作為旅居香港多年的人士，筆者印象中的香港建筑業(yè)，是一個(gè)速度慢吞吞、質(zhì)量硬梆梆的形象。

別的不說，就筆者經(jīng)常路過的香港中環(huán)至灣仔的填海工程，幾年時(shí)間一直進(jìn)展不大，每年也就填個(gè)巴掌大的地盤，照這么下去估計(jì)還得有個(gè)幾年才能完工。

但硬幣的另一面是慢工出細(xì)活，香港建筑的過硬質(zhì)量，一直是香港業(yè)界為之驕傲和自豪的。

然而，這幾年的香港建筑業(yè)，卻一次次讓人大跌眼鏡。慢是一貫的，工程延期從來不是大新聞，令人吃驚的是質(zhì)量也不行了，事故發(fā)生的頻率有點(diǎn)高，讓人不免在心中亮出一個(gè)碩大的問號(hào)——香港建筑業(yè)，到底是怎么了？

這段時(shí)間，正在緊張施工的港鐵沙中線，先后被爆出多起工程質(zhì)量問題，而且是比較低級(jí)的質(zhì)量問題。

比如說，設(shè)計(jì)人員居然會(huì)畫錯(cuò)施工圖紙，導(dǎo)致會(huì)展站兩堵總長(zhǎng)約12米的連續(xù)墻被調(diào)轉(zhuǎn)安裝。港鐵監(jiān)督人員和承建商未發(fā)現(xiàn)問題，直至灌注混凝土的工序完成后才知道出錯(cuò)。這可能導(dǎo)致墻身承托力不足、墻壁倒塌等嚴(yán)重后果。后來，施工方采取“打補(bǔ)丁”的做法，在連續(xù)墻外額外設(shè)置扶墻鑲板加固。

還有擰不緊螺絲。紅磡站上層月臺(tái)層的樓層板跟連續(xù)墻之間的鋼筋螺絲頭很多沒有扭緊，在注入混凝土?xí)r把螺絲頭損壞，數(shù)量多達(dá)5千個(gè)。承建商沒有把鋼筋重新扭進(jìn)螺絲頭，而是把未有扭緊的部份切去。

還有削筋動(dòng)骨。土瓜灣站在澆注混凝土期間模板鼓起，導(dǎo)致混凝土墻身過厚，部分墻體出現(xiàn)傾斜。承建商干脆把起鼓地方挖開，移除里面的鋼筋并重新鋪平。據(jù)調(diào)查，這工地共有3處被削掉了鋼筋，涉及面積59平方米。

港鐵施工現(xiàn)場(chǎng)（圖/香港文匯報(bào)）

還包括沒有足夠的支撐物。會(huì)展站在施工時(shí)，未按規(guī)定程序?yàn)榇怪备綦x墻放置足夠橫向支撐，被港鐵勒令暫停挖掘，須加固支撐才可繼續(xù)工程。

對(duì)于地鐵沙中線出現(xiàn)成規(guī)模、成系統(tǒng)的偷工減料，有立法會(huì)議員認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)刑事調(diào)查。業(yè)界分析認(rèn)為，之所以港鐵沙中線出現(xiàn)了這么多狀況，與工程方著急趕工期有一定關(guān)系。

此前，沙中線施工中先后挖出文物和二戰(zhàn)炮彈，加之特區(qū)政府計(jì)劃在會(huì)展站上興建會(huì)議展覽中心，需要地鐵站的設(shè)計(jì)做相應(yīng)的調(diào)整，這些都導(dǎo)致了工程延誤至少5個(gè)月。工程延誤必然導(dǎo)致成本上升，這是承建方不能承受之重。為了趕進(jìn)度，承建商在落實(shí)制度上就搞選擇性執(zhí)行，能省就省、能對(duì)付就對(duì)付了。

這幾年，香港接連參與了數(shù)個(gè)國(guó)家級(jí)的超級(jí)工程，如港珠澳大橋、廣深港高鐵等，卻頻頻遭遇各種意外。

一度叫停港珠澳大橋的東涌老太太

首先，2010年香港東涌一位“目不識(shí)丁及領(lǐng)取綜援的長(zhǎng)者”，在某黨派律師法律援助下，入稟香港高等法院，就港珠澳大橋香港段環(huán)評(píng)報(bào)告申請(qǐng)司法復(fù)核。訴訟導(dǎo)致工程一度停擺，工程造價(jià)增加約65億港元，通車時(shí)間也大大拖延。這一事件，成為香港推進(jìn)大型基建工程面臨政治及法律風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)例證。

