簡(jiǎn)介

葉明，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心原副總工程師，現(xiàn)任中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會(huì)秘書長(zhǎng)，中國(guó)工程建筑標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建筑產(chǎn)業(yè)化分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中建科技集團(tuán)有限公司顧問總工，教授級(jí)高工。長(zhǎng)期從事建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)研究、推廣和管理工作。

近年來，裝配式建筑在國(guó)家和地方政策的持續(xù)推動(dòng)下得到了快速的發(fā)展，為建筑業(yè)改革與創(chuàng)新注入了強(qiáng)大活力。2018年12月24日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第八條再次提到要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。然而，社會(huì)各界對(duì)裝配式建筑的概念、內(nèi)涵與外延，裝配式裝修、工程總承包管理模式、信息化應(yīng)用以及未來發(fā)展前景等系列問題，仍然有許多疑慮，為此，本網(wǎng)記者近日專訪了葉明秘書長(zhǎng)。以下為專訪實(shí)錄：

1.裝配式建筑的概念

問：近年來，裝配式建筑在國(guó)家和地方政策的持續(xù)推動(dòng)下得到快速的發(fā)展，但社會(huì)各界對(duì)它的認(rèn)識(shí)還是不夠，如何理解裝配式建筑的概念與內(nèi)涵，請(qǐng)您給大家普及一下？

答：我認(rèn)為，裝配式建筑的基本概念，應(yīng)該從狹義和廣義兩個(gè)不同角度來理解或定義會(huì)更加科學(xué)合理。

從狹義上理解和定義，裝配式建筑是指用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，這是在通常情況下，從建筑技術(shù)角度來理解定義。

從廣義上理解和定義，裝配式建筑是指用工業(yè)化建造方式建造的建筑。工業(yè)化建造方式主要是指在房屋建造全過程中采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理為主要特征的建造方式。工業(yè)化建造方式應(yīng)具有鮮明的工業(yè)化特征，各生產(chǎn)要素包括生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、生產(chǎn)技術(shù)、組織管理、信息資源等在生產(chǎn)方式上都能充分體現(xiàn)專業(yè)化、集約化和社會(huì)化。從裝配式建筑發(fā)展的目的（建造方式的重大變革）的宏觀角度來理解裝配式建筑，應(yīng)該按照廣義上理解或定義。這樣理解和定義內(nèi)涵會(huì)更加豐富，避免陷入到“唯裝配”的誤區(qū)。

2.裝配式建筑的內(nèi)涵

問：裝配式建筑有很深的內(nèi)涵，但不容易理解，請(qǐng)您深入剖析一下？

答：對(duì)裝配式建筑內(nèi)涵的理解，我認(rèn)為，首先要清楚國(guó)家提出這種發(fā)展要求的初衷和目的。在國(guó)務(wù)院71號(hào)文件中明確提出“發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革”，這就是發(fā)展的目的和初心?！白兏铩敝饕侵笍膫鹘y(tǒng)粗放建造方式向新型工業(yè)化建造方式的轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)代我國(guó)建筑業(yè)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的必然要求,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。有利于節(jié)約資源能源、減少環(huán)境污染;有利于提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平;有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合。發(fā)展裝配式建筑是建造文明的發(fā)展進(jìn)程,裝配式建造與傳統(tǒng)建造方式相比具有一定的先進(jìn)性、科學(xué)性,這一新的建造方式不僅表現(xiàn)在建造技術(shù)上,更重要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、組織內(nèi)涵和核心能力方面發(fā)生了根本性變革,是一場(chǎng)生產(chǎn)方式的革命。裝配式建筑是以建筑為最終產(chǎn)品,強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化和裝配化,以及室內(nèi)裝修與主體結(jié)構(gòu)一體化,具有系統(tǒng)化、集約化的顯著特征。裝配式建筑建造的全過程是運(yùn)用工業(yè)化的理念,采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法,通過建筑師對(duì)全過程的控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程建造方式的工業(yè)化,以及建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

