今天是“雙十節(jié)”,亦即“辛亥革命紀(jì)念日”。紀(jì)念辛亥革命,自然就要談到一個(gè)話題:清廷為什么會(huì)滅亡?或者換一種問法:清廷滅亡的真實(shí)歷史邏輯,究竟是怎樣的? “民意所趨”、“腐敗亡國(guó)”之類的說法,自然是扯淡的。沒有“力量?jī)稉Q機(jī)制”的民意,必然是連狗屁都不如;沒有“惡政懲罰機(jī)制”的腐敗,同樣也從來不會(huì)構(gòu)成統(tǒng)治機(jī)器的危機(jī)。 對(duì)帝制政權(quán)而言,真正構(gòu)成致命威脅的因素,只有兩類:
清廷在進(jìn)入20世紀(jì)之際,恰恰完全滿足了這兩點(diǎn)。 1880年代的中法戰(zhàn)爭(zhēng),1890年代的中日戰(zhàn)爭(zhēng),雖然對(duì)清廷造成了不小的傷害,也使部分體制內(nèi)要人產(chǎn)生了變革的想法-——中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間,兩廣總督張樹聲曾用遺折的方式呼吁朝廷開設(shè)議院,建議一種新的“朝廷內(nèi)部民主決策機(jī)制”,以之取代現(xiàn)有的最高層決策模式——眾人論政于議院,而非一、二人獨(dú)裁于深宮。戊戌年的改革上書,也大體不出這個(gè)范疇——但總體而言,此一時(shí)期,朝廷的威望仍在。 及至庚子年,朝廷操弄義和團(tuán),引致八國(guó)聯(lián)軍入侵,以慈禧為首的最高決策層倉(cāng)皇西遁,中央政府的威望,遂一落千丈。 此即“外敵入侵,朝廷威望折損乃至趨零”。 這種“威望折損乃至趨零”,于體制內(nèi)造成的后果,是中央不能再對(duì)下級(jí)部門及地方如臂使指,庚子年南方督撫拒絕北上勤王、策劃“東南互?!?,即是例證;于體制外造成的后果,是“愛國(guó)青年”對(duì)朝廷深感失望,孫中山說自己于“乙酉中法戰(zhàn)敗之年,始決傾覆清廷”或許略有夸張,甲午年前的譚嗣同則確實(shí)仍是清廷的擁護(hù)者,甲午一役,譚“創(chuàng)巨痛深”,“繞室彷徨,未知所出”,政治立場(chǎng)迅速轉(zhuǎn)為反對(duì)清廷,開始呼吁國(guó)人效仿秦末之陳涉與隋末之楊玄感。 庚子之亂,也讓既有的蛋糕分配機(jī)制發(fā)生了變化。 在中央朝廷,以慈禧為首的最高決策層喪失了很多權(quán)利(包括財(cái)權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)、外交權(quán)、行政權(quán)乃至兵權(quán));相應(yīng)的,地方督撫士紳獲得了更大的蛋糕份額。這種變化,反應(yīng)在隨后的政策上,即是:
這種蛋糕分配方面的沖突,在1906年達(dá)到了一個(gè)小高峰。 上一年,慈禧派載澤、端方、戴鴻慈等五人出洋考察各國(guó)政治。1906年,載澤考察歸來,向慈禧進(jìn)了一道《奏請(qǐng)宣布立憲密折》,密折的核心思想是“憲法之行,利于國(guó)利于民,而最不利于官”——意即:采取日式立憲,可以幫助君主(國(guó))從督撫士紳(官)手里把權(quán)力奪回來。 8月23日,載澤進(jìn)呈密折。9月1日,慈禧宣布“預(yù)備立憲”;9月2日,又宣布要改革官制,擬用“立憲”的名義,從地方督撫們手里“合法”奪權(quán),史稱“丙午官制改革”。以張之洞、袁世凱為代表的督撫勢(shì)力,則一致反對(duì)這次官制改革。 督撫的抵制,直接導(dǎo)致了“丙午官制改革”的流產(chǎn)。盡管載澤上奏慈禧,一再勸她“勿為各省督撫異論淆惑”,但庚子之亂在前,中央政府的威望已墮,慈禧終不敢對(duì)督撫冒險(xiǎn)用強(qiáng)。 挫敗了朝廷的“丙午官制改革”的同時(shí),督撫們亦欲借朝廷所主張的“預(yù)備立憲”來變革中央官制,使自己的蛋糕合法化。具體訴求是改軍機(jī)處體制為內(nèi)閣總理體制。結(jié)果迫得慈禧又不得不下達(dá)“五不議”諭旨:
