《求解三農(nóng)困局》作者  李尚勇

【導(dǎo)讀】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不必然與土地集中、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不需要以消滅小農(nóng)戶和小農(nóng)業(yè)為條件，相反，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家都是在小農(nóng)數(shù)量眾多、有的國(guó)家（如法國(guó)、前西德和日本）甚至是在小農(nóng)遍地的情況下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不以消滅小農(nóng)業(yè)為條件

主要發(fā)達(dá)國(guó)家大多在1950~1970年代實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。雖然土地集中的確是各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)共同趨勢(shì)和現(xiàn)象，但是，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前后，它們的中小農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）在農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）總數(shù)中仍然占多數(shù)，其中大部分是耕地面積不大的小農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶。下面，以主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前后的數(shù)據(jù)來(lái)考察它們農(nóng)戶結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況。

“表1”是法國(guó)1900~1970年代農(nóng)戶結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況： 

1900~1970年代的70年間，法國(guó)的中小農(nóng)戶始終在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。據(jù)1929年“法國(guó)農(nóng)業(yè)調(diào)查”的數(shù)據(jù)，它的占地5公頃以下的小農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的54.6%[1]。（樊亢等，1980）1960年代初期，法國(guó)政府頒布《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，但是，到它實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1970年代中期，它的中小農(nóng)戶的比重仍然高達(dá)88.2%，其中，小私有制農(nóng)場(chǎng)占了80%左右。（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）

“表2”是前西德農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況： 

戰(zhàn)后初期，前西德農(nóng)業(yè)十分落后，人均耕地只有2.44畝。1949年，前西德占地10公頃以下的小型農(nóng)場(chǎng)占76.7%[2]。前西德政府從1950年代中期開(kāi)始采取一系列措施加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，大約用了15年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到它實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以后的1976年，它的小型農(nóng)場(chǎng)仍在半數(shù)以上[3]，而中小農(nóng)場(chǎng)則以89%的比例處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）

英國(guó)在19世紀(jì)中葉消滅了自耕農(nóng)，資本主義性質(zhì)的租佃農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)統(tǒng)治地位。不過(guò)，在農(nóng)場(chǎng)總數(shù)中，不雇工或較少雇工的中小農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量上仍然占多數(shù)。到它實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1970年前后，它的不雇工的家庭農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)64%，中小農(nóng)場(chǎng)占77%。（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）（就是到了2000年代，它的占地200公頃以上的大農(nóng)場(chǎng)，也只占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的4％左右。需要指出的是，在歐盟各國(guó)，英國(guó)是大農(nóng)場(chǎng)比重最高的國(guó)家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的情況也不過(guò)如此）

美國(guó)是農(nóng)場(chǎng)規(guī)模最大、大農(nóng)場(chǎng)最多的國(guó)家。1910年，資本主義大農(nóng)場(chǎng)已在美國(guó)農(nóng)業(yè)中占重要地位，其農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值占全國(guó)的52.3%。此時(shí)，年產(chǎn)值在1000美元以上的大農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的17.2%，但年產(chǎn)值在500美元以下的非資本主義小農(nóng)場(chǎng)的比重則高達(dá)58.8%。（樊亢等，1981）1945年，美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但占地1000英畝以上的大農(nóng)場(chǎng)只占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的1.9%。到1970年代，這類(lèi)大農(nóng)場(chǎng)的比重上升到6.7%，但是，在農(nóng)場(chǎng)總數(shù)中占絕對(duì)多數(shù)的還是基本上自耕的中型農(nóng)場(chǎng)和完全自耕的小農(nóng)場(chǎng)。（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）

日本是一個(gè)人多地少的國(guó)家，1970年代人均耕地僅有0.7畝左右。戰(zhàn)后，日本進(jìn)行了“農(nóng)地改革”，消滅了地主所有制，土地集中在一段時(shí)間成為一種趨勢(shì)。但是，到它全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1960年代初期，它的小農(nóng)業(yè)仍然占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從“表3”可知，1960年，它的占地1公頃以下的小農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的70.1%。到它實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1970年代中期，它的農(nóng)戶總數(shù)減少了110萬(wàn)戶，但農(nóng)戶結(jié)構(gòu)變化很小，它的占地1公頃以下的小農(nóng)戶比重仍然高達(dá)69.9%。1977年，日本農(nóng)戶總數(shù)為480萬(wàn)戶，每戶平均耕地1.1公頃，小農(nóng)戶不到半公頃，大農(nóng)戶也不過(guò)4~5公頃，只在北海道才有一些耕地在10~20公頃以上的大農(nóng)戶。（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）

可見(jiàn)，盡管各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的人地關(guān)系有很大差異，因而各國(guó)中小農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）的規(guī)模、比重有很大不同，但是，中小農(nóng)場(chǎng)尤其是小農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）在數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)這一點(diǎn)，各國(guó)都相同。

