廣東省率先明確,2019年3月1日起,將“禁止采取抽簽、搖號等隨機方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人。” 2019年2月1日起,《寧夏回族自治區(qū)招標投標管理辦法》將施行。同之前相比,這次修訂對各類虛假招標、串通投標、弄虛作假等行為進行細化,也提出“以抽簽、搖號等方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人的”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 細化了虛假招標、串通投標、弄虛作假投標行為認定標準 《辦法》第十九條規(guī)定細化了虛假招標的五種情形: 招標人不得規(guī)定最低投標限價,不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 除《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定的行為外,招標人有下列情形之一的,也屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人: (一)設置的資質、資格、業(yè)績等條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關,或者設置的資質、資格條件已經(jīng)被國家取消的; (二)以抽簽、搖號等方式進行資格預審、評標評審或者確定中標人的; (三)以投標人所有制性質為條件的; (四)限定投標人注冊地址的; (五)要求提交超過法定保證金以外款項的。 《辦法》第二十四條細化了投標人相互串通投標的7種情形: “除《中華人民共和國招標投標法》第三十二條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條規(guī)定的投標人相互串通投標的情形外,有下列情形之一的,應當視為投標人相互串通投標: (一)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上相同錯誤的; (二)不同投標人的投標文件由同一投標人編制或者打印、復印的; (三)不同投標人的投標文件由同一投標人送達或者分發(fā)的; (四)參加投標活動的人員為同一項目其他投標人的在職人員的; (五)不同投標人的法定代表人或者委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等人員有在同一單位繳納社會保險的; (六)不同投標人的投標保證金由同一自然人、法人、其他組織賬戶或者同一賬戶資金繳納,或者不同投標人的投標保證金從各自的基本賬戶轉出,但所需資金來自同一自然人、法人或者其他組織賬戶的; (七)不同投標人參與同一項目招標投標活動中,使用的計算機網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號、加密鎖序列號等信息相同的。” |
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