預(yù)警根據(jù)企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行,應(yīng)明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序等內(nèi)容。信息報(bào)告應(yīng)明確事故及重大事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序、24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人等內(nèi)容。
1.危險(xiǎn)源監(jiān)控
應(yīng)明確本單位危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式以及采取的預(yù)防措施。
對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控,嚴(yán)密監(jiān)控其安全狀態(tài),以及向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(1)對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控需要采取的技術(shù)措施有以下幾種。
①在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
②對(duì)危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。
③在生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位,應(yīng)充分設(shè)置溫度、壓力、液位等檢測(cè)儀表、報(bào)警(聲、光)和安全連鎖裝置等設(shè)施。
④根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害部位、場(chǎng)所,設(shè)置必要的町燃?xì)怏w、毒害氣體檢測(cè)報(bào)警器。
(2)對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的管理措施有以下幾種。
①建立、健全本單位危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。
②保證危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。
③對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
④建立危險(xiǎn)源安全管理檔案;對(duì)存在事故隱患和缺陷的危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改,不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
⑤當(dāng)危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。
⑥不斷改進(jìn)管理手段,提高監(jiān)控管理水平,提高危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。
2.預(yù)警行動(dòng)
根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控人員提供的信息,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,有關(guān)人員將信息匯總、分析后,報(bào)應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部及時(shí)組織有關(guān)人員分析事故發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,根據(jù)事故的發(fā)生態(tài)勢(shì),發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),并通知有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和公眾采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
企業(yè)在確定預(yù)警行動(dòng)時(shí),應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法以及信息發(fā)布的程序。
3.信息報(bào)告與處置
準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵,因此,必須對(duì)信息的報(bào)告與處置做出明確的規(guī)定。
(1)應(yīng)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話,建立事故信息報(bào)告程序。事故報(bào)告的程序一般為以下幾步。
①事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
②單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)通知單位內(nèi)部的應(yīng)急功能機(jī)構(gòu),視事故情況決定是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門(mén)(消防局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門(mén))報(bào)告;但應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
③情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以向當(dāng)?shù)叵谰只蚱渌麘?yīng)急救援部門(mén)報(bào)告,以及時(shí)得到救援。
(2)應(yīng)列出所有的報(bào)告對(duì)象及電話。報(bào)告對(duì)象一般包括:?jiǎn)挝粌?nèi)部的各應(yīng)急功能機(jī)構(gòu);上級(jí)主管部門(mén);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);消防局或其他應(yīng)急救援部門(mén)(119);醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(120)。
(3)應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)事故信息上報(bào)的內(nèi)容。
①事故現(xiàn)場(chǎng)人員向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù);已經(jīng)采取的措施。
②事故發(fā)生單位向消防局、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品。
③事故發(fā)生單位向上級(jí)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼;事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別;企業(yè)外效應(yīng)。
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