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為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，建立健全長效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，確保2017年順利獲得“國家衛(wèi)生縣城”稱號(hào)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，將健康融入所有政策，人民共建共享，弘揚(yáng)“干凈自強(qiáng)”巴東精神，以“掃干凈、擺整齊、保暢通”為主線，著力解決影響巴東縣城市容、環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的突出問題，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 按照《國家衛(wèi)生縣城》標(biāo)準(zhǔn)要求，在原有基礎(chǔ)上，通過對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、五小行業(yè)、社區(qū)與城中村等難點(diǎn)實(shí)施綜合治理，建立健全長效管理機(jī)制，確保省、州愛衛(wèi)會(huì)年度檢查考核達(dá)標(biāo)，確保順利通過國家愛衛(wèi)會(huì)三年一次的國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，為創(chuàng)建“健康縣城”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、工作任務(wù) ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、加強(qiáng)縣城道路、車站碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)寇準(zhǔn)公園并融入健康主題元素，深入實(shí)施縣城“綠化、美化、亮化”工程。 （責(zé)任單位：縣住建局；配合單位：信陵鎮(zhèn)人民政府、縣城管局、縣國土資源局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局） ?。ǘ┘訌?qiáng)縣城精細(xì)化管理 2、完善門前五包、文明勸導(dǎo)、媒體曝光、督辦通報(bào)等長效管理模式，深化社會(huì)參與和職能執(zhí)法互補(bǔ)，行業(yè)整治和網(wǎng)格包相結(jié)合的長效機(jī)制。 （責(zé)任單位：縣城所有單位） 3、強(qiáng)化縣城清掃保潔。中心城區(qū)、背街小巷做到一日一清掃，全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，封閉運(yùn)輸，每兩天沖洗一次城區(qū)道路和人行道、每周清洗兩次垃圾箱、人行道護(hù)欄、交通隔離欄；禁止垃圾焚燒；便民張貼欄定期清洗保潔；環(huán)衛(wèi)設(shè)施要保持完好，及時(shí)維修上漆；垃圾填埋場實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。 （責(zé)任單位：縣城管局、信陵鎮(zhèn)人民政府） 4、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理。對(duì)市政設(shè)施管護(hù)落實(shí)日常巡查機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)管，對(duì)非人為損壞的市政設(shè)施及時(shí)修復(fù)，對(duì)裝修工程、車輛上人行道等人為毀壞市政設(shè)施的行為開展監(jiān)管和執(zhí)法處置，責(zé)令及時(shí)修復(fù)。加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管處置，禁止在路燈桿懸掛廣告招牌，影響市容，公共廁所設(shè)施經(jīng)常檢查維護(hù)，保持完好，免費(fèi)開放并保持干凈，無臭味。路燈完好，亮燈率在95%以上。廣場管理到位，禁止占廣場經(jīng)營，保證設(shè)施完好，正常使用。 （責(zé)任單位：縣城管局） 5、加強(qiáng)占道經(jīng)營管理。采取分區(qū)包片，定崗、定員、定責(zé)和“堵疏結(jié)合”的原則，強(qiáng)化城管隊(duì)員街區(qū)上崗，堅(jiān)決取締流動(dòng)飲食攤、車。城區(qū)道路（含背街小巷）、廣場、人行道等禁止各種商業(yè)展銷或設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，禁止臨街商鋪占道經(jīng)營。 （責(zé)任單位：縣城管局；配合單位：縣食藥監(jiān)局、縣工商局） 6、加強(qiáng)建筑工地管理。確保每個(gè)建筑工地進(jìn)出口道路硬化、設(shè)置沉沙池、配備沖洗水槍，進(jìn)出沖凈輪胎，建筑運(yùn)輸車輛封閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁污染城區(qū)道路。 （責(zé)任單位：縣住建局；配合單位：縣城管局、信陵鎮(zhèn)人民政府） 7、加強(qiáng)縣城公共綠地管理。落實(shí)住宅小區(qū)、辦公區(qū)、居民區(qū)綠化管理，適時(shí)補(bǔ)種補(bǔ)植，定期灑水、施肥、噴藥，確保公共綠地干凈整潔，水份、營養(yǎng)充足，消殺病蟲害。 （責(zé)任單位：縣城管局；配合單位：縣城相關(guān)單位） 8、強(qiáng)化“牛皮癬”治理。堅(jiān)持排查“牛皮癬”行為人，依法從嚴(yán)處理，從源頭上有效治理企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶和市民的亂張亂貼行為。 （責(zé)任單位：縣公安局；配合單位：縣城管局、縣工商局） 9、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理。強(qiáng)化市場秩序管理和內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，管護(hù)和及時(shí)修復(fù)破損設(shè)施，做到劃行歸市、分區(qū)經(jīng)營，有效落實(shí)活禽宰殺“三分離”，完善和加強(qiáng)熟食攤區(qū)“三防”設(shè)施的管理，加強(qiáng)市場周邊市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序管理。實(shí)施食品放心工程，加強(qiáng)市場畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測、檢疫、檢驗(yàn)，開展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測，積極推行農(nóng)貿(mào)市場超市化，全面提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。 （責(zé)任單位：縣工商局；配合單位：縣食藥監(jiān)局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局） 10、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量、可吸入顆粒物和區(qū)域環(huán)境噪聲污染監(jiān)測及治理；地表水環(huán)境質(zhì)量、飲用水水源地保護(hù)、生活飲用水監(jiān)測；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測、燃煤及粉（煙）塵污染整治、工業(yè)廢氣治理，營造良好的生態(tài)環(huán)境；積極推進(jìn)固體廢物綜合利用，生活垃圾及糞便無害化處理率達(dá)100％、生活污水集中處理率達(dá)80％以上；加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物等危險(xiǎn)物、有毒化學(xué)品監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。 （責(zé)任單位：縣環(huán)保局；配合單位：縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣水利局、縣住建局） 11、加強(qiáng)病媒生物防制。健全病媒生物防制工作網(wǎng)絡(luò)和長效機(jī)制，做好除“四害”組織、宣傳和培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以環(huán)境整治為主的“四害”孳生地治理，每年組織開展春、秋兩季集中除“四害”活動(dòng)，社區(qū)（村）組織開展經(jīng)常性除“四害”活動(dòng)，提高病媒生物防制成效，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃趪覙?biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。 （責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：縣城各單位） 12、加強(qiáng)食品安全、生活飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，完善食品安全全程監(jiān)督監(jiān)管工作機(jī)制和部門配合機(jī)制，實(shí)施“食品放心”工程，單位（學(xué)校）食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，“三證”齊全、消毒到位、“三防”設(shè)施完善，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營活動(dòng)，確保人民群眾飲食安全，確保不發(fā)生重大食品安全事故；加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管，定期對(duì)供水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)檢測制度，確保自來水廠出廠水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)賓館、理發(fā)店、足浴店、小酒吧、網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，從業(yè)人員持證上崗，辦理公共場所衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度；加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制能力建設(shè)，按照《傳染病防治法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范設(shè)置感染性疾病科，合理配置疾控機(jī)構(gòu)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控管理人員，定期督促檢查各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、私人診所等，做好傳染病防治工作。建立傳染病預(yù)防控制工作長效保障機(jī)制。 （責(zé)任單位：食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局） 13、深入開展健康教育促進(jìn)行動(dòng)。深入開展健康知識(shí)“六進(jìn)”（進(jìn)單位、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）活動(dòng)和控?zé)煿ぷ?。巴東電視臺(tái)、長江巴東網(wǎng)開辟健康教育欄目、舉辦健康教育講座、利用LED電子顯示屏等，扎實(shí)開展健康教育宣傳，提高健康水平。廣泛開展健康社區(qū)、健康村、健康單位、健康家庭等健康細(xì)胞工程和健康公園、健康步道、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設(shè)，逐步建立健康管理聯(lián)合體，完善健康管理工作模式。 （責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各企事業(yè)單位） 14、建立健全群眾衛(wèi)生投訴舉報(bào)平臺(tái)。在縣愛衛(wèi)辦設(shè)立衛(wèi)生問題投訴舉報(bào)平臺(tái)，負(fù)責(zé)受理、交辦、督辦有關(guān)投訴和舉報(bào)，提高衛(wèi)生問題投訴舉報(bào)處理效率。已受理投訴舉報(bào)的衛(wèi)生問題，由縣愛衛(wèi)辦根據(jù)各單位的工作職能，進(jìn)行交辦，并將整改結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人，確保處理率達(dá)95%以上，群眾滿意率達(dá)100%。 （責(zé)任單位：縣愛衛(wèi)辦；配合單位：縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） ?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理 15、繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最低創(chuàng)建省、州級(jí)衛(wèi)生村3個(gè)，衛(wèi)生單位2個(gè)，深入開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)（樓院）、衛(wèi)生戶的檢查評(píng)比活動(dòng)，共建整潔有序、和諧優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。 （責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣愛衛(wèi)辦、縣文明辦） ?。ㄋ模?qiáng)化屬地管理 16、明確責(zé)任區(qū)域。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校等辦公區(qū)的清掃保潔由相關(guān)單位負(fù)責(zé)，家屬區(qū)由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，其它居民區(qū)由所在社區(qū)（村）負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：各部門、各企事業(yè)單位） 17、推廣小區(qū)物業(yè)管理。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)清掃保潔和設(shè)施維護(hù)等由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，縣住建局加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理；對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織和指導(dǎo)所屬轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主自行或者選聘物業(yè)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化物業(yè)管理。 （責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣住建局） 18、認(rèn)真落實(shí)居民區(qū)、單位“門前五包”和“巴東全民衛(wèi)生日”衛(wèi)生大掃除制度并嚴(yán)格檢查評(píng)比通報(bào)。 （責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣愛衛(wèi)辦、縣文明辦、縣城管局） 四、保障措施 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各部門要高度重視鞏固提升創(chuàng)建成果工作，要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。要真正將鞏固提升工作列入重要議事工程，確保創(chuàng)建工作有序開展。 （二）強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn) 緊緊圍繞“鞏固、提升、深化、創(chuàng)新”，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立健全創(chuàng)建長效管理工作機(jī)制。各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化工作實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)搞好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。 （三）廣泛宣傳，營造氛圍 各有關(guān)部門要繼續(xù)采取多種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求，全力做到家喻戶曉，人人皆知。要對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)聯(lián)系新聞媒體予以報(bào)道，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。 （四）加大投入，提升功能 各級(jí)各部門要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制、健康教育、食品安全等方面的投入，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督查，務(wù)實(shí)責(zé)任 要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)怨辦法，將鞏固創(chuàng)建成果的任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，作為考核干部的重要內(nèi)容之一。對(duì)實(shí)際工作中履行職責(zé)好、工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位、玩忽職守、不服從調(diào)度、不顧全大局，對(duì)創(chuàng)建工作造成重大影響的單位和個(gè)人，由辦事處紀(jì)檢考核辦予以處置。 |
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