為進(jìn)一步促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在學(xué)習(xí)借鑒海安市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合安慶市實(shí)際的基礎(chǔ)上，市委市政府多次召開專題會(huì)議，研究出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一攬子文件。

　　其中，就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《2018年度縣(市、區(qū))招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《2018年度市直部門招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《安慶市招商引資項(xiàng)目共引共建共享暫行辦法》四個(gè)文件，充分體現(xiàn)市委市政府強(qiáng)力推進(jìn)招商引資第一要事的決心。近日，我們邀請市招商局對《2018年度市直部門招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行解讀。

　　《考核辦法》的主要特點(diǎn)有哪些?

　　市招商局：《考核辦法》主要有全面性、差別化、捆綁招商、考核獎(jiǎng)勵(lì)公開公平四個(gè)特點(diǎn)。

　　全面性：1、承擔(dān)任務(wù)單位的全面性。這次除上級文件明確要求不參加招商引資的市直單位外，其它市直部門均要承擔(dān)招商引資任務(wù)，包括垂直管理部門和駐宜機(jī)構(gòu);不承擔(dān)招商任務(wù)的單位，實(shí)行自主申報(bào)，績效加分。2、招商項(xiàng)目的全面性。覆蓋所有列入范圍的項(xiàng)目，包括首位產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和一二三產(chǎn)融合類項(xiàng)目。3、考核過程的全面性。從工作開展、項(xiàng)目線索摸排、在談項(xiàng)目跟蹤，直至簽約開工。

　　差別化：1、按市直部門工作職能，區(qū)分為三類單位，再根據(jù)編制數(shù)，承擔(dān)不同招商任務(wù);2、對不同產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采用不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以區(qū)分。

　　捆綁招商：聚焦宜城板塊，111個(gè)單位分別捆綁各區(qū)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，確保完成任務(wù)。

　　考核獎(jiǎng)勵(lì)公開公平：《考核辦法》中，對績效考核評分的增與減，獎(jiǎng)勵(lì)等次與獎(jiǎng)金多少等一目了然，年終認(rèn)定兌現(xiàn)。

　　關(guān)于項(xiàng)目規(guī)模、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

　　市招商局：項(xiàng)目規(guī)模方面。由國家、省、市財(cái)政資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目和準(zhǔn)入限制類項(xiàng)目，不列入考核;單個(gè)項(xiàng)目總投資低于5000萬元的不列入考核，1億元以上的項(xiàng)目按5000萬元整數(shù)倍抵算小項(xiàng)目;外資項(xiàng)目按1:10折算，即1000萬美元的外資項(xiàng)目，折成內(nèi)資1億元人民幣。

　　項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面。工業(yè)項(xiàng)目分為新建廠房和租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房兩類。以總投資5000萬元項(xiàng)目為例，新建項(xiàng)目按廠房建筑面積不少于5000平方米和設(shè)備投入不低于1000萬元(總投資的20%)，設(shè)備投資達(dá)到2000萬元以上的項(xiàng)目不限制廠房建筑面積。主體廠房施工出正負(fù)零即可認(rèn)定開工。租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，以增值稅抵扣設(shè)備投資額不少于1250萬元，設(shè)備開始安裝即可認(rèn)定項(xiàng)目開工。其他規(guī)模項(xiàng)目依此類推。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、銀行分支機(jī)構(gòu)、新興服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)以及旅游業(yè)等五類項(xiàng)目，分別以應(yīng)稅銷售、建筑營業(yè)面積、注冊資本等指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，《考核辦法》中作了比較詳盡的規(guī)定，以后對此類項(xiàng)目的甄別認(rèn)定，還將不斷完善。

　　捆綁招商的原因和原則是什么?

　　市招商局：捆綁原因主要考慮招商項(xiàng)目的承載平臺(tái)，并且聚焦宜城板塊各區(qū)和安慶經(jīng)開區(qū)、安慶高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　捆綁原則主要有三個(gè)，以招引符合捆綁區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主;各市直部門應(yīng)優(yōu)先將項(xiàng)目線索提供給捆綁區(qū)，與捆綁區(qū)共同推進(jìn)項(xiàng)目落地;鼓勵(lì)市直部門招引落戶捆綁區(qū)域以外的其他縣(市、區(qū))首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　考核如何計(jì)分、加分、扣分?

