據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西安有城中村300多個(gè)，為百萬余人口提供了安身之所，其中流動(dòng)人口約為常住人口的10倍，人口容納度可見一斑。

對(duì)于城中村的房主來說，擴(kuò)建，意味著可以容納更多租客，在“寸土寸金”的大城市，房屋價(jià)值在無形中獲得數(shù)倍提升。從二層變八層，除去搭建成本，每年可多獲利幾十萬元。

近年來，因加蓋房屋而釀成的慘案時(shí)有發(fā)生，太原塢城村、杭州富陽鬧市區(qū)、鄭州李崗村等處都曾留下帶血的教訓(xùn)。

可是，警鐘長(zhǎng)鳴之下，依然有人不把安全當(dāng)回事，甚至形成了房屋加蓋“小氣候”，讓人揪心。

昨天，西安市政府辦公廳印發(fā)通知，部署了城區(qū)屋頂加蓋違建拆除專項(xiàng)行動(dòng)和城中村及城鄉(xiāng)接合部治違拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)。

屋頂加蓋、亂搭亂建，西安市將用前所未有的力度和聲勢(shì)，對(duì)城區(qū)的這些違法建筑進(jìn)行全面強(qiáng)制清理。

此前，西安市政府已制定了兩項(xiàng)行動(dòng)各自的實(shí)施方案，兩項(xiàng)行動(dòng)有不一樣的拆除整治的范圍和目標(biāo)。

城中村及城鄉(xiāng)接合部治違拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)拆除整治范圍包括：全市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)接合部，違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的違法加建、突擊搶建的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施。

目標(biāo)是通過專項(xiàng)行動(dòng)，拆除這些違法建筑，使違法加建、突擊搶建行為得到全面遏制。

城區(qū)屋頂加蓋違建拆除專項(xiàng)行動(dòng)拆除整治范圍包括：城區(qū)（三環(huán)內(nèi)涉及各區(qū)、開發(fā)區(qū)）所有建筑物屋頂違法加蓋、亂搭亂建的各類建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施。

通過專項(xiàng)行動(dòng)，使城區(qū)（三環(huán)內(nèi)涉及各區(qū)、開發(fā)區(qū)）所有建筑物屋頂違法加蓋、亂搭亂建的各類建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施得以拆除，違法加蓋、亂搭亂建行為得到全面遏制，實(shí)現(xiàn)樓頂干凈、樓面整潔的目標(biāo)。

按照城區(qū)屋頂加蓋違建拆除專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，景點(diǎn)周邊、城市中心地區(qū)屋頂違建將是拆除的重點(diǎn)，西安市政府要求以企事業(yè)單位和黨員干部屋頂違建拆除為切入點(diǎn)，以直接關(guān)系市民生活的樓頂違建為抓手，切實(shí)消除各類屋頂安全隱患。

實(shí)施方案中明確，三環(huán)內(nèi)所有社區(qū)要落實(shí)“樓長(zhǎng)制”并公示，接受市民對(duì)屋頂違法加蓋問題的投訴。屋頂加蓋違建拆除后，各街辦要對(duì)屋頂加蓋拆違工作逐一進(jìn)行驗(yàn)收，市“兩拆”辦將對(duì)涉及各區(qū)、開發(fā)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行檢查。

城市違建治理向來是城市管理難題，此次進(jìn)行的兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)不僅明確了責(zé)任主體，還對(duì)相關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行劃分和明確。行動(dòng)涉及范圍所在的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，對(duì)拆除行動(dòng)負(fù)總責(zé)。

參與部門包括了規(guī)劃、建設(shè)、城管、安監(jiān)等十幾個(gè)相關(guān)部門。例如，在拆除屋頂加蓋拆除行動(dòng)中，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)屋頂各類違法建設(shè)巡查、認(rèn)定，并根據(jù)違法建設(shè)類型制定分類處理意見；城管部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行制止、查封、處罰、拆除、沒收實(shí)物和違法收入等。

據(jù)了解，兩項(xiàng)行動(dòng)目前已開始，8月31日前為準(zhǔn)備階段，主要對(duì)涉及的違法建筑進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)；第二階段從9月1日至10月20日，為具體實(shí)施階段，主要對(duì)違法建筑進(jìn)行聯(lián)合拆除；第三階段從10月21日至10月31日，將查缺補(bǔ)漏，通過檢查驗(yàn)收。

西安市“兩拆”辦還將對(duì)城區(qū)屋頂加蓋違建拆除工作進(jìn)行檢查和考核通報(bào)。

綜合：西安市人民政府網(wǎng)站、西部網(wǎng)、華商報(bào)

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