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案例一 被告人葉某在改造魚塘施工中，由于疏忽大意，將一根正在使用的電信光纜挖斷。案發(fā)地埋有光纜多年，塘岸邊的水泥樁上寫有電信光纜的字樣，養(yǎng)殖塘旁邊也有警示牌。案發(fā)后，葉某立即停止施工，積極配合電信傳輸局的人一起恢復(fù)光纜，主動(dòng)賠償15萬元人民幣損失費(fèi)，并取得了受害單位的諒解。 法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人葉某因過失破壞公用電信設(shè)施，危害公共安全，致三條長(zhǎng)途干線大容量波分系統(tǒng)中斷時(shí)間達(dá)129分鐘，其行為已構(gòu)成過失損壞公用電信設(shè)施罪。 案例二 被告人張某系某建筑安裝公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員。因通信光纜妨礙施工，在與電信單位巡線員協(xié)商未果情況下，2012年8月張某指使挖土機(jī)挖斷長(zhǎng)約30米通信光纜，致使大面積通信中斷，造成通信基站全阻16個(gè)，部分阻斷52個(gè)，影響約2萬手機(jī)用戶通話及上網(wǎng)，寬帶中斷4949房，固話中斷2480門，政府及企業(yè)客戶共158條電路中斷，造成被害單位769767.14元損失。 本案中，被告人破壞正在使用的公用電信設(shè)施，造成超過1萬門用戶中斷1個(gè)小時(shí)以上，財(cái)產(chǎn)損失巨大后果嚴(yán)重，已構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪。法院一審以犯破壞公用電信設(shè)施罪判處張某有期徒刑七年。 通信光纜承載著全球超過99%的互聯(lián)網(wǎng)流量，如同血管般密集分布，輸送著人類通信的“血液”，不僅對(duì)通信行業(yè)本身極為重要，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有非常重要的作用。 然而，隨著社會(huì)發(fā)展，建房子、造地鐵、修馬路等施工項(xiàng)目越來越多，在挖掘機(jī)在施工中，挖斷光纜的事件頻繁發(fā)生... 作為國(guó)家重要通信基礎(chǔ)設(shè)施，一旦挖斷光纜，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，施工人員還有可能面臨牢獄之災(zāi)！ 目前，電信基礎(chǔ)資源和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)主要有：
《中華人民共和國(guó)刑法》第124條 破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 最高院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 采用截?cái)嗤ㄐ啪€路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑： 1. 造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障 礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的； 2. 造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時(shí)以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時(shí)的； 3. 在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時(shí)或者直接影響范圍不滿五萬（用戶×小時(shí)）的； 4. 造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)二小時(shí)以上不滿十二小時(shí)的； 5. 其他危害公共安全的情形。 實(shí)施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重后果”，以破壞公用電信設(shè)施罪處七年以上有期徒刑： 1. 造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失六十萬元以上的； 2. 造成一萬以上用戶通信中斷一小時(shí)以上的 3. 在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時(shí)以上或者直接影響范圍五萬（用戶×小時(shí)）以上的； 4. 造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上的； 5. 造成其他嚴(yán)重后果的。 故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設(shè)施，造成財(cái)物損失，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百七十五條規(guī)定，以故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰。 盜竊公用電信設(shè)施價(jià)值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰；盜竊公用電信設(shè)施同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞公用電信設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 指使、組織、教唆他人實(shí)施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。 本解釋中規(guī)定的公用電信設(shè)施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴(yán)重障礙的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間長(zhǎng)度，依據(jù)國(guó)家電信行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。 《中華人民共和國(guó)電信條例》（2016年2月6日修正版）——中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第291號(hào)）第48、49、50條 第四十八條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，由提出改動(dòng)或者遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)或者遷移所需費(fèi)用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第四十九條
從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動(dòng)，不得危及電信線路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通；可能危及電信安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。 違反前款規(guī)定，損害電信線路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線路暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。 第五十條 從事電信線路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與已建的電信線路保持必要的安全距離；難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并簽訂協(xié)議；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。 光纜作為通信傳輸?shù)妮d體，是信息社會(huì)的命脈，其作為關(guān)鍵的通信基礎(chǔ)設(shè)施，受國(guó)家法律保護(hù)！ 鄭重提醒： 施工前請(qǐng)確認(rèn)周圍是否有通信光纜警示牌；施工過程中應(yīng)采取有效防護(hù)措施，做到措施到位、人員到位、探測(cè)設(shè)備到位，嚴(yán)禁在地下管線不清楚的地方施工，嚴(yán)禁盲目開挖、野蠻施工；如挖傷、挖斷光纜，應(yīng)立即停止施工，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，積極配合電信單位搶修。 保護(hù)光纜，人人有責(zé)！ |
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