12月7日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》。

《通知》明確，自2018年11月1日（含）起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股取得的所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。

此前新三板市場(chǎng)一直認(rèn)為二級(jí)市場(chǎng)交易不需要繳納個(gè)人所得稅，形成這種共識(shí)的原因是國(guó)發(fā)（2013）49號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》。

國(guó)發(fā)49號(hào)文件明示，新三板市場(chǎng)建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者得稅收政策處理。

而對(duì)于個(gè)人投資者在二級(jí)市場(chǎng)買入和賣出滬深上市公司股票所取得的收益，自1994年新個(gè)人所得稅制實(shí)施以來一直都是暫免征收。

因此，2013年全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)揭牌運(yùn)營(yíng)以來，新三板市場(chǎng)各方參與者形成了如下共識(shí)：新三板市場(chǎng)原始股轉(zhuǎn)讓所得要繳稅，二級(jí)市場(chǎng)投資者交易所得不需要繳稅。

值得注意的是，在新三板市場(chǎng)建設(shè)過程中，2014年財(cái)政部、國(guó)稅局和證監(jiān)會(huì)針對(duì)新三板掛牌公司股息紅利個(gè)人所得稅單獨(dú)發(fā)布（2014）48號(hào)文件。

但在實(shí)際操作中，由于缺乏具體的財(cái)稅文件支撐，各地方稅務(wù)局對(duì)國(guó)發(fā)（2013）49號(hào)文件“原則上比照”的表述的有不同的解讀。

今年初，一名來自浙江嘉興的新三板投資者收到了四川省梓潼縣地方稅務(wù)局的相關(guān)通知。

此后關(guān)于個(gè)人買賣新三板股票是否需要征稅的討論愈發(fā)熱烈。各地地稅部門回應(yīng)也不盡相同。（更多內(nèi)容請(qǐng)回顧《二級(jí)市場(chǎng)征稅或關(guān)乎新三板生死存亡 各地區(qū)回應(yīng)仍然模糊》一文）

當(dāng)時(shí)，東北證券股轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部董事總經(jīng)理張可亮向解讀君表示：“對(duì)新三板二級(jí)市場(chǎng)征稅將是一個(gè)重大打擊，甚至可以說關(guān)乎新三板生死存亡?！?/span>

而后的9月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確認(rèn)，對(duì)個(gè)人在二級(jí)市場(chǎng)買賣新三板股票比照上市公司股票，對(duì)差價(jià)收入免征個(gè)稅。

此次財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，為促進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱新三板）長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，最終明確個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司股票有關(guān)個(gè)人所得稅政策。

新三板個(gè)人投資者在二級(jí)市場(chǎng)買賣股票免征個(gè)稅，多位市場(chǎng)人士認(rèn)為，這說明在稅收問題上，新三板獲得了與A股同等待遇。

安信證券新三板團(tuán)隊(duì)指出：“國(guó)務(wù)院常委會(huì)政策的落實(shí)，新三板非原始股東個(gè)人轉(zhuǎn)讓所得稅政策比照上市公司無需交稅，新三板交易屬性增強(qiáng)，新三板地位進(jìn)一步得到確認(rèn)?！?/span>

新三板資深投資人、南山投資創(chuàng)始人周運(yùn)南也認(rèn)為，“這次新三板二級(jí)市場(chǎng)交易免征個(gè)稅是繼新三板分紅優(yōu)惠政策后的又一重大稅收減免優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了管理層對(duì)新三板市場(chǎng)的關(guān)心和呵護(hù)?！?/span>

周運(yùn)南還表示，“這有利于新三板二級(jí)市場(chǎng)軍心的穩(wěn)定，市場(chǎng)信心的重樹以及投資新三板決心的堅(jiān)定，對(duì)新三板投資者和新三板市場(chǎng)來說是真正落到實(shí)處的重大利好。并將刺激新三板二級(jí)市場(chǎng)的活躍，促進(jìn)新三板二級(jí)市場(chǎng)的復(fù)蘇，為真正緩解當(dāng)前新三板二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性困局奠定良好基礎(chǔ)?！?/span>

同時(shí)，安信新三板團(tuán)隊(duì)也認(rèn)為，新三板迎來改革窗口期，伴隨多層次市場(chǎng)改革進(jìn)程，以前不明確的問題如今正在逐步落實(shí)，期待更多政策落地突破市場(chǎng)核心矛盾重建信心。

以下為《通知》原文：

一、自2018年11月1日（含）起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。

本通知所稱非原始股是指?jìng)€(gè)人在新三板掛牌公司掛牌后取得的股票，以及由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股。

二、對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股取得的所得，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。

本通知所稱原始股是指?jìng)€(gè)人在新三板掛牌公司掛牌前取得的股票，以及在該公司掛牌前和掛牌后由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股。

三、2019年9月1日之前，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股的個(gè)人所得稅，征收管理辦法按照現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以股票受讓方為扣繳義務(wù)人，由被投資企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

自2019年9月1日（含）起，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股的個(gè)人所得稅，以股票托管的證券機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人，由股票托管的證券機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。具體征收管理辦法參照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕167號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕）70號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、2018年11月1日之前，個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股，尚未進(jìn)行稅收處理的，可比照本通知第一條規(guī)定執(zhí)行，已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)稅收處理的，不再進(jìn)行稅收調(diào)整。

五、中國(guó)證券登記結(jié)算公司應(yīng)當(dāng)在登記結(jié)算系統(tǒng)內(nèi)明確區(qū)分新三板原始股和非原始股。中國(guó)證券登記結(jié)算公司、證券公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政、稅務(wù)部門做好相關(guān)工作。