（1）村鎮(zhèn)數(shù)量多，建制鎮(zhèn)水量逐年增加

2007~2016年建制鎮(zhèn)、村莊數(shù)量及建制鎮(zhèn)供水總量變化情況

（2）發(fā)展不平衡，待建設(shè)廠站數(shù)量多

2016年有生活污水處理的建制鎮(zhèn)和行政村比例

(來源：住建部統(tǒng)計年鑒)

截至2016年，建制鎮(zhèn)排水管道長度為16.6萬km，村莊排水管道溝渠長度為61.2萬km。而全國城市排水管道長度為57.7萬km。

（3） 選址和排放有一定難度

村莊污水處理站基礎(chǔ)施工（宜興案例）

村民對建設(shè)污水收集處理設(shè)施的反響不一，經(jīng)常受村民阻撓；

當處理出水直排村民使用的水塘?xí)r，認為會導(dǎo)致水塘污染。

（1）未建灰水收集管（資金別用）：只接入黑水，水量小、濃度高（COD=1000mg/L，NH3-N=200mg/L）；

（2）戶內(nèi)化糞池滲漏：黑水無法收集，僅有部分灰水進入收集管，水量小、濃度低；

（3）化糞池停留時間長：因污水量小于設(shè)計值，污水在化糞池內(nèi)停留時間過長，碳源過度消耗，碳氮比失調(diào)；

（4）戶內(nèi)雨水進入收集管（天井明渠）：雨季水量大、濃度低；

（5）節(jié)假日用水人口增加：污水量大，導(dǎo)致污水處理設(shè)施溢流。

（1）鎮(zhèn)級污水處理

城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）

（2）村莊污水處理

尚無明確排放標準，已完成住建部《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標準（報批稿）》；

部分省市頒布了地方排放標準（北京、河北、山西、寧夏、浙江、上海等），各地對村莊污水的排放標準限值差異較大；

（3）村莊污水管網(wǎng)

《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標準（報批稿）》 提出，排水管管徑宜不低于100mm，坡度宜不低于5‰，70m以內(nèi)或轉(zhuǎn)彎處設(shè)置檢查井，尚未頒布實施。

部分現(xiàn)行村莊污水排放地方標準

以江蘇調(diào)研為例，處理設(shè)施的運行存在如下主要問題：

目前村鎮(zhèn)污水處理模式分為集中、分散、分散與集中相結(jié)合三種。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管徑一般最小管徑采用100mm。材質(zhì)采用混凝土管、UPVC管、HDPE管、FRP管等。

經(jīng)過對一些村鎮(zhèn)污水處理廠的調(diào)研，可了解處理規(guī)模及處理工藝等現(xiàn)狀。

部分村鎮(zhèn)污水處理廠調(diào)研一覽表

 *注；系對宜興、張家港、蘇州吳中、昆山等地的調(diào)研結(jié)果匯總

對調(diào)研結(jié)果匯總分析后，得出一些可穩(wěn)定運行的設(shè)備。

（1）穩(wěn)定運行的一體化設(shè)施

（2）穩(wěn)定運行的凈化槽設(shè)施

（3）穩(wěn)定運行的其他設(shè)施

（4）穩(wěn)定運行的非一體化設(shè)施

這些污水設(shè)施的穩(wěn)定運行，有便于維護管理、抗沖擊負荷、模塊化、景觀效果好等優(yōu)勢。

? 注重流域統(tǒng)籌

以流域水環(huán)境治理為中心，統(tǒng)籌環(huán)境整治、點源治理、廁所革命及資源循環(huán)利用；

? 明確排放標準

在國家標準基礎(chǔ)上，應(yīng)明確地方標準，包括水質(zhì)指標、標準限值及檢測方法；

? 多元化利用途徑

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的需求，確定再生水及污泥處置的多種利用途徑；

? 注重政府監(jiān)管

提出全過程監(jiān)管措施；

? 建立后評估制度

評估對象：城鎮(zhèn)為核心，村莊為網(wǎng)絡(luò)的排水系統(tǒng)，

評估目的：生態(tài)環(huán)境改善效果。

? 因地制宜、實事求是、切實可行

在技術(shù)經(jīng)濟合理的前提下，制定滿足地方生態(tài)環(huán)境需求的標準；

? 建立多級標準體系

國家級標準體系、省級及省級以下標準體系。國家標準體系有宏觀的、總體的控制標準；省級應(yīng)根據(jù)不同自然條件、生態(tài)環(huán)境區(qū)域及用途，分別制定相應(yīng)標準，并統(tǒng)籌廁所革命及資源化利用；

? 加強運營管理內(nèi)容

從重工程建設(shè)到重運行管理，保障運營效果；

? 強化監(jiān)測監(jiān)管力度

明確采樣、檢測方法，制定監(jiān)管規(guī)則，保證運行數(shù)據(jù)的可靠性。

（1）污水收集

? 分質(zhì)排水（灰水+黑水）

污水中各類污染物中排泄物所占比例 

排泄物雖然只占污水的1%，但污水中大部分有機物和絕大部分營養(yǎng)鹽均來自排泄物。

?  負壓收集

現(xiàn)狀管線問題：無標準、管徑小、易堵塞；埋深大、易泄漏污染地下水；

負壓收集特點：減小管徑(50mm)，不易堵塞；管線淺埋，無外泄，管線交叉靈活；

德國村鎮(zhèn)推行負壓排水(全國管網(wǎng)占投資70%，村鎮(zhèn)占70%-90%)，負壓排水比重力排水投資節(jié)約20%。

負壓收集案例——寧德、邯鄲

寧德天湖村：200余戶；部分民宅改負壓廁所；黑水、灰水分別集中收集；黑水殺菌、快速穩(wěn)定化（農(nóng)肥）；灰水排水達到1級A。

邯鄲南界河店村：黑水、灰水負壓源分離收集；分質(zhì)處理，資源回用；設(shè)備運行維護由經(jīng)培訓(xùn)的村民負責

（2） 處理模式

?  納管處理：適用于現(xiàn)況城市污水管網(wǎng)距離較近的地區(qū)，同時應(yīng)保證管網(wǎng)施工質(zhì)量。

? 村鎮(zhèn)集中處理：適用于自然村集中收集處理，避免污水管網(wǎng)過長導(dǎo)致滲漏。可適當提高排放標準，污水集中排放。

?  分戶處理：適用于丘陵或山區(qū)等環(huán)境基礎(chǔ)較好、環(huán)境容量大、居住分散的地區(qū)。降低排放水質(zhì)標準，水中氮磷就地利用。

集中收集處理案例——張家港市農(nóng)村污水治理工程

對鎮(zhèn)區(qū)污水進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，其中90%以上污水接入市政管網(wǎng)，在部分偏遠地區(qū)采用分散式污水處理設(shè)施作為補充。

集中+分散處理案例——宜興市農(nóng)村污水治理工程

擬納管村莊388個，擬分散處理村莊2478個（村莊集中收集處理+分戶收集處理）。

（3）處理規(guī)模和水質(zhì)

?  污水量總變化系數(shù)

《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ 123）：用水量Kz=2.6~4.8《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL 310）：用水量Kz=2.6~4.8北京市“新農(nóng)村污水綜合治理示范工程”課題：村莊Kz=2.5~6.2，旅游區(qū)Kz=6.2~12.0

農(nóng)村污水處理站進水總變化系數(shù)