戰(zhàn)后，隨著科技革命發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)的雇傭勞動(dòng)大幅度減少了。例如，美國(guó)1979年比1950年減少45%；英、法兩國(guó)1974年比1960年分別減少49%和59%；西德減少的幅度最大，1979年比1949年減少90%。在這種情況下，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的中小農(nóng)場(chǎng)，日益成為家庭農(nóng)場(chǎng)，它們不雇工或者只雇季節(jié)工，只靠或者主要靠家庭成員經(jīng)營(yíng)。即使在農(nóng)場(chǎng)規(guī)模最大，農(nóng)業(yè)雇工最多的美國(guó)，這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)也占了農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的70%。（郭吳新等，1989）

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各國(guó)出現(xiàn)了大量兼業(yè)農(nóng)戶（或兼營(yíng)農(nóng)戶）。日本是兼業(yè)農(nóng)戶比重最高的國(guó)家，1977年，日本的專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶只占農(nóng)戶總數(shù)的13.3%，而兼業(yè)農(nóng)戶比重高達(dá)86.7%，其中，以他業(yè)為主兼搞農(nóng)業(yè)的兼業(yè)農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的67.1%。（1999年，日本的兼業(yè)農(nóng)戶比重仍然高達(dá)82.5%）[4]（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）就是在美國(guó)，兼業(yè)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)兼業(yè)人口的比重也很高。1960年，它的從事兼業(yè)工作的農(nóng)場(chǎng)人口占農(nóng)場(chǎng)總?cè)丝诘?/span>57%，1974年上升到59.4%。（郭吳新等，1989）在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)大量兼業(yè)農(nóng)戶的原因主要有兩個(gè)，一是中小農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，他們需要到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)去謀取收入；二是這些國(guó)家的完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系使小農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化了，這為中小農(nóng)戶盈得了大量剩余時(shí)間，他們可以利用這些剩余時(shí)間去從事兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，增加收入。

上述情況說(shuō)明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不必然與土地集中、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不需要以消滅小農(nóng)戶和小農(nóng)業(yè)為條件，相反，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家都是在小農(nóng)數(shù)量眾多、有的國(guó)家（如法國(guó)、前西德和日本）甚至是在小農(nóng)遍地的情況下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）解決“小農(nóng)業(yè)與大市場(chǎng)”矛盾的基本方法

由于各主要發(fā)達(dá)國(guó)家基本上是在小農(nóng)遍地的情況下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這自然引出了一個(gè)問(wèn)題，即它們?cè)趯?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，如何解決“小農(nóng)業(yè)與大市場(chǎng)”的矛盾？

多年前筆者對(duì)此進(jìn)行了探索。中小農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶基本上屬于小生產(chǎn)范疇。由于家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和功能限制，它們與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)有很大距離。不過(guò)，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有走消滅中小農(nóng)戶以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。相反，它們一方面肯定大農(nóng)場(chǎng)代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向，采取行政手段和經(jīng)濟(jì)措施加速土地兼并和集中，鼓勵(lì)并支持現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展和擴(kuò)張；另一方面它們又充分肯定眾多中小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)組織中的重要地位，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)小農(nóng)業(yè)進(jìn)行“生產(chǎn)社會(huì)化改造”，以克服其局限性，使之與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化大市場(chǎng)相適應(yīng)。（李尚勇，1998）

所謂“生產(chǎn)社會(huì)化改造”，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、在保持家庭農(nóng)場(chǎng)（小農(nóng)戶）獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)實(shí)施一系列支持農(nóng)業(yè)的政策和措施，幫助農(nóng)民建立合作社，同時(shí)建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，從而將分散的一家一戶的小農(nóng)業(yè)改造成為能夠與現(xiàn)代化大市場(chǎng)相適應(yīng)的社會(huì)化生產(chǎn)形式。這里的主要特點(diǎn)是，小農(nóng)戶是分散的，土地產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)資料為私人所有，土地采取家庭經(jīng)營(yíng)，但生產(chǎn)已經(jīng)社會(huì)化了，中間橋梁是農(nóng)民合作社，與之配套的是完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

各主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)小農(nóng)業(yè)進(jìn)行“生產(chǎn)社會(huì)化改造”的具體做法如下：