3.什么是建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

問：目前在發(fā)展中我們發(fā)現(xiàn)有各種稱謂，比如建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等，這些名詞如何理解？它們之間的內(nèi)在聯(lián)系如何？請(qǐng)您為大家深入解讀一下？

答：建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是裝配式建筑發(fā)展的外延，是基于裝配式建筑發(fā)展是建造方式重大變革這一重要發(fā)展目標(biāo)的拓展和延伸。

如何理解建筑工業(yè)化？建筑工業(yè)化是裝配式建筑發(fā)展的根本出路。建筑工業(yè)化是指從傳統(tǒng)粗放建造方式向現(xiàn)代新型建造方式轉(zhuǎn)變的過程和路徑。進(jìn)入新時(shí)代，建筑工業(yè)化并不是新問題、新理念，而是我國(guó)建筑業(yè)一直倡導(dǎo)的發(fā)展方向。早在20世紀(jì)50年代,國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)化的決定》，而且在不同歷史時(shí)期都賦予了新的內(nèi)涵，應(yīng)該說建筑工業(yè)化是建筑業(yè)發(fā)展的永恒主題。建筑工業(yè)化是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)化的組織和生產(chǎn)手段,對(duì)建筑生產(chǎn)全過程的各個(gè)階段的各個(gè)生產(chǎn)要素的技術(shù)集成和系統(tǒng)整合, 達(dá)到建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化, 構(gòu)件生產(chǎn)工廠化, 現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化, 土建裝修一體化, 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化,形成有序的工業(yè)化流水式作業(yè),從而提高質(zhì)量, 提高效率, 提高壽命, 降低成本,降低能耗。因此, 發(fā)展裝配式建筑是實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的核心和路徑。

如何理解建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化？建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是裝配式建筑發(fā)展的目標(biāo)。現(xiàn)階段以裝配式建筑發(fā)展作為切入點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力, 以建筑工業(yè)化為發(fā)展路徑，其根本目的在于推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo),以裝配式建造技術(shù)為先導(dǎo),以現(xiàn)代化管理為支撐,以信息化應(yīng)用為手段,以建筑工業(yè)化發(fā)展為核心。通過設(shè)計(jì)與生產(chǎn)施工的融合、技術(shù)和管理的融合、工業(yè)化與信息化的深度融合,對(duì)建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新改造和升級(jí),從而全面提升建筑工程的質(zhì)量、效率和效益。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是針對(duì)整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化, 解決建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的發(fā)展問題, 重點(diǎn)解決房屋建造過程的連續(xù)性問題, 使資源優(yōu)化, 整體效益最大化。建筑工業(yè)化是生產(chǎn)方式的工業(yè)化, 是建筑生產(chǎn)方式的變革, 主要解決房屋建造過程中生產(chǎn)方式問題。三者之間的關(guān)系，一是驅(qū)動(dòng)力；二是發(fā)展路徑；三是發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)成了完整的發(fā)展理論體系。

4.什么是裝配式裝修

問：住建部陳宜明總工曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，裝配式建筑應(yīng)是一個(gè)完整的建筑產(chǎn)品，特別是要“大力推進(jìn)裝配式裝修，打通生立和消費(fèi)最后一公里”。 這個(gè)裝配式裝修的概念怎么理解？它有何特點(diǎn)？它和傳統(tǒng)裝修有何區(qū)別？

答：裝配式裝修是指采用干式工法, 將工廠生產(chǎn)的裝修部品部件、設(shè)備和管線等在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組合安裝的一種裝修方式。裝配式裝修綜合考慮了結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)等進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。裝配式裝修區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)的裝修方式。在裝配式建筑的建造過程中,裝配式裝修與裝配式主體結(jié)構(gòu),機(jī)電設(shè)備等系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與同步施工,具有工程質(zhì)量易控,提升工效、節(jié)能減排、易于維護(hù)等特點(diǎn),使裝配式建造方式的優(yōu)勢(shì)得到了更加充分地發(fā)揮和體現(xiàn),因此,成為裝配式建筑的重要環(huán)節(jié)和組成部分。

