作者丨胡義錦 安明 何侃 蔡其穎 楊璧榕 冉娜 近幾年醫(yī)美行業(yè)頻頻傳來(lái)融資、收購(gòu)和上市的利好消息,“顏值經(jīng)濟(jì)”正成為投資的又一個(gè)風(fēng)口。本文將立足于合規(guī)的角度,來(lái)挖掘這個(gè)坐擁億萬(wàn)級(jí)市場(chǎng)的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。 一、醫(yī)美行業(yè)的概述 所謂醫(yī)療美容,是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。 而生活美容通常指不采用創(chuàng)傷性或侵入性的技術(shù)方法,對(duì)人體頭發(fā)、皮膚和身體提供護(hù)理服務(wù)。 醫(yī)療美容區(qū)別于生活美容的主要特點(diǎn)在于其美容手段是具有侵入性或創(chuàng)傷性的醫(yī)療手段。 實(shí)踐中,醫(yī)美機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)范圍通常既有醫(yī)療美容,也有生活美容服務(wù)。 醫(yī)療美容項(xiàng)目可分為4類:
以是否需要?jiǎng)拥稙闃?biāo)準(zhǔn),醫(yī)療美容又可以劃分為手術(shù)類和非手術(shù)類。美容外科多為手術(shù)類項(xiàng)目,采取外科手術(shù)手段,從根本上改善眼、鼻、胸等面部、身體其他部位外觀。微整形多為非手術(shù)類項(xiàng)目,可分為注射填充類、無(wú)創(chuàng)年輕化、激光美容等,主要包括注射、激光療法等微整形術(shù)。 開(kāi)展醫(yī)美服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須為醫(yī)療機(jī)構(gòu),即必須申請(qǐng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 醫(yī)美機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)置要求從高到低,又可分為美容醫(yī)院、醫(yī)療美容門診部和醫(yī)療美容診所三種類型;不同業(yè)態(tài)在硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、可開(kāi)展項(xiàng)目、物業(yè)面積、所需臨床科室方面要求均有不同。 實(shí)踐中,除非有相當(dāng)大的資金投入及各類資源,從業(yè)者往往選擇門診或診所的業(yè)態(tài)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。 二、醫(yī)美機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記
步驟一 行業(yè)主管部門審批 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)首先須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》后,方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。 步驟二 地方商務(wù)委員會(huì)/商務(wù)局審批(僅外資適用) 由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于外資限制類行業(yè),故含有外資成分的主體新設(shè)醫(yī)美機(jī)構(gòu),應(yīng)先向各醫(yī)美機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng),并在獲批后方可進(jìn)行工商登記手續(xù)。 步驟三 工商行政部門審批 設(shè)立醫(yī)美機(jī)構(gòu)應(yīng)向設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局,以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局申請(qǐng)辦理。 三、醫(yī)美業(yè)務(wù)的合規(guī)經(jīng)營(yíng) 本部分旨在圍繞醫(yī)美機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),從其開(kāi)展業(yè)務(wù)所需取得/滿足的基礎(chǔ)資質(zhì)、特殊資質(zhì)、人員從業(yè)資質(zhì)及技術(shù)指標(biāo)4個(gè)維度進(jìn)行介紹。業(yè)內(nèi)已有不少醫(yī)美企業(yè)通過(guò)各種途徑登陸資本市場(chǎng),不少上市公司也通過(guò)投資并購(gòu)等手段切入醫(yī)美領(lǐng)域,在本系列的后續(xù)文章中,我們還將就醫(yī)美機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)、投融資領(lǐng)域的合規(guī)性事項(xiàng)進(jìn)行分析。 基礎(chǔ)資質(zhì) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證:醫(yī)美機(jī)構(gòu)在開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)之前,必須根據(jù)實(shí)際情況,向下方表格所列的主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 條件 申請(qǐng)機(jī)構(gòu) 不設(shè)床位或者<100張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門 ≥100張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請(qǐng) 醫(yī)美美容項(xiàng)目備案:美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療美容科室開(kāi)展醫(yī)療美容項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)關(guān)指定的專業(yè)學(xué)會(huì)核準(zhǔn),并向登記機(jī)關(guān)備案。 消防審核及驗(yàn)收:對(duì)于建筑總面積大于2500平方米的醫(yī)院門診樓建筑或建筑面積大于1000平方米的病房樓,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理消防審核及驗(yàn)收手續(xù);其他建筑只需要辦理設(shè)計(jì)及驗(yàn)收的備案手續(xù)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià):醫(yī)美機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》確定的如下方表格所示的標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境保護(hù)主管部門提交編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表,或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。 報(bào)告書(shū) 報(bào)告表 登記表 新建、擴(kuò)建床位500張及以上的 新建、擴(kuò)建床位100張及以上的或者醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的 20張床位以下的或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用植入治療用放射性粒子源的 特殊資質(zhì)之提供服務(wù)過(guò)程中涉及的資質(zhì) 序號(hào) 資質(zhì)名稱 說(shuō)明 1 麻醉藥品、第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡 需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),取得麻醉藥品、第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡。 2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證 醫(yī)療單位制制劑必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并發(fā)給《制劑許可證》(醫(yī)療單位配制的制劑,不得在市場(chǎng)銷售)。 3 大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證 購(gòu)買被列入大型醫(yī)用設(shè)備配置管理目錄的大型醫(yī)用設(shè)備的,需取得國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(對(duì)于甲類設(shè)備)或省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(對(duì)于乙類設(shè)備)核發(fā)的配置許可證。 4 排水許可證 事醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)單位向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。 5 排污許可證 直接或者間接向水體排放醫(yī)療污水的企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 人員資質(zhì) 主診醫(yī)生