　　市招商局：分值計(jì)算。各部門對照年度目標(biāo)任務(wù)，以引進(jìn)億元以上項(xiàng)目和5000萬元以上項(xiàng)目為基本單位，按完成任務(wù)情況分別計(jì)分。舉例說明，一類單位目標(biāo)任務(wù)是引進(jìn)2個(gè)億元以上項(xiàng)目或2億元以上項(xiàng)目1個(gè)，每完成1個(gè)億元以上項(xiàng)目得考核分值50%;當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目，項(xiàng)目簽約認(rèn)定后計(jì)考核分值30%;完成工商登記，計(jì)考核分值20%;正式開工，計(jì)考核分值50%。

　　加分規(guī)定。完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位，每多引進(jìn)1個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，落戶捆綁區(qū)，加年度目標(biāo)績效考核分4分;完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位，每多引進(jìn)1個(gè)5000萬元以上不宜落戶捆綁區(qū)的項(xiàng)目，但按首位產(chǎn)業(yè)定位落戶到相關(guān)縣(市、區(qū))，加年度目標(biāo)績效考核分6分;不承擔(dān)招商任務(wù)的單位，成功引進(jìn)1個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，加年度目標(biāo)績效考核分15分，每多引進(jìn)1個(gè)，再加考核分5分。

　　扣分規(guī)定。項(xiàng)目簽約后12個(gè)月內(nèi)必須開工，如未開工或中途銷號，按實(shí)得分值雙倍扣分;化工類項(xiàng)目按照安慶高新區(qū)考核辦法。

　　工作、項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)如何實(shí)時(shí)管理?

　　市招商局：工作管理方面。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。部門主要負(fù)責(zé)人平均每月外出招商不少于5天，分管負(fù)責(zé)人不少于10天，人員信息及時(shí)報(bào)送，活動(dòng)信息每周五集中報(bào)送市招商局;市直招商一類部門每季度舉辦專題招商活動(dòng)不少于1次，結(jié)合工作職能選擇1家以上大型商(協(xié))會(huì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，相關(guān)活動(dòng)、工作信息及時(shí)報(bào)送市招商局;聯(lián)系服務(wù)捆綁區(qū)和其他縣(市、區(qū))工作信息及時(shí)報(bào)送市招商局。

　　項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)管理。項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)報(bào)送要實(shí)時(shí)又及時(shí)，首次接洽項(xiàng)目的市直部門應(yīng)第一時(shí)間報(bào)備項(xiàng)目信息及進(jìn)展的相關(guān)情況;項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以提供的有效佐證材料為基本依據(jù)，項(xiàng)目簽約需提供有法律效力的合同文本、投資外方營業(yè)執(zhí)照和身份證明、立項(xiàng)文件，項(xiàng)目注冊登記需提供工商部門出具的證明材料，項(xiàng)目開工需提供相關(guān)資料并經(jīng)市招商引資績效考評小組辦公室派員現(xiàn)場核實(shí);項(xiàng)目認(rèn)定實(shí)行自行申報(bào)制，不申報(bào)不認(rèn)可，截止日期是12月25日;招商實(shí)績每周匯總，每月通報(bào)，季度考評，年終考核。

　　項(xiàng)目認(rèn)定管理。市政府成立招商引資績效考評小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，考評工作由市招商局牽頭承辦，市紀(jì)委監(jiān)委、市督查考核辦共同參與;項(xiàng)目規(guī)模的認(rèn)定由市招商局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市督查考核辦、相關(guān)部門共同認(rèn)定;年度考核結(jié)果經(jīng)市招商引資績效考評小組審核，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，公示無異議后確認(rèn)最終考核結(jié)果。市直部門招商實(shí)績，不算落戶區(qū)的招商任務(wù)，但項(xiàng)目納入落戶區(qū)統(tǒng)計(jì)。

　　工作保障與獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定有哪些?

　　市招商局：工作保障方面，市財(cái)政對每個(gè)承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直部門預(yù)撥10萬元的工作經(jīng)費(fèi)，年終對完成任務(wù)的市直部門再給予20萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　獎(jiǎng)勵(lì)方面，對完成招商任務(wù)且實(shí)績列全市前十名的市直部門，市政府將授予“年度招商引資先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，排名1-5名的各獎(jiǎng)30萬元，排名6-11名的各獎(jiǎng)25萬元，排名12-20名的各獎(jiǎng)20萬元。完成招商任務(wù)的各市直部門，自行推薦先進(jìn)個(gè)人1-2名，并提供參評報(bào)告和佐證材料，由市招商局組織相關(guān)部門綜合考評，并提請市委、市政府予以表彰，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。招商獎(jiǎng)勵(lì)向項(xiàng)目第一引薦人、招商有功人員傾斜，獲獎(jiǎng)人可重復(fù)享受各地自行制定的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策。