發(fā)展裝配式建筑必須要推行裝配式全裝修，“毛坯房”已經(jīng)完全不能符合新時(shí)代的發(fā)展要求，要逐步取消“毛坯房”。現(xiàn)階段對(duì)于有條件的發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該加大推行力度，制定時(shí)間表并強(qiáng)制推行。這是新時(shí)代的新要求，要將他作為衡量進(jìn)入小康社會(huì)的重要指標(biāo)。

5.工程總承包模式的優(yōu)勢(shì)和作用

問：2016年，國(guó)辦發(fā)71號(hào)文明確指出，裝配式建筑工程原則上應(yīng)采取工程總承包模式，它的主要優(yōu)勢(shì)和作用何在？

答：近年來，國(guó)家高度重視推行工程總承包管理模式，并作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施。發(fā)展裝配式建筑并推行工程總承包管理模式，可以有效地建立先進(jìn)的技術(shù)體系和高效的管理體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈的壁壘，解決設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，制作、施工一體化問題，解決技術(shù)與管理脫節(jié)問題。通過采用工程總承包模式，保證工程建設(shè)高度組織化，降低先期成本提高問題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、整體效益最大化，這與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求與目的不謀而合，具有一舉多得之效。裝配式建筑采用EPC工程總承包模式的主要優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在：

（1）規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過采用EPC工程總承包模式，可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，并具備和掌握與工程規(guī)模相適應(yīng)的條件和能力。

（2）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。采用 EPC工程總承包模式，可進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)研發(fā)并擁有核心技術(shù)和產(chǎn)品，由此提升企業(yè)的核心能力，為企業(yè)贏得超額利潤(rùn)。

（3）管理優(yōu)勢(shì)。采用EPC工程總承包模式，可形成企業(yè)具有自己特色的管理模式，把企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。通過工程總承包模式，可以整合優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，解決設(shè)計(jì)、制作、施工一體化問題。

采用EPC工程總承包模式，在工程項(xiàng)目建設(shè)方面主要發(fā)揮以下作用：

(1) 節(jié)約工期。通過設(shè)計(jì)單位與施工單位協(xié)調(diào)配合，分階段設(shè)計(jì)，使施工進(jìn)度大大提升。比如：深基坑施工與建筑施工圖設(shè)計(jì)交叉同步：裝修階段可提前介入，穿插作業(yè)等。

(2) 成本可控。EPC工程總承包是全過程管控。工程造價(jià)控制融入了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，注重設(shè)計(jì)的可施工性，減少變更帶來索賠，最大程度地保證成本可控。

(3) 責(zé)任明確。采用EPC工程總承包模式使工程質(zhì)量責(zé)任主體清晰明確，一個(gè)責(zé)任主體，避免職責(zé)不清。尤其是保證施工圖最大限度減少設(shè)計(jì)文件的錯(cuò)、漏、碰、缺。

(4) 管理簡(jiǎn)化。在工程項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、商務(wù)協(xié)調(diào)、材料采購(gòu)項(xiàng)目管理及財(cái)務(wù)稅制等方面，統(tǒng)一在一個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，便于協(xié)調(diào)、避免相互扯皮。

(5) 降低風(fēng)險(xiǎn)。通過采用EPC工程總承包管理，避免了不良企業(yè)掛靠中標(biāo)，以及項(xiàng)目實(shí)施中的大量索賠等后期管理問題。尤其是杜絕“低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算”的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

6.企業(yè)管理信息化集成應(yīng)用的未來

問：請(qǐng)您暢想一下企業(yè)管理信息化集成應(yīng)用的未來趨勢(shì)？

答：隨著我國(guó)信息化技術(shù)的深入發(fā)展，建筑業(yè)僅僅基于BIM信息模型技術(shù)已經(jīng)不能適用企業(yè)信息化管理要求。建設(shè)行業(yè)的企業(yè)信息化程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整個(gè)社會(huì)的信息化水平，應(yīng)當(dāng)如何評(píng)估當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的信息化應(yīng)用程度和水平，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家、有關(guān)資料和調(diào)研分析，將企業(yè)信息化應(yīng)用水平大體劃分為四個(gè)層級(jí)：

