為進一步規(guī)范道社區(qū)工作者的管理，加強作風建設(shè)、嚴明組織紀律，增強社區(qū)干部工作責任感和使命感，強化社區(qū)干部為居民服務(wù)的意識，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，努力建設(shè)一支精干、高效、務(wù)實、穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍，確保社區(qū)各項工作有效推進，為創(chuàng)建全國文明城區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我街道的實際，制定社區(qū)工作者管理制度及考核實施細則。

　　一、 本制度所稱社區(qū)工作者包括

　　(一)依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會成員

　　(二)社區(qū)工作助理

　　(三)通過招聘錄用的協(xié)理員

　　二、工作時間規(guī)定及簽到制度

　　社區(qū)居委會工作時間與街道辦事處同步，上午8:00至11:30，下午13：00至16:30(錯時工作法制度，按原規(guī)定執(zhí)行)。社區(qū)工作實行每日2次簽到制度，分別為8:00和13:00，必須由本人簽名，不得代簽。不得以外出開會或培訓等理由，不簽到而直接去辦事地點。確因工作安排，無法簽到，由考勤負責人標明原因，簽到工作由書記主持，書記因事不在崗由副書記主持，正副書記均不在崗，書記指定1名同志負責，事后向書記匯報簽到情況。

　　三、社區(qū)人員管理制度

　　社區(qū)書記對社區(qū)工作負全面責任，在管理中，書記要本著“公開、公平、公正”的原則，加強對社區(qū)人員的管理，做到任務(wù)明確、分工明確、制度明確。社區(qū)工作人員要堅決服從社區(qū)書記的管理和分工安排，不得有不利于社區(qū)團結(jié)的言論和行為。街道社區(qū)建設(shè)科，對6個社區(qū)實行全面、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一考核。

　　四、請銷假制度及審批程序和權(quán)限

　　社區(qū)工作人員的請假程序：本人寫出請假條并簽字-社區(qū)書記視具體情況審批并簽字-社區(qū)建設(shè)科-街道分管領(lǐng)導，社區(qū)書記視請假結(jié)果向社區(qū)公布。審批權(quán)限：請假二日以上，由街道正職領(lǐng)導審批;一日以上由街道分管領(lǐng)導審批;一日以內(nèi)由社區(qū)建設(shè)科審批。臨時外出(2小時以內(nèi))由社區(qū)書記視具體情況審批。社區(qū)書記因事請假必須報街道主要領(lǐng)導批準，請假條必須寫明請假事由、去向、所需時間，請假期間必須保持通信暢通，事后及時銷假。確因突發(fā)性原因，不能辦理請假手續(xù)的，電話請假后，于上班當天辦理補假手續(xù)。各社區(qū)對請銷假情況、考勤情況，作為年終考核的依據(jù)，必須備案存檔。

　　五、對遲到、早退、曠工、脫崗、全勤、婚、產(chǎn)假等的規(guī)定

　　遲到：凡8：00未到工作崗位視為遲到

　　早退：凡未到規(guī)定下班時間而提前離崗者視為早退

　　曠工：未按規(guī)定程序辦理請銷假手續(xù)的，一律視為曠工;

　　脫崗：上班時間外出辦私事，不履行請假手續(xù)，一律視為脫崗

　　全勤：無遲到、早退、曠工、脫崗現(xiàn)象視為全勤

　　法定公假，按國家有關(guān)政策執(zhí)行。

　　婚假、產(chǎn)假、哺乳假：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、社區(qū)居委會居務(wù)公開制度

　　(一)社區(qū)居委會要將工作職責、成員分工、辦公時間、便民熱線電話、服務(wù)項目、服務(wù)地點、辦事程序、重大事項等，通過櫥窗、圖板、宣傳欄、社區(qū)居民會議等形式向居民公開，便于為居民服務(wù)并接受監(jiān)督。

　　(二)建立社區(qū)議事制度和公示制度。凡涉及社區(qū)的重大事項須組織居民代表進行議事，并將決定事項進行公示。

　　(三)居民群眾對社區(qū)建設(shè)、居委會工作建議以及反饋情況要適時公開，自覺接受居民的咨詢和監(jiān)督。

　　七、周工作計劃制度

　　社區(qū)工作者，應將自己的本周工作計劃及上周工作完成情況，張貼在社區(qū)公示板上，周計劃和上周工作完成情況，要周密、詳細，字跡工整，不得敷衍了事。社區(qū)每周一要及時更新一次內(nèi)容，同時將上一周工作計劃統(tǒng)一收存并備案歸檔。

