據(jù)《南國都市報》報道，近日，?？诿捞m區(qū)衛(wèi)生局工作人員在檢查位于海口美蘭區(qū)南寶路財富立方大廈的奧海中醫(yī)門診部時，發(fā)現(xiàn)該門診部沒有一個醫(yī)師坐診，當即令其停業(yè)整頓。

而這個被責令整頓的門診，開業(yè)時還隆重請來了18名“白大褂”助陣。門診宣傳欄上，奧海中醫(yī)門診部也頗顯得醫(yī)術力量雄厚：有一批著名中醫(yī)專家組成的指導小組，分別是天某醫(yī)院原院長吳某某教授、海南省某醫(yī)院原院長某某教授……并稱“我院首席專家某某教授將定期來該院出診”等等。

怎么回事？明明開業(yè)還請來18名“白大褂”慶祝診所營業(yè)，怎么竟無一人是該診所的醫(yī)生？

原來開業(yè)時那18名“白大褂醫(yī)生”都只是“臨時演員”，是為了讓診所看起來實力雄厚才請了來。這18名“白大褂”全部不是該診所注冊醫(yī)師。開業(yè)至關門停業(yè)的這段時間，根本沒有該門診部的注冊醫(yī)師在這里坐診。

不僅如此，門診部科室還對外發(fā)包，康復科包給做保健的老板……賺取分成。

就是這樣，這個奇葩的中醫(yī)診所，竟然還正常營業(yè)了一年多。

不知道去過這里的百姓，知不知道自己上當受騙，還是司空見慣地覺得沒效，直接再嘗試下家吧。患病不幸，遇見騙子不幸，不知道自己上當受騙的更不幸。是不是因為好醫(yī)師難尋，療效普遍下降的當下，連受騙和無效，都已麻木得分不清？

如果不是衛(wèi)生局工作人員的檢查，是不是奧海中醫(yī)門診部就不會被發(fā)覺，還將繼續(xù)打著治病的幌子來賺錢……

網(wǎng)上，每當有患者問，“就醫(yī)時，如何判斷合法與不合法的醫(yī)療機構(gòu)？”

這時許多人會說：“應以其是否取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為準，以其從事的醫(yī)療服務項目是否經(jīng)過核準登記為準?！?/span>

可從奧海中醫(yī)門診部的事例發(fā)現(xiàn)，并非有了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，就一定能保證醫(yī)療機構(gòu)的正規(guī)性。

有關政策表示，開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應當符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)，根據(jù)本條例和醫(yī)療機構(gòu)基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。

醫(yī)療機構(gòu)是特殊行業(yè)，自然審批也很嚴格，把關更是嚴格。那么奧海中醫(yī)門診部是如何取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》呢？

據(jù)報道，美蘭區(qū)衛(wèi)生局面對此事回復稱：“王某某于2018年1月10日呈交的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記材料符合要求。同時，美蘭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對其門診部進行了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場符合開業(yè)要求。故我局于2018年1月20日為其發(fā)放“?？诿捞m奧海中醫(yī)門診部”的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。”不禁捏一把汗。

另據(jù)?？谀蠈毬坟敻涣⒎酱髲B的房東李先生介紹：2017年1月8日，他經(jīng)人介紹，與非醫(yī)務人員王某某簽訂《合作建立?？趭W海中醫(yī)院協(xié)議書》，由王某某負責辦理成立奧海中醫(yī)院（奧海中醫(yī)門診部）的各項合法手續(xù)，并由王某某任醫(yī)院法人、院長，負責全面工作……而李先生提供財富立方大廈三樓作為醫(yī)療場地，享有今后成立的奧海中醫(yī)院（奧海中醫(yī)門診部）30%股份。

不知道李先生知不知道這30%的股份，打造了虛假行騙根據(jù)地，社會上還有多少這樣的，看似互惠互利、完美合作的“30%”？

“從來名利地，易起是非心。”和西醫(yī)相比，利用中醫(yī)行騙成本更低。

中醫(yī)是數(shù)千年來中華民族與疾病抗爭中形成的醫(yī)學科學，老百姓信任它，對其有深厚的感情，群眾基礎廣泛。

隨著老百姓健康需求的日益增長，中醫(yī)藥市場越來越大，很多人希望從中撈一把，在金錢面前沒有底線、不管不顧了，坑蒙拐騙的逐利行為可謂一顆老鼠屎壞了一鍋粥。

比如上面的王某某，為了逐利，他把奧海中醫(yī)門診部分成中醫(yī)內(nèi)科、針灸推拿科、康復科等3個科室，并把這些科室對外發(fā)包經(jīng)營，許多承包者連醫(yī)務人員都不是。