接下來，則是2017年，廉政公署介入大橋項(xiàng)目混凝土壓力測(cè)試造假一案，19名嫌疑人分兩案被起訴。他們?cè)谙愀弁聊竟こ掏卣故?土木署)承判商的實(shí)驗(yàn)室工作，被控偽造數(shù)據(jù)、替換測(cè)試樣本、隱瞞測(cè)試情況、串謀詐騙兩名土木署首席技術(shù)員及其他人員等。這也就意味著，大橋香港段的混凝土質(zhì)量有存在問題的嫌疑，可能影響大橋的負(fù)荷和壽命，若遇極端天氣更可能發(fā)生意外。

此外，大橋香港段施工中還出現(xiàn)了海底隧道漏水、人工島漂移六七米、香港口岸人工島旅檢大樓出現(xiàn)嚴(yán)重漏水導(dǎo)致地庫積水、冷氣配電柜冒煙等一連串的事故，有媒體甚至擔(dān)心香港段會(huì)不會(huì)成為“豆腐渣”工程。

港珠澳大橋香港段人工島發(fā)生偏移

廣深港高鐵香港段，則因多次嚴(yán)重延誤、追加巨額投資而“出名”。2014年4月15日，港鐵宣布因惡劣天氣影響，部分工地土坡松動(dòng)，一些精密儀器受損，原定2016年完成的香港段工程將延誤至2017年完工，通車時(shí)間也將順延到2018年12月。

2016年3月11日下午，立法會(huì)財(cái)委會(huì)在一片混亂中通過了特區(qū)政府關(guān)于高鐵追加196億港元撥款的議案。由此，廣深港高鐵香港段以區(qū)區(qū)26公里、政府封頂支付844.2億港元的造價(jià)，以及數(shù)次延期、遲遲未能完工的建造時(shí)間，創(chuàng)造了中國(guó)高鐵建設(shè)史上的諸多“記錄”。

而作為廣深港高鐵從內(nèi)陸進(jìn)入香港的最后一站，福田地鐵站在2015年12月30日建成通車，成為亞洲最大、全世界列車通過速度最快地下火車站。同一條鐵路，內(nèi)陸與香港的施工效率、成本頓成云泥之別。

廣深港高鐵走向示意圖

預(yù)算嚴(yán)重超支，并不是廣深港高鐵香港段的“專利”。有學(xué)者翻查過去幾年的資料，并將多個(gè)大型基建工程項(xiàng)目最初造價(jià)估算與最終或最新造價(jià)比較，發(fā)現(xiàn)全部項(xiàng)目均有嚴(yán)重超支。特別是港鐵沙中線、港珠澳大橋、中環(huán)灣仔繞道、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)及西九文化區(qū)計(jì)劃，超支都以百億港元計(jì)。

今年1月，香港立法會(huì)公布了相關(guān)數(shù)據(jù)。過去10年立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)共批出約570個(gè)甲級(jí)工程項(xiàng)目，撥款總額約為8000億元；當(dāng)中約有70個(gè)項(xiàng)目需要向財(cái)委會(huì)申請(qǐng)追加撥款，所涉款額約為650億元，即約有十分之一項(xiàng)目需要增加預(yù)算，而相關(guān)的金額占撥款總額約8%。“拖延癥”飽受香港社會(huì)詬病，并極大打擊了公眾對(duì)政府管理公共財(cái)政信心。

冰凍三尺，非一日之寒。這幾年香港建筑業(yè)之所以頻頻傳出諸多事故和丑聞，是香港整個(gè)社會(huì)的大氣候和建筑行業(yè)的小氣候共同作用的結(jié)果。

一是泛政治化的惡果。

近些年來，香港社會(huì)泛政治化的傾向更加明顯，并有向社會(huì)各行各業(yè)延伸滲透的趨勢(shì)。建筑業(yè)作為資金投入大、從業(yè)人員多、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)，自然成了政治斗爭(zhēng)的角力場(chǎng)。

