中國網(wǎng)1月11日訊 （記者 彭瑤）近年來，在公共交通工具上搶奪方向盤、毆打駕駛人員等妨害安全駕駛的行為時有發(fā)生，嚴重威脅道路交通安全，有的造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，成為不容忽視的公共安全問題。

近日，最高法等三部門聯(lián)合印發(fā)意見，明確乘客實施“搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員”等具有高度危險性的妨害安全駕駛行為的，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。民航、鐵路部門將依法依規(guī)對嚴重擾亂運輸秩序、危害運輸安全的失信人分別采取在一定期限內(nèi)限制乘坐飛機、火車的懲戒措施。

“妨害安全駕駛”引關注 嚴懲呼聲高漲

2018年10月28日10時許，重慶市萬州區(qū)一輛公交車行駛至長江二橋時墜江。經(jīng)過4天時間的緊張搜救，墜江公交車被打撈出水，15人在這場事故中被奪去生命。這場震驚全國的事故，由一名乘客因坐過站后，與駕駛員發(fā)生爭執(zhí)互毆引發(fā)。

“妨害安全駕駛”這一話題開始引起社會強烈關注。此后，各地又接連曝光了多起乘客“車鬧”事件。加強公交司機安全防護、嚴懲妨害安全駕駛違法犯罪行為的呼聲高漲。

部分審理過司乘沖突案件的法官在接受媒體采訪時表示，對于乘客是否構成以危險方法危害公共安全罪，參照的內(nèi)容很復雜。類似案件中被告人被判處緩刑的比例較大，主要是因為以危險方法危害公共安全罪的刑期起點較高，而大部分被告人都有坦白、取得被害人諒解等情節(jié)。

多部門出臺意見 明確法律適用要求

在2018年12月國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》中，明確要加大違法懲處力度，對以襲擊毆打駕駛員等方式干擾安全駕駛的犯罪行為，明確適用刑法的具體規(guī)定，嚴格偵辦查處。

2019年1月，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《關于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見》，要求對于乘客實施“搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員”等具有高度危險性的妨害安全駕駛行為的，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰，即使尚未造成嚴重后果，一般也不得適用緩刑。并強調具有“持械襲擊駕駛人員”等幾類特定情形的，予以從重處罰。

1月9日至10日，公安部在北京召開全國公安機關公交車安全防范工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，要求深刻反思重慶萬州“10·28”公交車墜江事件等一系列典型案件，嚴厲打擊危害駕乘安全的違法犯罪活動。對以暴力方式影響正在行駛的公交車安全駕駛的，一律依法立案偵查，對情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任；對尚不構成犯罪的，依法給予行政拘留等治安管理處罰。

 2019春運在即 車鬧、機鬧有懲戒“套餐”

2019年春運將從1月21日開始，3月1日結束，經(jīng)相關部門會商預測，2019年春運全國旅客發(fā)送量將達到29.9億人次，其中道路24.6億人次，鐵路4.13億人次，民航7300萬人次，水運4300萬人次。

國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于全力做好2019年春運工作的意見》，要求依法嚴懲“車鬧”“機鬧”等旅客嚴重不文明行為。

交通運輸部門將加強司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力；鼓勵乘客參與運輸安全保障，勇于制止影響駕駛員正常駕駛、侵擾公共運輸安全的旅客違法行為；配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。民航、鐵路部門將依法依規(guī)對嚴重擾亂運輸秩序、危害運輸安全的失信人分別采取在一定期限內(nèi)限制乘坐飛機、火車的懲戒措施。