如“康復科4”承包經(jīng)營者稱：她并不是醫(yī)師，也不是護士，以前是開店做保健生意的。她承包經(jīng)營“康復科4”每月至少交給王某某3000元保底，3000元以上的利益要與王某某按50%分成……

她還稱，由于奧海中醫(yī)沒有對外宣傳廣告，到這里就診的人很少，效益很差……老百姓也不是傻子，一個雖然證件齊全，但沒有療效，連看起來都不正規(guī)的醫(yī)療場所，肯定唯恐避之不及，此時就算廣告也無濟于事。有時不擇手段的逐利，得到的往往是相反的結(jié)局。

對于上述所說的王某某，相信不只是個例，只不過他浮出了水面而已。社會上說不定還有許多個“王某某”，正利用中醫(yī)名號，借中醫(yī)診所為根據(jù)地，謀取暴利。

這不僅讓許多有醫(yī)技卻沒有資格開診所的中醫(yī)人士寒心，也讓許多對中醫(yī)寄以希望的老百姓寒心。中醫(yī)是用來治病的，中醫(yī)診所是治病的場所，怎么就成了非法賺錢的集中地？

對于以上類似事件，有業(yè)內(nèi)表示，國家衛(wèi)生健康委員會、中醫(yī)藥管理局、工商管理局等政府部門，應劃清責任，打擊各種形式的非法行醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，堵住“誰審批誰管理”制度下的漏洞，保障好人民的健康安全。

我們知道，現(xiàn)在中醫(yī)診所實行了備案制，拿到《中醫(yī)診所備案證》就等同于拿到了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，且更快捷，更簡省。一個當天拿當天就可開展執(zhí)業(yè)活動；另一個則至少需要三個月時間去申領。

《中醫(yī)診所備案證》只有兩個環(huán)節(jié)，即申請和發(fā)證，申請時如實填寫“中醫(yī)診所備案信息表”，環(huán)保、消防達到要求，人員具有醫(yī)師資格證并且在醫(yī)療機構(gòu)工作滿3年，就可以發(fā)證。減少了不必要的時間、資金浪費，而且也降低了執(zhí)業(yè)人員進入門檻。許多拿到備案證的人士稱，“簡便、快捷，大大解放了中醫(yī)的生產(chǎn)力！”

只是，備案制下的診所只能提供“純”中醫(yī)藥服務。而提供中西醫(yī)服務，或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風險的中醫(yī)診所，仍然按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的要求實行審批管理，實行審批管理的中醫(yī)診所更名為中醫(yī)（綜合）診所。

日前，國家中醫(yī)藥管理局在京召開了中醫(yī)藥法實施一周年座談會。國家中醫(yī)藥管理局局長于文明會上介紹，一年來，中醫(yī)藥法得到有效實施。截至6月底，全國共計備案中醫(yī)診所3536個，與去年執(zhí)行許可審批全年開辦數(shù)量持平。

只是，備案制方便大門開啟的同時，必然會導致魚龍混雜情況的更多出現(xiàn)，就像上面所述的“王某某”之流。后續(xù)的監(jiān)管部門應該對自身提出更高的要求，不讓漏洞成為了別人的可趁之機。

如業(yè)內(nèi)人士所說，隨著備案制的落地，從審批條件、執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、硬軟件標準，規(guī)定均更加靈活，這也將鼓勵和推動中醫(yī)診所的增加與發(fā)展。不過，為規(guī)范中醫(yī)診所健康發(fā)展，維護群眾生命安全，后續(xù)相關部門還需加大力度進行規(guī)范完善的監(jiān)管。

許多人要注意的是，備案制只是一種行政審批的優(yōu)化而已，此后仍有后續(xù)的現(xiàn)場核查，若不合格仍需整改，跟之前的審批制一樣。

且提交虛假備案材料取得《中醫(yī)診所備案證》的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處三萬元以下罰款；拒不改正的，停止執(zhí)業(yè)活動并注銷《中醫(yī)診所備案證》，其直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關活動。 

所以想利用中醫(yī)、或開中醫(yī)診所行騙的人士，請先摸摸自己的良心，再摸摸自己的口袋，再摸摸自己的前程……