一是工具性應(yīng)用階段。這一階段主要是為崗位服務(wù)的通用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助辦公、專業(yè)工具軟件產(chǎn)品的應(yīng)用。

二是系統(tǒng)性應(yīng)用階段。此階段信息技術(shù)與管理模塊融合，局部的、專業(yè)部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的產(chǎn)品較為成熟，應(yīng)用比較廣泛，顯著提高了管理水平，如基于BIM信息模型技術(shù)的應(yīng)用。這個(gè)階段，已經(jīng)在零散的軟硬件應(yīng)用基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了特定模塊的集成。

三是集成性應(yīng)用階段。此階段初步形成企業(yè)大數(shù)據(jù)下的軟件集成管理平臺(tái)，信息互聯(lián)技術(shù)與企業(yè)管理體系整體融合，總體性企業(yè)數(shù)據(jù)貫通的集成應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用效果明顯。目前，行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)達(dá)到了企業(yè)級(jí)信息集成應(yīng)用水平。

四是互聯(lián)性應(yīng)用階段。這是信息化發(fā)展的方向，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的真正內(nèi)涵所在。目前，少數(shù)優(yōu)秀的大企業(yè)集團(tuán)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的鼓舞下，已經(jīng)開始組織專門力量與IT產(chǎn)業(yè)的專業(yè)公司聯(lián)合研究，積極探索，尋求突破性發(fā)展。

客觀地講，目前不少建筑企業(yè)還處在工具性應(yīng)用階段，甚至還有一些企業(yè)信息化才剛剛起步。多數(shù)企業(yè)正處于系統(tǒng)性應(yīng)用階段，也就是處在BIM信息化階段。但是，企業(yè)級(jí)集成應(yīng)用已經(jīng)成為眾多優(yōu)秀企業(yè)追求的目標(biāo)。因?yàn)?，大家越來越認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)只有盡快消除各種信息孤島，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的信息共享，才能提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效率，才能實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信息的共享，才能跟上信息化社會(huì)發(fā)展的步伐。

要想實(shí)現(xiàn)信息共享，就必須花大氣力攻克信息化集成應(yīng)用這個(gè)堡壘，而要達(dá)到企業(yè)級(jí)集成應(yīng)用的目標(biāo)，首先要明確我們需要什么樣的信息化，或者說，我們需要信息互聯(lián)技術(shù)幫我們解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的什么問題，需要一個(gè)什么樣的信息化頂層設(shè)計(jì)；如何按照選擇適合企業(yè)實(shí)際的工程建設(shè)管理模式；選擇什么樣的建設(shè)路徑才能達(dá)到信息化適用、實(shí)用、好用的目標(biāo)。企業(yè)管理信息化集成應(yīng)用是企業(yè)信息化發(fā)展的高級(jí)階段, 此階段初步形成企業(yè)大數(shù)據(jù)下的軟件集成管理平臺(tái),信息互聯(lián)技術(shù)與企業(yè)管理體系整體融合, 總體任企業(yè)數(shù)據(jù)貫通的集成應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)，企業(yè)管理信息化集成應(yīng)用就是將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理邏輯,通過管理與信息互聯(lián)技術(shù)的深度融合, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化,從而提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效率, 進(jìn)而提升社會(huì)生產(chǎn)力。

7.裝配式建筑必將迎來更大的發(fā)展

問： 住建部陳宜明總工多次強(qiáng)調(diào)，裝配式建筑的發(fā)展勢(shì)不可擋！目前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展要做到“四個(gè)不變”（決心不變、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、路徑不變），落實(shí)好“三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)”（完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系、完善監(jiān)管機(jī)制、搞裝配式裝修），并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以工業(yè)化的理念來促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，全面提升建設(shè)質(zhì)量、建筑品質(zhì)和性能，讓人民群眾有更大的獲得感。對(duì)此，您有何解讀？