　　八、社區(qū)居委會例會制度

　　(一)每周召開一次居委會辦公會議，總結(jié)上周情況，研究布置本周工作。

　　(二)根據(jù)社區(qū)實際情況，召開社區(qū)居民議事會議，并將議事提議、事項、結(jié)果公布，每年度不少于6次。

　　(三)實行社區(qū)工作在年中、年度工作述職。討論決定社區(qū)建設(shè)的重大事項，評議社區(qū)居委會班子成員履行職責情況。

　　(四)每半年至少召開一次民主生活會，發(fā)揚民主，開展批評與自我批評。

　　(五)各種會議均要做會議記錄。

　　九、社區(qū)專職工作者掛牌上崗制度

　　(一)胸卡是社區(qū)居委會成員在社區(qū)內(nèi)開展工作明示身份的重要標志，要求社區(qū)居委會成員需佩戴胸卡上崗。

　　(二)社區(qū)居委會成員胸卡實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一發(fā)放。

　　(三)胸卡不得隨意涂改和印制，不慎丟失胸卡者，要及時上報，辦事處予以補發(fā)。脫離社區(qū)崗位，胸卡要及時收回。

　　十、社區(qū)居委會印章管理制度

　　(一)社區(qū)居委會要嚴格印章的使用、審批制度。

　　(二)社區(qū)居委會印章設(shè)專人保管、固定存放、不得借出。

　　(三)社區(qū)居委會印章丟失要及時向街道辦事處匯報，啟用新章、廢止舊章由辦事處以適當方式向社會公布。

　　十一、社區(qū)居委會聯(lián)系群眾制度

　　(一)社區(qū)居委會要密切聯(lián)系群眾，堅持群眾路線，關(guān)心社區(qū)居民的疾苦，為社區(qū)居民謀福利、辦實事，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。

　　(二)社區(qū)居委會要密切聯(lián)系駐社區(qū)單位，動員駐社區(qū)單位向社會開放內(nèi)部服務(wù)資源，為居民提供服務(wù)，實現(xiàn)共駐、共建、共享，增強社區(qū)凝聚力和社區(qū)成員對社區(qū)的歸屬感、認同感。

　　(三)社區(qū)居委會成員按照責任分工，密切聯(lián)系責任區(qū)域的社區(qū)成員代表及居民組長，掌握社區(qū)居民情況，實行動態(tài)管理。

　　(四)社區(qū)居委會要經(jīng)常聽取居民對社區(qū)工作的意見、建議和要求，及時與有關(guān)部門溝通信息，解決居民群眾反映的焦點、難點問題。

　　十二、考勤制度

　　各社區(qū)要建立考勤記錄，嚴格考勤制度。對社區(qū)工作人員的考勤一是由辦事處社區(qū)建設(shè)科考勤，二是由社區(qū)書記考勤，考勤記錄作為年終考核的一項內(nèi)容。并與績效工資掛鉤。考勤按100分制進行，其中20分由社區(qū)書記掌握。各社區(qū)要建立請銷假登記本，并做好登記。

　　十三、建立“首問責任制”制度

　　嚴格遵守《道社區(qū)工作守則》，對前來辦事或咨詢的社區(qū)居民，要主動熱情詢問，認真負責引導介紹或辦理，不得扯皮或推諉。若有意扯皮或推諉，影響社區(qū)及我街形象的，按百分制考核細則處理。

　　十四、社區(qū)衛(wèi)生制度及公共財物的保管規(guī)定

　　社區(qū)辦公室衛(wèi)生必須每天打掃，并隨時做好保潔工作，保證無紙屑、果皮、煙頭、垃圾等。辦公用品干凈衛(wèi)生，擺放整齊。個人的辦公桌自己整理，公共區(qū)由社區(qū)書記統(tǒng)一安排值班表。有會議室的社區(qū)，會前會后都要清掃，做好會前準備。廁所內(nèi)要保證無蒼蠅、臭蟲、異味、污垢等，保持清潔衛(wèi)生，徹底消除“四害”滋生的根源。

　　社區(qū)工作者必須愛護公共財物，不得在辦公桌椅、墻壁上刻劃痕跡，不得人為損壞辦公用品。下班后不關(guān)電燈、電腦或其它用電設(shè)備，每發(fā)現(xiàn)一次扣責任人10元;下班后不關(guān)門窗，每發(fā)現(xiàn)一次扣責任人10元，如造成被盜，且因責任人員工作上的失誤，由責任人承擔相關(guān)責任。

