慮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌二條腿走路，一是現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣鑒定品牌，品牌標(biāo)志為“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章”；二是新創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)”品牌，品牌標(biāo)志為“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)”。一是作為最低標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)有推廣鑒定大綱的核發(fā)品牌標(biāo)志“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章”；二是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等部分產(chǎn)品另制訂高于現(xiàn)有大綱的標(biāo)準(zhǔn)，對獲得“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章”的產(chǎn)品由企業(yè)自愿申請檢測試驗(yàn)，滿足條件的核發(fā)“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)”品牌專用標(biāo)志，作為高品質(zhì)產(chǎn)品的象征。類似于歐盟的CE認(rèn)證和德國的GS認(rèn)證，即歐盟產(chǎn)品安全的強(qiáng)制認(rèn)證和德國產(chǎn)品安全的自愿認(rèn)證?！稗r(nóng)機(jī)試驗(yàn)”品牌的建設(shè)可參照“浙江制造”品牌模式。

三、江蘇農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌建設(shè)的探索

為提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌建設(shè)，今年進(jìn)行了一定的探索。由省局印發(fā)《2018年全省農(nóng)機(jī)質(zhì)量提升年活動方案》進(jìn)行部署，并投入110萬元資金予以支持（目前在編的2019年部門預(yù)算中仍將納入）。主要開展了八項(xiàng)活動：

一是全省農(nóng)機(jī)“3.15”暨農(nóng)機(jī)質(zhì)量發(fā)展年會活動?；顒又黝}為“‘四送’下鄉(xiāng)保障春耕備耕，品質(zhì)農(nóng)機(jī)助推鄉(xiāng)村振興”，現(xiàn)場受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，同時(shí)舉辦以宣傳農(nóng)機(jī)化發(fā)展及產(chǎn)品質(zhì)量政策、公布農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴及質(zhì)量調(diào)查結(jié)果為中心內(nèi)容的“農(nóng)機(jī)質(zhì)量發(fā)展年會”，打造農(nóng)機(jī)部門促進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量提升的品牌活動。今后將農(nóng)機(jī)質(zhì)量發(fā)展年會作為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌每年舉辦。

二是農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂及應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)活動。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)供給和應(yīng)用水平；加強(qiáng)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)機(jī)化實(shí)踐中的應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。今年由我站組織開展制訂《谷物烘干機(jī)安全操作規(guī)程》，并在二地開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)。

三是農(nóng)機(jī)“三性”技術(shù)評價(jià)提升活動。提高鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對部分省級農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定大綱進(jìn)行修訂，提高“三性”技術(shù)評價(jià)不通過率，至目前不通過率為 6.26%，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)進(jìn)入購置補(bǔ)貼目錄關(guān)，逐步建立質(zhì)量監(jiān)管與補(bǔ)貼政策實(shí)施協(xié)調(diào)互動機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量（我省農(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)為高品質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)進(jìn)行高補(bǔ)貼，目前缺少具體標(biāo)準(zhǔn)和工作抓手）。

四是農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)活動。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、投訴受理、信息報(bào)送和監(jiān)督工作，公平公正、及時(shí)有效地調(diào)解農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，今年選擇8個農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)為示范點(diǎn)，在建立制度、配備人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善設(shè)施等方面，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。并修訂了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴受理辦法》。

五是農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查及結(jié)果公布活動。今年組織7個設(shè)區(qū)市推廣（鑒定）站，開展省級共394個聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)用戶質(zhì)量調(diào)查，目前已完成293個，爭取在10月底前完成。并將組織專家對存在的產(chǎn)品質(zhì)量原因進(jìn)行分析，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的技術(shù)權(quán)威，并適時(shí)向社會公布。

六是農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書和標(biāo)志使用監(jiān)督活動。根據(jù)省農(nóng)機(jī)主管部門的部署，今年組織開展35個企業(yè)60個型號的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和標(biāo)志的使用情況進(jìn)行抽查監(jiān)督，并在10月底前完成。目前已完成21個企業(yè)35個產(chǎn)品的證后監(jiān)督工作。

七是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場合格率調(diào)查活動。積極協(xié)商省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,今年開展11批次的拖拉機(jī)市場合格率調(diào)查。

八是農(nóng)機(jī)維修示范點(diǎn)建設(shè)活動。根據(jù)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況，由省局落實(shí)省級財(cái)政資金扶持建設(shè)農(nóng)機(jī)維修示范點(diǎn)30個，不斷健全完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障體系。

四、建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌的建議

制訂農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌建設(shè)規(guī)劃。由總站牽頭組成制訂小組，開展調(diào)研起草制訂工作，并以部名義發(fā)文。

爭取政策對農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌建設(shè)的支持。對獲得“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)”品牌的農(nóng)業(yè)機(jī)械在購置補(bǔ)貼中提高補(bǔ)貼額。

建設(shè)為品牌服務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍。總站組織開展全國試驗(yàn)鑒定人員培訓(xùn)，加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定技術(shù)和方法的研究，提升鑒定技術(shù)水平，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的公信度。

提升為品牌建設(shè)服務(wù)的裝備水平。在試驗(yàn)鑒定技術(shù)和方法研究的基礎(chǔ)上，開展檢測鑒定設(shè)備的研發(fā)，進(jìn)一步完善檢測鑒定設(shè)備，提高檢測鑒定設(shè)備水平。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌的宣傳。通過各種媒體及充分利用農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、質(zhì)量月活動和中國品牌日等活動機(jī)會，提高品牌的宣傳力度。當(dāng)前是否可以開發(fā)信息化平臺的APP移動互聯(lián)端，公開產(chǎn)品鑒定信息，象購物就上淘寶網(wǎng)一樣，方便消費(fèi)群體通過手機(jī)查詢相關(guān)信息。