1、政府鼓勵(lì)、支持并幫助農(nóng)民建立他們自己的合作社

農(nóng)民合作社的主要功能是，在農(nóng)業(yè)的某些生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作來(lái)取得規(guī)模效益，以降低成本，提高中小農(nóng)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些農(nóng)民合作社最先是從流通領(lǐng)域產(chǎn)生的。中小農(nóng)戶為了共同抵御中間商抬價(jià)（出售農(nóng)用資料）、壓價(jià)（購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品），自己組織起供銷(xiāo)合作社，為了避免高利貸盤(pán)剝組織起信貸合作社，通過(guò)合作社集中銷(xiāo)售、集中購(gòu)買(mǎi)和金融互助來(lái)增加收入，減少開(kāi)支。后來(lái)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐漸發(fā)展成獨(dú)立的行業(yè)，合作社的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和組織形式也隨之發(fā)生變化。例如，流通合作社向加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸延伸；生產(chǎn)合作社發(fā)展出水利設(shè)施共建共用合作社、農(nóng)機(jī)具共用合作社、建筑合作社等；在服務(wù)領(lǐng)域，除信貸合作外社，又發(fā)展起信息、公關(guān)、決策和科技合作社。與此同時(shí)，在高度專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上使農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的新型綜合合作社也發(fā)展起來(lái)，如農(nóng)工商綜合體或農(nóng)工商一體化合作社等。

由于各國(guó)國(guó)情不同，各國(guó)農(nóng)民合作社的形式有所差別。不過(guò)，各國(guó)的合作社都遵循了國(guó)際上通行的合作社基本原則，即保持家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶的獨(dú)立性、入社自愿、退社自由、社員自治、民主管理、服務(wù)社員、限制資本分紅和二次利潤(rùn)返還等。各國(guó)的實(shí)踐證明，這種農(nóng)民合作社能夠解決農(nóng)戶規(guī)模小、自組織能力差的問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，中小農(nóng)戶會(huì)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)品種參加一個(gè)或幾個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，例如，在法國(guó)和日本，幾乎所有的農(nóng)戶都參加了專(zhuān)業(yè)合作社。

各國(guó)農(nóng)民合作社的發(fā)展都得到了政府的大力支持。政府對(duì)農(nóng)民合作社的支持主要通過(guò)立法、財(cái)稅政策和金融政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。在立法方面，各國(guó)都制定了《合作社法》。農(nóng)民合作社依據(jù)該法登記為“合作社法人”，以區(qū)別于普通工商法人，并據(jù)此享受各種政策優(yōu)惠。在財(cái)稅政策優(yōu)惠方面，各國(guó)都采取減稅、低稅、免稅和補(bǔ)貼等方式來(lái)支持合作社發(fā)展。例如，美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社納稅平均只有工商企業(yè)的1/3左右。加拿大所得稅法規(guī)定，合作社社員的惠顧返還金不納稅，新成立的合作社3年內(nèi)免稅。日本政府對(duì)合作社興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，給予廠房、設(shè)備投資額50％的補(bǔ)貼，并減免稅費(fèi)10％左右。法國(guó)規(guī)定，農(nóng)業(yè)合作社免繳生產(chǎn)凈值35％~38％的營(yíng)業(yè)稅。（韓國(guó)一般企業(yè)法人適用稅率為20％，合作社法人僅為5％，合作社的加工企業(yè)和商店免稅）在金融政策方面，各國(guó)政府鼓勵(lì)合作金融組織發(fā)展，鼓勵(lì)合作金融組織與其他類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織相互融合，從而開(kāi)辟了為農(nóng)戶提供金融服務(wù)的穩(wěn)定渠道。（穆勵(lì)，2003）

2、建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

農(nóng)民合作社能夠有效運(yùn)行必須有與之配套的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，而建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系則是國(guó)家對(duì)小農(nóng)業(yè)進(jìn)行“生產(chǎn)社會(huì)化改造”，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。各主要發(fā)達(dá)國(guó)家在因勢(shì)利導(dǎo)地幫助農(nóng)民建立專(zhuān)業(yè)合作社的同時(shí)，都調(diào)整各自的農(nóng)業(yè)政策，增加農(nóng)業(yè)投入，改革農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，逐步建立起完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

各國(guó)建立的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系主要有兩大系統(tǒng)：

第一個(gè)系統(tǒng)是為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)。這種農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一方面，由專(zhuān)業(yè)公司向農(nóng)戶提供種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)具和配件等生產(chǎn)資料；另一方面，又把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程分解為若干階段，由各個(gè)專(zhuān)業(yè)公司為農(nóng)戶提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。例如，在種植業(yè)中，整地、播種、撒肥、除草、防治病蟲(chóng)害、澆地、排水、收割、運(yùn)輸、貯存、加工、銷(xiāo)售等作業(yè)，都由專(zhuān)業(yè)公司按農(nóng)戶的具體要求為其提供服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)逐步擴(kuò)大到了生產(chǎn)和流通以外的其他第三次產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)和律師事務(wù)等，并且，逐漸覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有領(lǐng)域，日益龐大和完善起來(lái)。