答： 發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是從傳統(tǒng)建造方式向工業(yè)化建造方式的轉(zhuǎn)變，這種發(fā)展勢(shì)頭的確已經(jīng)勢(shì)不可擋。 回過頭來看，傳統(tǒng)的粗放的建造方式主要表現(xiàn)在哪些方面呢？比如說：設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工脫節(jié)問題，工程管理“碎片化”問題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)切塊分割問題等，這就是一個(gè)傳統(tǒng)的粗放的具體表現(xiàn)。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工脫節(jié)的問題，主要原因是基于建國(guó)初期學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的管理體制，同時(shí)又是改革開放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的。現(xiàn)在改革開放已經(jīng)40年了，這種體制機(jī)制的管理依然沒有變，嚴(yán)重制約了我們整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)建造活動(dòng)中存在很多的質(zhì)量問題、安全問題、環(huán)保問題，這些我認(rèn)為與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工脫節(jié)有很大的直接關(guān)系。

另外一個(gè)原因就是系統(tǒng)性和碎片化的矛盾，整個(gè)的管理是碎片化，現(xiàn)在的房地產(chǎn)開發(fā)商，要開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，面對(duì)著無數(shù)承包商，目前房地產(chǎn)開發(fā)商相當(dāng)于“總包”公司，應(yīng)該說不是一種高度的組織化，難以形成高度的組織和協(xié)調(diào)，它就是碎片化。再一點(diǎn)，我們能感覺到現(xiàn)在設(shè)計(jì)行業(yè)的設(shè)計(jì)人員“民工化”，大多數(shù)建筑設(shè)計(jì)人員就是畫圖匠，為了設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)，關(guān)起門來畫圖。還有就是我們現(xiàn)在的建造活動(dòng)“農(nóng)業(yè)化”，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)的“分田到戶”，就是將一個(gè)工程項(xiàng)目切塊分割，然后分給若干個(gè)承包商來完成。

管理上的問題，其根本原因在我們的生產(chǎn)方式上。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，是生產(chǎn)方式上出現(xiàn)了問題，生產(chǎn)方式的兩個(gè)構(gòu)成是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。目前國(guó)家提出大力發(fā)展裝配式建筑，我認(rèn)為，重要在于把它作為一個(gè)先進(jìn)的生產(chǎn)力提出來的，有什么樣的生產(chǎn)力（技術(shù)）就決定了什么樣的生產(chǎn)關(guān)系（管理），生產(chǎn)力決定了生產(chǎn)關(guān)系。國(guó)家發(fā)展這樣的先進(jìn)的工業(yè)化的建造技術(shù)，目的在于要建立一種相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，改變現(xiàn)有不適應(yīng)的落后的生產(chǎn)關(guān)系。如何解決這些問題？

我認(rèn)為，一是認(rèn)識(shí)問題，二是能力建設(shè)問題，三是頂層設(shè)計(jì)問題。對(duì)于認(rèn)識(shí)問題我已經(jīng)闡述很多了。關(guān)于能力建設(shè)問題，有設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、施工能力和管理能力，還有集成能力，這些能力都需要重新培育和建設(shè)，但最主要的是缺乏產(chǎn)業(yè)工人，現(xiàn)在勞務(wù)工人都已經(jīng)面臨著緊缺，今年下半年明顯的感覺到我們大量的工程建設(shè)都在拖延工期，建筑企業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)工人，這樣的產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于頂層設(shè)計(jì)問題，自從國(guó)家2016年出臺(tái)71號(hào)文件，至今已經(jīng)近三年的時(shí)間了，應(yīng)該說發(fā)展到了非常關(guān)鍵的階段，關(guān)鍵就是在于能否持續(xù)走向健康發(fā)展之路。這就要求頂層設(shè)計(jì)必須跟上，依據(jù)不同階段提出更加具體、明確和清晰的要求。重點(diǎn)是技術(shù)和管理要雙輪驅(qū)動(dòng)，把握系統(tǒng)性和全局性工作。現(xiàn)在我們能欣喜地看到，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一些頂層設(shè)計(jì)的政策和措施。陳宜明總工提出了“四個(gè)不變”、“三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)”，應(yīng)該說為現(xiàn)階段裝配式建筑的發(fā)展，一方面增強(qiáng)了信心，另一方面也指明了發(fā)展方向。