“丙午官制改革”失敗后,為重塑君權(quán)至上的中央集權(quán),朝廷繼續(xù)推行“日式立憲”,但在具體的“改革”過程中,最高決策層又犯了一個(gè)致命的錯(cuò)誤。 1905年,在慈禧的主導(dǎo)下,清廷廢除了科舉制。以科舉制為核心的傳統(tǒng)功名體系,是清廷將自己的政治力量滲透到帝國(guó)的中下層的統(tǒng)治基礎(chǔ)。廢除科舉,意味著朝廷需要重塑自己的統(tǒng)治基礎(chǔ),亦即用一種新的事物來替代傳統(tǒng)功名體系。 按照設(shè)計(jì),這種新事物將是國(guó)會(huì)和地方議會(huì)。傳統(tǒng)士紳們將從舉人、貢生等身份轉(zhuǎn)型為各級(jí)議會(huì)的議員,繼續(xù)與體制保持一體,繼續(xù)維持自己固有的利益和地位。 但朝廷與督撫圍繞著蛋糕分配問題展開的斗爭(zhēng)曠日持久,士紳們的身份轉(zhuǎn)型遂被長(zhǎng)期擱淺,無法兌現(xiàn)。 1907年12月,朝廷下達(dá)諭旨,嚴(yán)禁“各省紳商士庶”干預(yù)朝政。1908年1月,中央學(xué)部明文禁止學(xué)生干預(yù)國(guó)家政治。又頒布《大清報(bào)律》,嚴(yán)禁媒體刊載“詆毀宮庭”、“淆亂政體”、“擾亂公安”的言論,要求對(duì)報(bào)紙內(nèi)容實(shí)行事先檢查制度。又出臺(tái)《結(jié)社集會(huì)律》,凡“宗旨不正,違犯規(guī)則,滋生事端,防害風(fēng)俗”的社團(tuán)組織,均在取締之列,條文伸縮性如此巨大,意味著政府可以隨心所欲取締任何想要取締的社團(tuán)組織。1908年8月頒布的《欽定憲法大綱》,旨在重塑皇權(quán)的至高無上,更是遍布各種“議院不得干預(yù)”、“皆非議院所得干預(yù)”、“不付議院議決”、“議院不得置議”…… 1909年,為安撫人心騷動(dòng)的士紳階層,朝廷出了一個(gè)大昏招。 該年,除新疆之外,全國(guó)21個(gè)行省,均成立了一個(gè)名叫“諮議局”的新機(jī)構(gòu),用來安置脫離了傳統(tǒng)功名體系的士紳。 但清廷同時(shí)又規(guī)定:
意即:諮議局所擁有的“民權(quán)”,不過是朝廷所允許的發(fā)牢騷之權(quán),至于朝政做什么、怎么做,仍須“中央集權(quán)”,與諮議局毫無關(guān)系。 做個(gè)可有可無的牢騷客,顯然不符合士紳們對(duì)自己的新“議員”身份的期望。 從技術(shù)角度上來講,讓士紳們?nèi)プ霭l(fā)牢騷的花瓶,不能算朝廷決策失誤。真正的失誤在于:朝廷不該在1909年于各省成立諮議局。 因?yàn)椋?/span> 沒有“力量?jī)稉Q機(jī)制”的民意,是連狗屁都不如的;諮議局的成立,恰恰為這些原本狗屁都不如的士紳們提供了他們亟需的合法的“力量?jī)稉Q機(jī)制”。諮議局不但為各級(jí)士紳提供了參與政治場(chǎng)所,這一準(zhǔn)議會(huì)組織所擁有的橫向、縱向聯(lián)系,還將原本影響力有限、猶如散沙的士紳們組成了一個(gè)有力量的政治實(shí)體,讓散居全國(guó)的他們實(shí)現(xiàn)了一定程度的政治聯(lián)合,他們成了“有組織”之人。 同一時(shí)期,體制外的革命黨人也找到了自己的“力量?jī)稉Q機(jī)制”,亦即是:刺殺。 于是,事情就大條了。 先是四品道員徐錫麟刺殺了二品巡撫恩銘,清廷官場(chǎng)開始出現(xiàn)“革命軍不足畏,惟暗殺實(shí)可怕”的恐慌氣氛;再是地方督撫與諮議局士紳合流,掀起了四次簽名人數(shù)達(dá)數(shù)百萬的“請(qǐng)開國(guó)會(huì)”請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng),堅(jiān)持要走“日式立憲”的朝廷只能峻拒,被輿論搞得焦頭爛額。再然后,1911年,革命黨人在武昌響起了槍聲,諮議局士紳串聯(lián)各省督撫宣布獨(dú)立,清廷遂土崩瓦解。 綜而言之,清廷滅亡的真實(shí)歷史邏輯,有三點(diǎn)最為關(guān)鍵:
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