大型基建項(xiàng)目需要立法會(huì)審議撥款，工程中臨時(shí)增加預(yù)算也要報(bào)立法會(huì)審批。但很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，立法會(huì)內(nèi)斗內(nèi)亂不止，拉布不斷，并多次發(fā)生流會(huì)。于是，撥款項(xiàng)目需要在立法會(huì)等待約半年時(shí)間才能得到審核，有的甚至?xí)r間更長(zhǎng)，導(dǎo)致一些正在開展的項(xiàng)目因“無米下炊”而被迫“停擺”，造成巨大損失。

同時(shí)，還有一些政黨和團(tuán)體，利用自身在媒體、法律等方面的優(yōu)勢(shì)資源，讓普通百姓站在臺(tái)前，他們?cè)诒澈蟪鲋\劃策、推波助瀾，使得大型基建項(xiàng)目在推進(jìn)過程中頻頻遭遇阻力乃至停滯不前。工程不可能無限期推延，每次按下“暫停鍵”之后，常常會(huì)摁下“快進(jìn)鍵”，導(dǎo)致蘿卜快了不洗泥，趕工期趕出了質(zhì)量問題。

二是缺乏足夠多的優(yōu)質(zhì)工人。

香港建筑工人的收入之高，令人咋舌。據(jù)媒體報(bào)道，日薪最高的是混凝土工人，達(dá)2500港元，有的香港建造業(yè)工人月薪高達(dá)16萬港元。因此，有很多香港年輕人大學(xué)畢業(yè)后爭(zhēng)相前往工地當(dāng)建筑工人，湊夠房子首付后再去寫字樓上班。、

然而，對(duì)于承建商來說，就算是能夠拿出高額的錢，也未必能招收到足夠多的優(yōu)質(zhì)工人。香港工程師學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)朱沛坤曾表示，超支及延誤的主要原因是多項(xiàng)大型基建同時(shí)上馬，令工人及建材等成本大升，業(yè)界人手難以應(yīng)付。熟練工不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的，在這問題上任何的急功近利，就會(huì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量得不到保證。

三是施工水準(zhǔn)及監(jiān)督管理存在問題。

香港在工程建設(shè)及審計(jì)咨詢管理方面實(shí)行專業(yè)人士責(zé)任制。專業(yè)人士主要指在政府認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)中注冊(cè)的人士，主要有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、建筑師、工程師、測(cè)量師等，政府對(duì)工程建設(shè)及審計(jì)咨詢各方面的監(jiān)控，主要依托這些專業(yè)人士。按道理說制度是十分健全的，然而，前文我們列舉了畫錯(cuò)圖紙、擰錯(cuò)螺絲、澆錯(cuò)混凝土墻等問題，這些都充分暴露出工程承建方的業(yè)務(wù)能力不夠過硬。

同時(shí)也值得反思的是，為何肩負(fù)監(jiān)管職業(yè)的監(jiān)理方，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工程中出現(xiàn)的問題，很多時(shí)候成了一個(gè)擺設(shè)？港鐵工程監(jiān)督人員甚至在察覺問題后，選擇了隱情不報(bào)。如果沿著這些無法理解的問題深挖下去，會(huì)不會(huì)涉及利益輸送的問題？此外，內(nèi)陸在港建筑企業(yè)如何更好地樹立形象、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)值得我們關(guān)注的問題。

四是缺乏超級(jí)工程的歷練。

要想做好超級(jí)工程，既要有足夠的技術(shù)積累，又要有開拓創(chuàng)新的精神來應(yīng)對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)。

近些年來，內(nèi)陸相繼上馬了一大批超級(jí)工程，如超高層建筑、海上巨型風(fēng)機(jī)、超級(jí)LNG船、跨海大橋、高鐵等，在這一過程中鍛煉了過硬的隊(duì)伍，積淀了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)，掌握了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的方法流程，同時(shí)也鼓舞了戰(zhàn)勝困難險(xiǎn)阻的信心。

香港建筑業(yè)相對(duì)來說從事超級(jí)工程的機(jī)會(huì)并不是很多，因此在參與廣深港高鐵、港珠澳大橋等超級(jí)工程建設(shè)時(shí)，差距就體現(xiàn)得較為明顯了，不可避免地出現(xiàn)了失誤和問題，有的甚至導(dǎo)致了事故的發(fā)生。