賀之杲 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員

已經(jīng)持續(xù)了三十多個(gè)月的英國(guó)“脫歐”進(jìn)入最后關(guān)頭，在經(jīng)歷了“脫歐”公投、英國(guó)換相、梅姨接盤、英歐博弈、英國(guó)內(nèi)斗、黨內(nèi)爭(zhēng)奪等重重考驗(yàn)，特蕾莎·梅帶著談判成果經(jīng)受新一輪考驗(yàn)，但特蕾莎·梅未能成功闖關(guān)。2019年1月15日，英國(guó)議會(huì)下議院正式就特蕾莎·梅的脫歐協(xié)議草案進(jìn)行表決，特蕾莎·梅的方案未能通過(guò)，202票贊成，432票反對(duì)。英國(guó)能否脫歐、如何脫歐的懸念仍未揭曉。

這次“有意義的投票”將留給特蕾莎·梅3天時(shí)間提出新的行動(dòng)方案，交由下議院重新表決。但現(xiàn)在看來(lái)特蕾莎·梅遭到了有史以來(lái)最嚴(yán)重的失利。特蕾莎·梅內(nèi)外交困，不僅要面對(duì)歐盟的重新博弈，還要經(jīng)受工黨的挑戰(zhàn)，因?yàn)楣h領(lǐng)袖科爾賓已明確表示將對(duì)保守黨政府提出不信任投票。相比外部壓力，內(nèi)部挑戰(zhàn)更艱難。如果保守黨政府獲勝，那么特蕾莎·梅將繼續(xù)帶領(lǐng)保守黨“升級(jí)打怪”；但如果保守黨政府失敗，將可能舉行英國(guó)新一輪大選，那么特蕾莎·梅的“脫歐”大業(yè)可能就此結(jié)束。目前，英國(guó)政壇的“脫歐”大戲還在上演。

2016年7月，特蕾莎·梅臨危受命，在經(jīng)歷重重挑戰(zhàn)后，特蕾莎·梅終于與歐盟達(dá)成協(xié)議，方案是在2019年3月29日之后，英國(guó)有21個(gè)月的過(guò)渡期，英國(guó)享有歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟成員的優(yōu)惠條件。這意味著貿(mào)易問(wèn)題是英國(guó)“脫歐”的最后一步。英國(guó)與歐盟將會(huì)有挪威模式、瑞士模式、土耳其模式、加拿大模式、新加坡模式。但特蕾莎·梅的“軟脫歐”方案已經(jīng)失敗。那么接下來(lái)，特蕾莎·梅的政策選項(xiàng)排序是重新與歐盟談判、“硬脫歐”、“脫歐”公投、新大選。

在獲知特蕾莎·梅方案被英國(guó)下議院否定后，歐盟委員會(huì)主席容克已向特蕾莎·梅施壓，考慮到2019年5月歐洲議會(huì)選舉，歐盟機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)調(diào)整，歐盟大概率拒絕與英國(guó)的重新談判，或者說(shuō)英國(guó)與歐盟在三天內(nèi)獲得有價(jià)值的談判結(jié)果難度不小。兩權(quán)相害取其輕。如果特蕾莎·梅政府通過(guò)了不信任投票，特蕾莎·梅將在無(wú)協(xié)議的“硬脫歐”、提前舉行大選、第二輪“脫歐”公投三種選項(xiàng)中抉擇?？梢钥隙ǖ氖牵懊摎W”公投和新大選后都會(huì)給英國(guó)社會(huì)帶來(lái)更大的裂痕，也將給工黨趁火打劫的機(jī)會(huì)。

特蕾莎·梅大概率會(huì)不得不選擇“硬脫歐”，這也會(huì)迎合保守黨的大量支持“硬脫歐”的議員，如此前辭職的“脫歐”事務(wù)大臣、外交大臣。但無(wú)協(xié)議“脫歐”會(huì)帶來(lái)英國(guó)徹底脫離歐盟和歐盟單一市場(chǎng)，這將會(huì)給英國(guó)和歐盟帶來(lái)重創(chuàng)，英國(guó)不再享有歐盟的四大自由——商品、服務(wù)、資本和人員的流動(dòng)自由。

45年的英歐婚姻尚未結(jié)束。英國(guó)政治家的世紀(jì)大業(yè)也未結(jié)束。是否“脫歐”、如何“脫歐”仍成為英國(guó)政壇的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。英國(guó)“脫歐”帶來(lái)的可能性圖景未能減少，反而增加。現(xiàn)在看來(lái)，英國(guó)“脫歐”的潘多拉之盒打開(kāi)后，英國(guó)政黨之間的分歧，政黨內(nèi)部的分裂將愈演愈烈。（責(zé)任編輯：王鑫）