備注:醫(yī)美機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將主診醫(yī)師核定結(jié)果報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案 非主診醫(yī)師人員
護(hù)理人員
外國(guó)醫(yī)師 (短期來(lái)華行醫(yī))
備注:邀請(qǐng)或聘用單位在不同地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè) 港澳臺(tái)醫(yī)師 (短期行醫(yī))
注:根據(jù)不同醫(yī)美機(jī)構(gòu)開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍以及規(guī)模大小的差異,具體配置人員的類別以及人數(shù)存在差異 保險(xiǎn) 法律未強(qiáng)制要求醫(yī)療專業(yè)人或醫(yī)美機(jī)構(gòu)購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn),但購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效措施之一。醫(yī)美機(jī)構(gòu)需按照中國(guó)法規(guī)為員工繳納五險(xiǎn)一金(如同其他類型的公司一樣)。 技術(shù)設(shè)備 醫(yī)美機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)還應(yīng)在床位場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等方面滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求,且不同類型醫(yī)美機(jī)構(gòu)的技術(shù)指標(biāo)不盡相同。為便于分析,下文僅以醫(yī)美門診為例進(jìn)行說(shuō)明。 1.設(shè)施設(shè)備
以醫(yī)美門診為例,其需配備手術(shù)床和成套美容外科手術(shù)器械、無(wú)影燈、紫外線消毒燈、高壓蒸氣滅菌設(shè)備、電凝器、電動(dòng)吸引器、離子噴霧器、多功能美容儀、皮膚磨削機(jī)、文眉機(jī)、激光治療機(jī)、電冰箱、消毒柜、牙科必備的消毒設(shè)備、具有上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)以及與開(kāi)展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備
2.床位和場(chǎng)地 床位數(shù) 住院床位 美容治療床 牙科綜合治療椅 手術(shù)床位 觀察床位 / ≥4 ≥2 ≥2 ≥2 建筑面積 總建筑面積 每病床 每牙科治療椅 每美容治療床 ≥200 / / / 3.其他
以醫(yī)美門診為例,根據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》,醫(yī)美門診擬使用醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度,并遵循定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)醫(yī)療器械,按規(guī)定消毒等規(guī)定 四、醫(yī)美業(yè)務(wù)的媒體運(yùn)營(yíng) 為配合醫(yī)美業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推廣工作,相關(guān)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)通常會(huì)利用廣告、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、APP等各種媒介進(jìn)行推廣宣傳。在開(kāi)展上述推廣宣傳過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意下述問(wèn)題。 廣告宣傳 一般廣告 廣告內(nèi)容 醫(yī)療廣告的內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目:
上述1至6項(xiàng)發(fā)布的內(nèi)容必須與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致 限制規(guī)定
監(jiān)管要求 醫(yī)美機(jī)構(gòu)利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的,屬于發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查,并在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布。 醫(yī)療器械廣告 醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)(有效期為1年) 醫(yī)美機(jī)構(gòu)如通過(guò)一定媒介和形式發(fā)布的廣告含有醫(yī)療器械名稱、產(chǎn)品適用范圍、性能結(jié)構(gòu)及組成、作用機(jī)理等內(nèi)容的,視為發(fā)布醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口醫(yī)療器械代理人向有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),并取得醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)。 例外:僅宣傳醫(yī)療器械產(chǎn)品名稱的廣告無(wú)需審查,但在宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)。 藥品廣告 藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)(有效期為1年) 醫(yī)美機(jī)構(gòu)如利用各種媒介或者形式發(fā)布的廣告含有藥品名稱、藥品適應(yīng)癥(功能主治)或者與藥品有關(guān)的其他內(nèi)容的,屬于發(fā)布藥品廣告;應(yīng)當(dāng)由藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)(如為進(jìn)口藥品,則由進(jìn)口藥品代理機(jī)構(gòu)向其所在地的藥品廣告審查機(jī)關(guān)提出),并取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)。 例外:非處方藥僅宣傳藥品名稱(含藥品通用名稱和藥品商品名稱)的,或者處方藥在指定的醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)刊物上僅宣傳藥品名稱(含藥品通用名稱和藥品商品名稱)的,無(wú)需審查。 網(wǎng)站宣傳 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)
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