　　十五、勞動制度

　　每個社區(qū)工作者都有責任、有義務(wù)參加社區(qū)義務(wù)勞動，特別是迎接各級檢查，必須聽從書記指揮，不得以任何借口躲避和不參加勞動。

　　十六、黨務(wù)工作制度

　　(一)社區(qū)黨組織考核制度

　　1、社區(qū)黨支部書記負責填寫和保管由中共鐵東區(qū)委組織部統(tǒng)一印制并下發(fā)的《基層黨組織考核手冊》，簡明扼要記載黨組織“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員活動、組織生活會以及黨員評議等主要工作情況。

　　2、《基層黨組織考核手冊》將作為基層黨組織和負責人年度考核的主要依據(jù)，街道黨工委每季度審核一次，年中和年末進行一次評鑒。

　　(二)社區(qū)黨員隊伍建設(shè)工作

　　1、每年組織社區(qū)黨員集中學習培訓不少于2次。

　　2、認真做好《流動黨員活動證》發(fā)放和使用工作，重點做好接收工作，及時將流入黨員編入相應黨組織，參加組織生活。

　　3、繼續(xù)開展在職黨員進社區(qū)活動，創(chuàng)新活動載體，切實有效發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

　　4、堅持“三會一課”制度，組織黨員開展各種理論學習和知識競賽，有計劃，有活動紀律，黨員參與率達85%以上。

　　5、黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)符合規(guī)定程序;民主評議黨員有計劃、有總結(jié)，黨員參評率達到85%以上。

　　(三)社區(qū)干部隊伍建設(shè)工作

　　1、政治理論學習有計劃，開展黨建活動有方案。

　　2、在民主測評中，社區(qū)班子整體優(yōu)秀、良好之和達到90%以上，黨總支書記民主評議信任率達95%以上，其他社區(qū)工作者優(yōu)秀、稱職票之和達到90%以上。

　　3、社區(qū)班子成員之間要相互支持、相互配合，帶頭為群眾辦實事、辦好事，班子整體有創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　4、社區(qū)班子、干部廉政勤政，服務(wù)周到，經(jīng)測評，群眾滿意率達95%以上。

　　5、社區(qū)居委會建立幫扶貧困戶制度，班子成員與幫扶對象結(jié)對子，有效解決其實際困難。

　　6、建立健全崗位責任，明確各崗位工作職責和程序。

　　(四)社區(qū)黨的組織建設(shè)工作

　　1、制定適應本社區(qū)特點的社區(qū)黨建發(fā)展思路和實施規(guī)劃，并實施得力，效果顯著。

　　2、建立健全完善的民主決策制度、組織生活制度、黨風廉政建設(shè)制度、政務(wù)公開制度、社區(qū)規(guī)范化服務(wù)等制度，并按類別裝訂成冊。

　　3、增強社區(qū)黨建工作合力，發(fā)揮好黨建工作協(xié)調(diào)委員會作用，每年至少召開1次協(xié)調(diào)委員會，搞好社區(qū)共建，充分發(fā)揮駐街單位黨組織的作用。

　　4、繼續(xù)深入開展標準化黨員活動室創(chuàng)建活動。

　　5、按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，及時按比例上繳黨費;黨費使用有健全的審批制度，做到收支平衡、票據(jù)相符、專人管理、?？顚Ｓ谩?/p>

　　6、完成組織系統(tǒng)黨刊征訂任務(wù)。

　　十七、其它

　　(一)社區(qū)居委會財產(chǎn)任何個人不得隨便挪用、占用或無償使用;每個社區(qū)工作者都應公私分明，不得假公濟私或私分公有財物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

　　(二)在工作時間，任何人不得玩電腦戲、看電影、閑聊天、吃小食品、打毛衣等。

　　(三)工作時間，不得袒胸露背、穿拖鞋等影響社區(qū)形象。

　　(四)辦公電話，不得辦理個人私事，東拉西扯，工作使用電話，要提高效律，事先想好講話內(nèi)容，盡量簡潔明了，不得拖拖拉拉。

　　(五)遲到、早退、曠工、脫崗情況比較嚴重的，除給予扣除績效工資外(扣除標準按民政局規(guī)定執(zhí)行)，還將視情況予以談話、通報批評、組織處理、紀律處分等處理。

　　(六)對考核不稱職人員，年底不得報、評先進個人。并扣除相應的績效工資(扣除方法，按民政局規(guī)定執(zhí)行)。對表現(xiàn)極差的個別人員，視具體情況，按規(guī)定程序予以罷免、辭退、開除處理。

　　(七)按照考核標準，分四個等次，年終得分80以下為不稱職;80-90為稱職;91-95良好;96-100為優(yōu)秀。(百分考核標準詳情見附頁)

　　本文件由街道辦事處社區(qū)建設(shè)科負責解釋，此前所發(fā)管理制度與本文件相抵觸的，以本文件為準。

　　本文件自印發(fā)之日起施行。原制度同時廢止。