國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出,要進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本。其中特別提到,推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。簡(jiǎn)化物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。積極發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn),進(jìn)一步提升物流效率。 “推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站”,雖然只是短短的一句話,具體如何取消、幾時(shí)取消,沒有具體的時(shí)間表和路線圖,但哪怕僅僅出現(xiàn)這么個(gè)說法,已經(jīng)讓很多人興奮得不行,引起的社會(huì)關(guān)注特別多。 在降低物流成本的語境下,“推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站”普遍被理解成了要取消高速公路收費(fèi)的意思——連省界收費(fèi)站都沒了,那還收什么費(fèi)呢?在這樣的理解下,很多評(píng)論家發(fā)表了高度贊賞的文章,稱贊取消高速公路收費(fèi)善政。然而,這樣理解顯然是錯(cuò)誤的。 很多人一直期待高速公路能免費(fèi),因?yàn)槎鄶?shù)人不靠高速公路吃飯,高速公路過路費(fèi),對(duì)大家來說是實(shí)實(shí)在在的成本,體現(xiàn)到幾乎所有的物價(jià)里。但是有一點(diǎn),倘若不是收費(fèi)政策支撐,我們不可能在短短時(shí)間內(nèi)擁有如此發(fā)達(dá)的高速公路系統(tǒng)。以市場(chǎng)化的方式解決高速公路問題,是成功的經(jīng)驗(yàn),而不是失敗的教訓(xùn)。比如老被拿來比較的美國(guó),收費(fèi)公路這些年其實(shí)正在增多。 取消高速公路省界收費(fèi)站,如果是取消高速公路收費(fèi)的意思,推行起來恐怕會(huì)很困難,甚至完全不可能。因?yàn)檫@涉及不同的產(chǎn)權(quán)主體,而他們獲得投資收益的權(quán)利,是受國(guó)家法律保護(hù)的,這一點(diǎn)契約精神是必須遵守的。讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,不能在高速公路領(lǐng)域倒退。 取消高速公路省界收費(fèi)站,是什么意思呢?其實(shí)很簡(jiǎn)單,就像以前省內(nèi)也有很多收費(fèi)站,不同主體修建的高速公路,只要經(jīng)過一次就要收費(fèi)一次,開一段路就要繳一次費(fèi);后來,這些全部取消了,只有出省才需要繳一次費(fèi),司機(jī)繳納的費(fèi)用,在省內(nèi)不同投資主體之間按行駛軌跡分賬即可。 將來,如果連省界收費(fèi)站也取消了,就是哪怕出省也不再需要停下來繳費(fèi)。司機(jī)上高速的時(shí)候領(lǐng)卡,下高速的時(shí)候繳費(fèi)就行,無論經(jīng)過幾個(gè)省,或者幾進(jìn)幾出,都只需要繳費(fèi)一次。司機(jī)按里程繳費(fèi),怎么分賬是后臺(tái)的事情,各個(gè)投資主體之間大家分。繳費(fèi)次數(shù)減少,沒有省界收費(fèi)站,高速公路自然更暢通。 “最多繳費(fèi)一次”意義上的取消省界收費(fèi)站,推行起來同樣需要時(shí)間。因?yàn)閲?guó)家層面建設(shè)結(jié)算中心成本很高,而且各省收費(fèi)政策收費(fèi)軟件都不一樣,要整合數(shù)據(jù)比較難。當(dāng)然,簡(jiǎn)化高速公路繳費(fèi)手續(xù),最多繳費(fèi)一次即可,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓司機(jī)少耽擱,讓高速公路更暢通。取消省界收費(fèi)站本身是值得期待的。 至于取消高速公路收費(fèi),還是不要指望了。免費(fèi)的往往是最貴的。你是省了過路費(fèi),可是也砸了很多人的飯碗。不掙錢的買賣,你會(huì)做嗎? 沒有人投資,免費(fèi)的高速公路,全部指望地方財(cái)政出錢,怎么可能那么快建起來。就算能建起來,你覺得這種無主的東西,能不是一路豆腐渣嗎? 投資建高速公路的商人,是值得感謝的。他們能賺錢,我們有好路,自由交易永遠(yuǎn)是雙贏。 |
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