中國石油  職業(yè)資格 改革

文 ｜ 樂楓 

就在剛剛，一項(xiàng)事關(guān)石油人的待遇以及職位發(fā)展的改革，又有了新動態(tài)。

2019年1月23日，據(jù)中國石油消息，國家人力資源和社會保障部國家職業(yè)技能等級認(rèn)定工作評審專家組組長宣布，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司完成國家職業(yè)技能等級認(rèn)定工作備案，大慶油田有限責(zé)任公司完成黑龍江省備案。

值得注意的是，這不僅標(biāo)志著，中國石油成為全國首家具備國家職業(yè)技能等級認(rèn)定資質(zhì)的中央企業(yè)。更意味著，此后集團(tuán)公司職業(yè)技能等級證書與國家職業(yè)資格證書將享有同等效力，操作員工可由此享受到更多的國家和地方對各項(xiàng)技能人才的政策紅利。

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三桶油試點(diǎn)職業(yè)資格制度改革

在本次職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)過程中，三桶油走在了改革的前列。

2019年1月8日，國家人力資源和社會保障部印發(fā)通知，將依托企業(yè)等用人單位和第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作。

通知提出，選擇部分工作基礎(chǔ)較好的中央企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需要，面向本單位職工獨(dú)立開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

值得關(guān)注的是，在人力資源和社會保障部公布的首批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)中，共有18家單位入選職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)單位，而中國石油、中國海油、中國石化名單赫然在列。

其中，據(jù)中國石油消息，人社部通過對集團(tuán)公司和大慶油田職業(yè)技能等級認(rèn)定工作方案，以及認(rèn)定目錄名單、管理流程等多方面進(jìn)行審核和評估，最終確定中國石油成為第一個(gè)完成國家人社部、省級職業(yè)技能等級認(rèn)定雙備案的中央企業(yè)。 

本次試點(diǎn)旨在建立職業(yè)技能等級制度，做好與職業(yè)資格制度的銜接，同時(shí)發(fā)揮用人單位人才評價(jià)自主權(quán)、明確企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果的社會效力。

為此，通知對人力資源社會保障部門及所屬職業(yè)技能鑒定中心、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)等提出了工作要求。

試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)享有更多自主權(quán)，具體試點(diǎn)工作方案由企業(yè)自主制定，報(bào)經(jīng)人社部職業(yè)技能鑒定中心備案后實(shí)施。

但是企業(yè)享有更多自主權(quán)同時(shí)，并不意味著無序管理。企業(yè)須根據(jù)試點(diǎn)工作方案，組織實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定，全過程接受人社部門的質(zhì)量督導(dǎo)。

更重要的是，對通過職業(yè)技能等級認(rèn)定并經(jīng)人社部門職業(yè)技能鑒定中心審核的人員，由試點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)人社部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），由人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認(rèn)定結(jié)果。

認(rèn)定結(jié)果的對外公開意味著，企業(yè)員工通過職業(yè)技能等級認(rèn)定，獲得的職業(yè)技能證書將同國家職業(yè)資格證書一樣，有望成為全國通用的國家證書。

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一線石油人迎來利好 

改革總是牽動石油人的利益，而此次三桶油自主評定員工職業(yè)技能等級，無論職業(yè)發(fā)展還是薪資待遇，石油人都將迎來利好。

人社部印發(fā)的通知中，對職業(yè)技能等級認(rèn)定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做了明確定位。等級認(rèn)定將著重突出品德、能力和業(yè)績評價(jià)，堅(jiān)持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評價(jià)相結(jié)合。

具體來說，評定將重點(diǎn)考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，包括與崗位技能要求相關(guān)的基本理論知識、技術(shù)要求、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)范和應(yīng)急處置等技能，注重考核崗位工作績效，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。

從上不難看出，職業(yè)技能等級認(rèn)定更加青睞“一專多能”的復(fù)合型人才，真正有能力、有業(yè)績的一線石油人將容易實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，這也為操作型人才職業(yè)發(fā)展指明方向。

事實(shí)上，為調(diào)動廣大技能人才學(xué)技術(shù)、鉆技能的積極性，中國石油自1994年就已經(jīng)啟動職業(yè)技能鑒定工作，多年的經(jīng)驗(yàn)積累，形成了一套具備集團(tuán)公司特色的操作技能人才評價(jià)機(jī)制。

在去年11月26日，中國石油在新疆油田舉行了技能人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)工作成果發(fā)布會，會上發(fā)布了《石油石化工種目錄》、中國石油集團(tuán)公司職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、題庫和教材，為一線操作員工崗位設(shè)置、技能培訓(xùn)、技能評價(jià)建立了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

但是此前，中國石油評定的職業(yè)技能等級更多的面向集團(tuán)內(nèi)部，而獲得國家職業(yè)技能等級認(rèn)定資質(zhì)后，將打破這一壁壘，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)職業(yè)技能等級全國通行。

這意味著，一線石油人通過職業(yè)技能等級認(rèn)定，不僅會受到企業(yè)內(nèi)部的肯定，也將享受到更多的國家和地方對各項(xiàng)技能人才的政策紅利。

2017年5月，人社部、財(cái)政部印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)對參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的上限標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向地區(qū)緊缺職業(yè)（工種）傾斜。

據(jù)了解，目前遼寧、安徽、山東等省區(qū)市出臺了具體實(shí)施辦法。截至2018年6月，全國累計(jì)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼6.4億元，惠及企業(yè)職工33.6萬人次。

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