這些農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)屬于農(nóng)業(yè)的中介組織，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作。不過(guò)，由于它們享受了政府的各種財(cái)稅金融政策優(yōu)惠，因而能夠?yàn)檗r(nóng)戶提供價(jià)格低廉的有償服務(wù)。

第二個(gè)系統(tǒng)是政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的支持系統(tǒng)。各主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)一系列立法對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。在此基礎(chǔ)上，政府通過(guò)其農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在財(cái)稅金融政策方面，政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展主要采取增加投資、發(fā)放低息貸款和補(bǔ)貼等形式。如日本，1975年，中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資相當(dāng)于當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。（世界經(jīng)濟(jì)編寫(xiě)組，1980）各國(guó)政府的這些投資一部分用于興修水利、培育良種、改良土壤、防治病蟲(chóng)害、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等；另一部分直接用于對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼和貸款，以幫助農(nóng)戶進(jìn)行平整土地、興修水利、開(kāi)墾土地、植樹(shù)造林、建設(shè)大型共用農(nóng)用設(shè)施，以及其它農(nóng)業(yè)技術(shù)改良等。另外，設(shè)置農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、堤壩、電力、供排水等）補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼也是各國(guó)政府的共同做法。

各國(guó)政府的農(nóng)業(yè)科技政策主要通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)，通過(guò)農(nóng)業(yè)的科研、教育和科普等機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)。這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的普及和推廣工作。由于它們的經(jīng)費(fèi)由政府提供，所以，它們或者為農(nóng)戶提供免費(fèi)服務(wù)，或者只收取少量成本費(fèi)。在美國(guó)，由各州農(nóng)學(xué)院同時(shí)承擔(dān)研究、教育和推廣三項(xiàng)任務(wù)，其中，主要為各類(lèi)農(nóng)場(chǎng)提供服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)。在英國(guó)，國(guó)家設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)和咨詢。在日本，從中央到地方都建有完整的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)構(gòu)，各都道府縣都設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)場(chǎng)和專(zhuān)門(mén)試驗(yàn)場(chǎng)，對(duì)本地提出的農(nóng)業(yè)技術(shù)課題進(jìn)行研究，各地區(qū)都設(shè)有各種農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和農(nóng)民。

（三）各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模式

綜上所述，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為如下模式：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模式分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是少數(shù)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，即現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)。它的特點(diǎn)是，數(shù)量少、規(guī)模大、在有些國(guó)家（如美國(guó)、英國(guó)）產(chǎn)值比重大，它代表著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，能夠直接與現(xiàn)代化大市場(chǎng)對(duì)接。第二個(gè)層次包含了數(shù)量眾多的土地家庭經(jīng)營(yíng)形式，它通過(guò)組織農(nóng)民合作社和建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地的家庭經(jīng)營(yíng)形式的改造，完成了對(duì)數(shù)量眾多的小農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)社會(huì)化改造”，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化大市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，在現(xiàn)代社會(huì)條件下，第二個(gè)層次具有廣泛的適應(yīng)性，它能夠同時(shí)滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。1970年代以后，一些小農(nóng)眾多的國(guó)家（和地區(qū)）相繼采取這種模式，都取得了相當(dāng)出色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化成就。 

本文內(nèi)容來(lái)自：（1）李尚勇：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要什么樣的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，1998年第8期；（2）李尚勇：《農(nóng)民合作社的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與制度要求》，《上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2011年第3期。

參考文獻(xiàn)（略）

“農(nóng)民合作社系列文章”：

一、農(nóng)民合作社基礎(chǔ)理論

1、《理論界終于承認(rèn)家庭農(nóng)場(chǎng)才是國(guó)際主流（序）》

2、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩種模式》

3、《農(nóng)民合作社的邏輯起點(diǎn)》

4、《農(nóng)民合作社的制度邏輯和制度要求》

5、《農(nóng)民合作社與普通工商企業(yè)的重大區(qū)別》

6、《農(nóng)民合作社資金短缺問(wèn)題及其解決之道》

7、《真假農(nóng)民合作社辨》

二、合作金融

1、《開(kāi)放合作金融是農(nóng)民合作社生存的必要條件》

2、《涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)“遠(yuǎn)小農(nóng)近大戶”》

3、《所謂新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)均發(fā)生變異》

4、《缺乏合作金融的農(nóng)村金融格局》

5、《沒(méi)有合作金融就沒(méi)有農(nóng)民合作社》

6、《將規(guī)范合作金融引入農(nóng)村金融體系》

7、《合作金融與“三金”的本質(zhì)區(qū)別》

8、《農(nóng)村金融改革路線圖》

9、《真假“合作金融”辨》

10、《“城市反哺農(nóng)村”之真假“辨”（跋）》

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