王雪

一、柳河在民營經(jīng)濟發(fā)展中有哪些短板和問題
　　(一)社會認識有差異 
　　受傳統(tǒng)觀念影響,民營企業(yè)經(jīng)濟待遇與其他經(jīng)濟類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價格、稅費、融資、土地批租、原材料供應、工商管理、市場準入和資產(chǎn)重組等方面,存在各種各樣不公平的限制。目前,民營企業(yè)發(fā)展過程中的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復建設多,高科技含量、高附加值和高市場占有率的項目少;粗、初加工項目多,精、深加工項目少;污染環(huán)境的項目多,綠色環(huán)保的項目少。一些民營企業(yè)缺乏政策指導,不根據(jù)資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模,而是一哄而上,使得有限的資金不能合理地投入,再加之多元化經(jīng)營的風險,給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。 
　　(二)管理水平不高 
　　我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”的特征,實行集權(quán)化領(lǐng)導、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,又當資產(chǎn)經(jīng)營者。當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制。民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤,企業(yè)蒙受重大損失。 
　　(三)企業(yè)融資困難 
　　民營經(jīng)濟籌資難是當前的普遍現(xiàn)象,是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。民營經(jīng)濟籌資難的原因有:在間接融資方面,以國有經(jīng)濟為主體的金融部門對國有經(jīng)濟的融資傾斜大,政策上使民營經(jīng)濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業(yè),由于貸款的風險由銀行自身承擔,不像對國有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風險由國家承擔,因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè),對民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面,民營企業(yè)所占份額更小。

二、為企業(yè)服務上存在哪些問題

1、技術(shù)缺乏創(chuàng)新 
　　目前,民營經(jīng)濟主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來就低,重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移,尤其是向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移,這使民營經(jīng)濟在競爭中的地位相當不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復生產(chǎn),重復建設嚴重,容易出現(xiàn)過度競爭,企業(yè)投資的邊際效益下降,讓企業(yè)不能有效進行技術(shù)和人力資本的積累,不能大規(guī)模進行技術(shù)創(chuàng)新、改造,陷入一種惡性循環(huán)。 
　　2、用人機制不靈活 
　因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對企業(yè)沒有認同感和歸屬感。 
　　3、缺乏有效組織管理 
　　一方面,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理模式,不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè),缺少實用型企業(yè)管理人才。引進和使用人才的機制也不健全,企業(yè)經(jīng)營管理方式落后,直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益,企業(yè)發(fā)展后勁不足。

三、如何建立起新型的“親”“清”政企關(guān)系

　　(一)提高對民營企業(yè)地位和作用的認識 
　　發(fā)展民營企業(yè),對一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大意義。所以,我們對發(fā)展中的民營企業(yè)應當用全面、長遠、戰(zhàn)略的眼光和思維來科學認識和評價,加強對民營企業(yè)問題的思考,研究家庭和家族企業(yè)等適合民營企業(yè)存在的形式,進一步揭示我國民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,增強扶持民營企業(yè)發(fā)展的科學性和自覺性,完善我國民營企業(yè)健康成長的體制環(huán)境和政策體系。 
　　(二)建立起科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度 
　　民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進的管理經(jīng)驗,結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升與完善。 
　　(三)有效解決民營企業(yè)融資難問題 
　　在加強金融監(jiān)管和財政風險防范的前提下,國家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用,引導和鼓勵各金融機構(gòu)從民營企業(yè)的特點出發(fā),開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務,切實發(fā)揮銀行內(nèi)設民營企業(yè)信貸部門的作用,改進信貸考核和獎懲管理方式,提高對民營企業(yè)的貸款比重。

(四)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 
　民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應該通過政策和經(jīng)濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說,在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入推廣的主體。應實行多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。

　　(五)全面提升企業(yè)整體素質(zhì) 
　　未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高員工的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實質(zhì)上是反映員工的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須形成科學、合理的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。 
　　(六)加強企業(yè)內(nèi)部組織管理 
　　一是重視戰(zhàn)略管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心,任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實施要在捕捉外部環(huán)境機遇的基礎上更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。在形成核心競爭力方面有突破性進展,使自己永遠走在行業(yè)前列。二是調(diào)整組織結(jié)構(gòu),加快制度創(chuàng)新。減少管理層次,壓縮職能機構(gòu),增加管理幅度,使組織結(jié)構(gòu)扁平化,建立一種緊縮的橫向組織,加快信息傳遞和反饋的速度,以提高管理效率;建立臨時性組織來擺脫原有組織形式束縛,實現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一,實現(xiàn)柔性化管理;通過通訊網(wǎng)絡技術(shù),把實現(xiàn)企業(yè)目標所需要的知識、信息、人才等聯(lián)系在一起,組成動態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體,在組織上突破有形的界限,利用一定的外部資源實現(xiàn)企業(yè)目標。